五、增強(qiáng)全民法治觀念，建設(shè)法治社會(huì)

我國(guó)有13億人口，每個(gè)人生存和活動(dòng)方式千差萬(wàn)別，要平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧；只有更好地發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。我們常說(shuō)，“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”。要維護(hù)社會(huì)秩序、公共利益、和每個(gè)人的合法權(quán)益，大家都要遵守有關(guān)的法律、法規(guī)。但法治意識(shí)淡薄并不是個(gè)別現(xiàn)象。例如，盡管我國(guó)每個(gè)司機(jī)只有通過(guò)了交規(guī)考試才能上路，但爭(zhēng)道搶行、超速、走應(yīng)急車(chē)道，闖紅燈，還有中國(guó)式過(guò)馬路，都是世界有名的，交通死亡率更高居全球第一。而嚴(yán)格執(zhí)法的效果也非常明顯。最近有人民日?qǐng)?bào)列舉了一組數(shù)字，在醉酒駕車(chē)被認(rèn)定為犯罪的2011年《刑法修正案》正式實(shí)施前，全國(guó)平均每年因酒后駕駛導(dǎo)致交通事故死亡2500余人；實(shí)施3年，這一數(shù)據(jù)同比下降了40%。也就是說(shuō)三年少死了3000多人，而每個(gè)遇難者背后，都有一個(gè)家庭，這就避免上萬(wàn)人的悲劇。如果再考慮這三年間，機(jī)動(dòng)車(chē)年均遞增1500萬(wàn)輛、駕駛員年均遞增2000萬(wàn)人、道路里程年均遞增12萬(wàn)公里的因素，實(shí)際上挽救的生命和家庭就更多了。而這些數(shù)據(jù)變化的背后，是3年來(lái)公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法，全國(guó)查處醉駕 20多萬(wàn)起，沒(méi)有一例醉駕案件被法院判決無(wú)罪。總之，只有形成全民族、全社會(huì)、乃至每個(gè)公民對(duì)法治形成信仰，做到嚴(yán)格執(zhí)法，全民守法，使法治變成生活方式，才能形成一個(gè)公正、有序、和諧的社會(huì)，才能凝聚全體人民的力量，調(diào)動(dòng)每個(gè)人追夢(mèng)的積極性，實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的中國(guó)夢(mèng)。

實(shí)際上，法治是和人民的切身利益緊密聯(lián)系在一起的。從人民網(wǎng)每年全國(guó)兩會(huì)前夕進(jìn)行的“兩會(huì)調(diào)查”中可以看到，從2002年到2014年的13年間，“反腐倡廉”12次名列網(wǎng)民關(guān)注的“兩會(huì)熱點(diǎn)”前三名。而社會(huì)保障、收入分配、司法公正、食品安全等網(wǎng)民關(guān)注度較高的話題無(wú)不與法治密切相關(guān)?，F(xiàn)在，隨著加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法律制度，保障公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯，保障公民經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面權(quán)利得到落實(shí)。一方面很多保障人民合法權(quán)益的法律不斷出臺(tái)，包括修訂的食品安全法、旅游法、社會(huì)保險(xiǎn)法等，保護(hù)著億萬(wàn)群眾的合法權(quán)益。而較早制定的新的《旅游法》實(shí)施已一年，規(guī)定旅游者不僅有權(quán)自主選擇旅游產(chǎn)品和服務(wù)，還有權(quán)拒絕旅游經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制交易行為。今年的黃金周，全國(guó)接待游客4.75億人次，同比增長(zhǎng)10.9%，實(shí)現(xiàn)旅游收入2453億元，增長(zhǎng)15.7％，旅游業(yè)又一次實(shí)現(xiàn)“井噴”。與此同時(shí)，打擊“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”，不得強(qiáng)迫購(gòu)物……游客用“惱人的購(gòu)物少了”直觀評(píng)價(jià)這部法律的實(shí)施效果。全會(huì)還提出，要建設(shè)完備的法律服務(wù)體系，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，完善法律援助制度，健全司法救助體系。

當(dāng)然，法律保障人們的合法權(quán)益，也需要人們接受法律約束，履行法定義務(wù)的法律也在同時(shí)出臺(tái)。例如實(shí)行人信用代碼的法律制度正在研究制定之中，將使失信者寸步難行。包括在看不見(jiàn)、摸不著的新興網(wǎng)絡(luò)空間，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)等新問(wèn)題的司法解釋，也在編織起了一張懲治違法犯罪的大網(wǎng)。

全會(huì)提出，法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。必須弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。 而對(duì)于每個(gè)公民來(lái)說(shuō)，法律和道德都是社會(huì)行為規(guī)范，一個(gè)人最高境界的守法，是恪守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，最低限度的守法，是要做到法律底線不能逾越、法律規(guī)范不能破壞。

全會(huì)還要求，推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)，深入開(kāi)展法治宣傳教育，把法治教育納入國(guó)民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，深化基層組織和部門(mén)、行業(yè)依法治理，支持各類社會(huì)主體自我約束、自我管理，發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范在社會(huì)治理中的積極作用。古語(yǔ)說(shuō)，“理國(guó)要道，在于公平正直。”在日新月異的改革時(shí)代，人民更加期待公平正義，折射出社會(huì)和諧發(fā)展對(duì)法治的更高要求。只有讓“法治”成為全體中國(guó)人的最大公約數(shù)，才能全面建成小康社會(huì)，完成中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”