六、加強法治工作隊伍建設(shè)，培養(yǎng)造就大批法治人才

要保證公正執(zhí)法，提高司法公信力，必須大力提高法治工作隊伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，把思想政治建設(shè)擺在首位，著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍。這是依法治國的六大任務(wù)的單獨一條提出的，說明中央對這一問題的重視。我把它合并到這一部分中一起談。我們的政法隊伍主流是好的，是一支聽黨指揮、服務(wù)人民、能打硬仗、不怕犧牲的隊伍，是一支黨和人民完全可以信賴的有堅強戰(zhàn)斗力的隊伍。還有，我們的廣大政法干警在保障人民安居樂業(yè)、維護國家安全和社會穩(wěn)定中是做出了重大貢獻的，現(xiàn)在每年都有幾百干警因公殉職。而留下的，是他們痛不欲生的年輕妻子和年幼兒女，以及 “白發(fā)人送黑發(fā)人”的雙親。不久前在新疆犧牲的一位29歲的維族干警被歹徒殺害，兒子剛一歲。還有一位懷孕女警也在保護群眾的斗爭中犧牲。每當(dāng)我們在電視鏡頭中看到這樣的場景，也感到非常難受。因此，總書記說，我們的政法隊伍主流是好的，是一支聽黨指揮、服務(wù)人民、能打硬仗、不怕犧牲的隊伍。但也必須看到，在強調(diào)依法治國的新形勢下，進步加強立法隊伍、執(zhí)法隊伍、司法隊伍建設(shè)非常重要。有的專家指出，司法部門除了要去地方化、去行政化外，還要去除“兩化”。一個是去非職業(yè)化。司法機關(guān)依照憲法和法律審理案件，是法律實施權(quán)力機關(guān)、司法業(yè)務(wù)機關(guān)，有別于一般黨政辦事機構(gòu)。目前，各級法院、檢察院仍有不少非法律專業(yè)出身的干部在履行法官、檢察官職責(zé)。尤其是過去有些地方在領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗時，把司法領(lǐng)導(dǎo)干部也作為輪崗的崗位，甚至出現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)部長調(diào)任法院院長的情況，使一些省市區(qū)發(fā)生首席大法官、大檢察官不具有法律教育、職業(yè)背景經(jīng)歷的情況，很難保證準(zhǔn)確適用法律、獨立公正判案、排除非法證據(jù)、切實保護人權(quán)。因此，要把司法機關(guān)專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)當(dāng)作頭等大事對待，法官、檢察官都應(yīng)當(dāng)向法律專家行列邁進。從業(yè)務(wù)建設(shè)上爭取減少冤假錯案的發(fā)生，要以審判、檢察業(yè)務(wù)為工作核心，避免脫離司法業(yè)務(wù)的盲從行為。還有一個就是要提高準(zhǔn)入門檻。我們要健全從政法專業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機制，但也必須看到，大批“學(xué)生軍”成為司法骨干，他們普遍具有博士、碩士學(xué)歷，但社會閱歷匱乏，有的甚至因為經(jīng)不起各種誘惑，走上違法犯罪道路。今后的司法改革中，要加強，暢通立法、執(zhí)法、司法部門干部和人才相互之間以及與其他部門具備條件的干部和人才交流渠道，推進法治專門隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度，建立從符合條件的律師、法學(xué)專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，完善職業(yè)保障體系。應(yīng)當(dāng)提高準(zhǔn)入門檻，比如從下級法院、成功律師、專業(yè)學(xué)者中選拔法官、檢察官，且應(yīng)適當(dāng)提高初任法官、檢察官的工作年限要求，以加強法官、檢察官隊伍的素質(zhì)，最大限度提升司法能力。還要加強法律服務(wù)隊伍建設(shè)，增強廣大律師走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性，構(gòu)建社會律師、公職律師、公司律師等優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的律師隊伍。創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制，形成完善的中國特色社會主義法學(xué)理論體系、學(xué)科體系、課程體系，推動中國特色社會主義法治理論進教材進課堂進頭腦，培養(yǎng)造就熟悉和堅持中國特色社會主義法治體系的法治人才及后備力量。