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金國(guó)坤 | 為什么走、走什么路、怎么走好:深刻理解中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路

金國(guó)坤講課

金國(guó)坤 中共北京市委黨校(北京行政學(xué)院)教授

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習(xí)近平法治思想是全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南,其核心要義和理論精髓,集中體現(xiàn)為習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上提出并系統(tǒng)闡述的“十一個(gè)堅(jiān)持”。其中,第三個(gè)“堅(jiān)持”就是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。

一、為什么要走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路

2014年10月23日,在黨的十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上,習(xí)近平總書記指出:“全面推進(jìn)依法治國(guó),必須走對(duì)路。如果路走錯(cuò)了,南轅北轍了,那再提什么要求和舉措也都沒有意義了。全會(huì)決定有一條貫穿全篇的紅線,這就是堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是一個(gè)管總的東西。具體講我國(guó)法治建設(shè)的成就,大大小小可以列舉出十幾條、幾十條,但歸結(jié)起來就是開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路這一條。”中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,是社會(huì)主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn),是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的唯一正確道路。

(一)由基本國(guó)情決定

習(xí)近平總書記指出:“走什么樣的法治道路、建設(shè)什么樣的法治體系,是由一個(gè)國(guó)家的基本國(guó)情決定的。”中國(guó)擁有960多萬平方公里的土地,56個(gè)民族,14億多人口,走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是符合國(guó)情、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的唯一正確道路。

我國(guó)法治建設(shè)要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),統(tǒng)籌考量我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。我們推動(dòng)改革向縱深發(fā)展,基本解決了人民溫飽問題,全面建成小康社會(huì),現(xiàn)在人民對(duì)美好生活的向往正向民主、法治、公平、正義等方面延伸。我們既要考慮到我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況、人民群眾基本需求等因素,又要基于民族眾多、國(guó)情復(fù)雜等現(xiàn)實(shí)情況,努力建成法治中國(guó)。這在全世界既沒有先例可循,也沒有金科玉律的教科書,我們只能從中國(guó)的實(shí)際出發(fā),開辟一條具有中國(guó)特色的法治道路。比如,我國(guó)人口眾多,如果所有糾紛都只能通過法院裁決來處理,那么法院將不堪重負(fù)。所以,我國(guó)國(guó)情決定了我們不能成為“訴訟大國(guó)”。我國(guó)法治建設(shè)既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病?;飧鞣N糾紛,要進(jìn)行“訴源治理”,建立起多元化糾紛解決機(jī)制,建立和完善預(yù)防性法律制度。

(二)受傳統(tǒng)法治文化影響

一個(gè)國(guó)家的法治體系不是憑空產(chǎn)生的,也不是“飛來峰”,而是與這個(gè)國(guó)家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)等密切相關(guān)。法治文化與法治傳統(tǒng)深深影響著人們的法治觀念。與大陸法系、英美法系、伊斯蘭法系等不同,中華法系是在我國(guó)特定歷史條件下形成的,顯示了中華民族的偉大創(chuàng)造力和中華法制文明的深厚底蘊(yùn)。中華法系凝聚了中華民族的精神和智慧,有很多優(yōu)秀的思想和理念值得我們傳承。比如,我國(guó)古代強(qiáng)調(diào)“天下無訟、以和為貴”的價(jià)值追求和“德主刑輔、明德慎罰”的慎刑思想,對(duì)我們今天思考國(guó)家治理和法治建設(shè)充滿啟示。此外,中國(guó)古代監(jiān)察制度在人類文明史上獨(dú)樹一幟。一是監(jiān)察機(jī)構(gòu)獨(dú)立于行政機(jī)構(gòu)之外,如唐朝“一臺(tái)三院”的監(jiān)察體制、明清時(shí)期的都察院。二是監(jiān)察機(jī)構(gòu)掌握較大權(quán)力,可以“大事奏裁,小事立斷”。三是以垂直監(jiān)督為主,各代對(duì)監(jiān)察區(qū)域進(jìn)行劃分,開展自上而下的巡察。

所以,走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,既要關(guān)照中國(guó)具體實(shí)際,也要結(jié)合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。我國(guó)革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)充分表明,我國(guó)法治建設(shè),既不能走封閉僵化的老路,也不能走改旗易幟的邪路,必須走符合我國(guó)國(guó)情、遵循法治規(guī)律的中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。雖然西方國(guó)家在法治建設(shè)方面提出的很多先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)借鑒,但我們不可以直接照搬照抄別國(guó)模式和做法,走西方“憲政”、“三權(quán)分立”、“司法獨(dú)立”的路子。照抄照搬他國(guó)制度行不通,會(huì)水土不服,會(huì)畫虎不成反類犬,甚至?xí)褔?guó)家前途命運(yùn)葬送掉。只有扎根本國(guó)土壤、汲取充沛養(yǎng)分的制度,才最可靠、也最管用。我們選擇中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,是由我國(guó)社會(huì)主義制度決定的。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,本質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn);中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論,本質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系在法治領(lǐng)域的體現(xiàn);中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,本質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的法律表現(xiàn)形式。

責(zé)任編輯:范璧萱校對(duì):李天翼監(jiān)審:李文鼐最后修改:
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