金國(guó)坤 中共北京市委黨校（北京行政學(xué)院）教授

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習(xí)近平法治思想是全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南，其核心要義和理論精髓，集中體現(xiàn)為習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上提出并系統(tǒng)闡述的“十一個(gè)堅(jiān)持”。其中，第三個(gè)“堅(jiān)持”就是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。

一、為什么要走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路

2014年10月23日，在黨的十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出：“全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須走對(duì)路。如果路走錯(cuò)了，南轅北轍了，那再提什么要求和舉措也都沒有意義了。全會(huì)決定有一條貫穿全篇的紅線，這就是堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是一個(gè)管總的東西。具體講我國(guó)法治建設(shè)的成就，大大小小可以列舉出十幾條、幾十條，但歸結(jié)起來就是開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路這一條。”中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，是社會(huì)主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的唯一正確道路。

（一）由基本國(guó)情決定

習(xí)近平總書記指出：“走什么樣的法治道路、建設(shè)什么樣的法治體系，是由一個(gè)國(guó)家的基本國(guó)情決定的。”中國(guó)擁有960多萬平方公里的土地，56個(gè)民族，14億多人口，走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是符合國(guó)情、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的唯一正確道路。

我國(guó)法治建設(shè)要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌考量我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。我們推動(dòng)改革向縱深發(fā)展，基本解決了人民溫飽問題，全面建成小康社會(huì)，現(xiàn)在人民對(duì)美好生活的向往正向民主、法治、公平、正義等方面延伸。我們既要考慮到我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況、人民群眾基本需求等因素，又要基于民族眾多、國(guó)情復(fù)雜等現(xiàn)實(shí)情況，努力建成法治中國(guó)。這在全世界既沒有先例可循，也沒有金科玉律的教科書，我們只能從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，開辟一條具有中國(guó)特色的法治道路。比如，我國(guó)人口眾多，如果所有糾紛都只能通過法院裁決來處理，那么法院將不堪重負(fù)。所以，我國(guó)國(guó)情決定了我們不能成為“訴訟大國(guó)”。我國(guó)法治建設(shè)既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病?；飧鞣N糾紛，要進(jìn)行“訴源治理”，建立起多元化糾紛解決機(jī)制，建立和完善預(yù)防性法律制度。

（二）受傳統(tǒng)法治文化影響

一個(gè)國(guó)家的法治體系不是憑空產(chǎn)生的，也不是“飛來峰”，而是與這個(gè)國(guó)家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)等密切相關(guān)。法治文化與法治傳統(tǒng)深深影響著人們的法治觀念。與大陸法系、英美法系、伊斯蘭法系等不同，中華法系是在我國(guó)特定歷史條件下形成的，顯示了中華民族的偉大創(chuàng)造力和中華法制文明的深厚底蘊(yùn)。中華法系凝聚了中華民族的精神和智慧，有很多優(yōu)秀的思想和理念值得我們傳承。比如，我國(guó)古代強(qiáng)調(diào)“天下無訟、以和為貴”的價(jià)值追求和“德主刑輔、明德慎罰”的慎刑思想，對(duì)我們今天思考國(guó)家治理和法治建設(shè)充滿啟示。此外，中國(guó)古代監(jiān)察制度在人類文明史上獨(dú)樹一幟。一是監(jiān)察機(jī)構(gòu)獨(dú)立于行政機(jī)構(gòu)之外，如唐朝“一臺(tái)三院”的監(jiān)察體制、明清時(shí)期的都察院。二是監(jiān)察機(jī)構(gòu)掌握較大權(quán)力，可以“大事奏裁，小事立斷”。三是以垂直監(jiān)督為主，各代對(duì)監(jiān)察區(qū)域進(jìn)行劃分，開展自上而下的巡察。

所以，走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，既要關(guān)照中國(guó)具體實(shí)際，也要結(jié)合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。我國(guó)革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)充分表明，我國(guó)法治建設(shè)，既不能走封閉僵化的老路，也不能走改旗易幟的邪路，必須走符合我國(guó)國(guó)情、遵循法治規(guī)律的中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。雖然西方國(guó)家在法治建設(shè)方面提出的很多先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)借鑒，但我們不可以直接照搬照抄別國(guó)模式和做法，走西方“憲政”、“三權(quán)分立”、“司法獨(dú)立”的路子。照抄照搬他國(guó)制度行不通，會(huì)水土不服，會(huì)畫虎不成反類犬，甚至?xí)褔?guó)家前途命運(yùn)葬送掉。只有扎根本國(guó)土壤、汲取充沛養(yǎng)分的制度，才最可靠、也最管用。我們選擇中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，是由我國(guó)社會(huì)主義制度決定的。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，本質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)；中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，本質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系在法治領(lǐng)域的體現(xiàn)；中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，本質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的法律表現(xiàn)形式。