金國坤 中共北京市委黨校（北京行政學院）教授

點此查看完整報告

點此查看視頻專輯

點此查看課件

習近平法治思想是全面依法治國的根本遵循和行動指南，其核心要義和理論精髓，集中體現(xiàn)為習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上提出并系統(tǒng)闡述的“十一個堅持”。其中，第三個“堅持”就是堅持中國特色社會主義法治道路。

一、為什么要走中國特色社會主義法治道路

2014年10月23日，在黨的十八屆四中全會第二次全體會議上，習近平總書記指出：“全面推進依法治國，必須走對路。如果路走錯了，南轅北轍了，那再提什么要求和舉措也都沒有意義了。全會決定有一條貫穿全篇的紅線，這就是堅持和拓展中國特色社會主義法治道路。中國特色社會主義法治道路是一個管總的東西。具體講我國法治建設的成就，大大小小可以列舉出十幾條、幾十條，但歸結起來就是開辟了中國特色社會主義法治道路這一條。”中國特色社會主義法治道路，是社會主義法治建設成就和經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，是建設社會主義法治國家的唯一正確道路。

（一）由基本國情決定

習近平總書記指出：“走什么樣的法治道路、建設什么樣的法治體系，是由一個國家的基本國情決定的。”中國擁有960多萬平方公里的土地，56個民族，14億多人口，走中國特色社會主義法治道路是符合國情、順應時代發(fā)展要求的唯一正確道路。

我國法治建設要堅持一切從實際出發(fā)，統(tǒng)籌考量我國經(jīng)濟社會發(fā)展狀況。我們推動改革向縱深發(fā)展，基本解決了人民溫飽問題，全面建成小康社會，現(xiàn)在人民對美好生活的向往正向民主、法治、公平、正義等方面延伸。我們既要考慮到我國經(jīng)濟建設情況、人民群眾基本需求等因素，又要基于民族眾多、國情復雜等現(xiàn)實情況，努力建成法治中國。這在全世界既沒有先例可循，也沒有金科玉律的教科書，我們只能從中國的實際出發(fā)，開辟一條具有中國特色的法治道路。比如，我國人口眾多，如果所有糾紛都只能通過法院裁決來處理，那么法院將不堪重負。所以，我國國情決定了我們不能成為“訴訟大國”。我國法治建設既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病?；飧鞣N糾紛，要進行“訴源治理”，建立起多元化糾紛解決機制，建立和完善預防性法律制度。

（二）受傳統(tǒng)法治文化影響

一個國家的法治體系不是憑空產(chǎn)生的，也不是“飛來峰”，而是與這個國家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)等密切相關。法治文化與法治傳統(tǒng)深深影響著人們的法治觀念。與大陸法系、英美法系、伊斯蘭法系等不同，中華法系是在我國特定歷史條件下形成的，顯示了中華民族的偉大創(chuàng)造力和中華法制文明的深厚底蘊。中華法系凝聚了中華民族的精神和智慧，有很多優(yōu)秀的思想和理念值得我們傳承。比如，我國古代強調“天下無訟、以和為貴”的價值追求和“德主刑輔、明德慎罰”的慎刑思想，對我們今天思考國家治理和法治建設充滿啟示。此外，中國古代監(jiān)察制度在人類文明史上獨樹一幟。一是監(jiān)察機構獨立于行政機構之外，如唐朝“一臺三院”的監(jiān)察體制、明清時期的都察院。二是監(jiān)察機構掌握較大權力，可以“大事奏裁，小事立斷”。三是以垂直監(jiān)督為主，各代對監(jiān)察區(qū)域進行劃分，開展自上而下的巡察。

所以，走中國特色社會主義法治道路，既要關照中國具體實際，也要結合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。我國革命、建設、改革的實踐經(jīng)驗充分表明，我國法治建設，既不能走封閉僵化的老路，也不能走改旗易幟的邪路，必須走符合我國國情、遵循法治規(guī)律的中國特色社會主義法治道路。雖然西方國家在法治建設方面提出的很多先進理念和經(jīng)驗值得我們學習借鑒，但我們不可以直接照搬照抄別國模式和做法，走西方“憲政”、“三權分立”、“司法獨立”的路子。照抄照搬他國制度行不通，會水土不服，會畫虎不成反類犬，甚至會把國家前途命運葬送掉。只有扎根本國土壤、汲取充沛養(yǎng)分的制度，才最可靠、也最管用。我們選擇中國特色社會主義法治道路，是由我國社會主義制度決定的。中國特色社會主義法治道路，本質上是中國特色社會主義道路在法治領域的具體體現(xiàn)；中國特色社會主義法治理論，本質上是中國特色社會主義理論體系在法治領域的體現(xiàn)；中國特色社會主義法治體系，本質上是中國特色社會主義制度的法律表現(xiàn)形式。