六、加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就大批法治人才

要保證公正執(zhí)法，提高司法公信力，必須大力提高法治工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，把思想政治建設(shè)擺在首位，著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍。這是依法治國(guó)的六大任務(wù)的單獨(dú)一條提出的，說(shuō)明中央對(duì)這一問(wèn)題的重視。我把它合并到這一部分中一起談。我們的政法隊(duì)伍主流是好的，是一支聽(tīng)黨指揮、服務(wù)人民、能打硬仗、不怕?tīng)奚年?duì)伍，是一支黨和人民完全可以信賴的有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。還有，我們的廣大政法干警在保障人民安居樂(lè)業(yè)、維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定中是做出了重大貢獻(xiàn)的，現(xiàn)在每年都有幾百干警因公殉職。而留下的，是他們痛不欲生的年輕妻子和年幼兒女，以及 “白發(fā)人送黑發(fā)人”的雙親。不久前在新疆犧牲的一位29歲的維族干警被歹徒殺害，兒子剛一歲。還有一位懷孕女警也在保護(hù)群眾的斗爭(zhēng)中犧牲。每當(dāng)我們?cè)陔娨曠R頭中看到這樣的場(chǎng)景，也感到非常難受。因此，總書(shū)記說(shuō)，我們的政法隊(duì)伍主流是好的，是一支聽(tīng)黨指揮、服務(wù)人民、能打硬仗、不怕?tīng)奚年?duì)伍。但也必須看到，在強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)的新形勢(shì)下，進(jìn)步加強(qiáng)立法隊(duì)伍、執(zhí)法隊(duì)伍、司法隊(duì)伍建設(shè)非常重要。有的專家指出，司法部門(mén)除了要去地方化、去行政化外，還要去除“兩化”。一個(gè)是去非職業(yè)化。司法機(jī)關(guān)依照憲法和法律審理案件，是法律實(shí)施權(quán)力機(jī)關(guān)、司法業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)，有別于一般黨政辦事機(jī)構(gòu)。目前，各級(jí)法院、檢察院仍有不少非法律專業(yè)出身的干部在履行法官、檢察官職責(zé)。尤其是過(guò)去有些地方在領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗時(shí)，把司法領(lǐng)導(dǎo)干部也作為輪崗的崗位，甚至出現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)調(diào)任法院院長(zhǎng)的情況，使一些省市區(qū)發(fā)生首席大法官、大檢察官不具有法律教育、職業(yè)背景經(jīng)歷的情況，很難保證準(zhǔn)確適用法律、獨(dú)立公正判案、排除非法證據(jù)、切實(shí)保護(hù)人權(quán)。因此，要把司法機(jī)關(guān)專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)當(dāng)作頭等大事對(duì)待，法官、檢察官都應(yīng)當(dāng)向法律專家行列邁進(jìn)。從業(yè)務(wù)建設(shè)上爭(zhēng)取減少冤假錯(cuò)案的發(fā)生，要以審判、檢察業(yè)務(wù)為工作核心，避免脫離司法業(yè)務(wù)的盲從行為。還有一個(gè)就是要提高準(zhǔn)入門(mén)檻。我們要健全從政法專業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機(jī)制，但也必須看到，大批“學(xué)生軍”成為司法骨干，他們普遍具有博士、碩士學(xué)歷，但社會(huì)閱歷匱乏，有的甚至因?yàn)榻?jīng)不起各種誘惑，走上違法犯罪道路。今后的司法改革中，要加強(qiáng)，暢通立法、執(zhí)法、司法部門(mén)干部和人才相互之間以及與其他部門(mén)具備條件的干部和人才交流渠道，推進(jìn)法治專門(mén)隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度，建立從符合條件的律師、法學(xué)專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，完善職業(yè)保障體系。應(yīng)當(dāng)提高準(zhǔn)入門(mén)檻，比如從下級(jí)法院、成功律師、專業(yè)學(xué)者中選拔法官、檢察官，且應(yīng)適當(dāng)提高初任法官、檢察官的工作年限要求，以加強(qiáng)法官、檢察官隊(duì)伍的素質(zhì)，最大限度提升司法能力。還要加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)廣大律師走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，構(gòu)建社會(huì)律師、公職律師、公司律師等優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的律師隊(duì)伍。創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制，形成完善的中國(guó)特色社會(huì)主義法學(xué)理論體系、學(xué)科體系、課程體系，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，培養(yǎng)造就熟悉和堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的法治人才及后備力量。