三、中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的實(shí)現(xiàn)路徑

全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。我們提出，到2035年基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)；到21世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

（一）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”

黨中央對(duì)全面依法治國(guó)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)、總體部署和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，作出《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，印發(fā)《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020－2025年）》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020－2025年）》。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”是習(xí)近平法治思想“十一個(gè)堅(jiān)持”的重要方面。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重大決策部署，帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，做尊法學(xué)法守法用法的模范?！吨腥A人民共和國(guó)行政訴訟法》規(guī)定，被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。不能出庭的，應(yīng)當(dāng)委托行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭。通過(guò)出庭應(yīng)訴，我們可以提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力。

（二）加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)

如果將法治建設(shè)看作一座高樓大廈，那么法治工作隊(duì)伍就是為其添磚加瓦的建設(shè)者。法治工作隊(duì)伍可以分為兩個(gè)部分，一是專門隊(duì)伍，二是法律服務(wù)隊(duì)伍。專門隊(duì)伍包括立法隊(duì)伍、執(zhí)法隊(duì)伍、司法隊(duì)伍。要提高專門隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍，為加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供有力人才保障。

法律服務(wù)隊(duì)伍包括律師、人民調(diào)解員、法律服務(wù)志愿者等?！吨醒胄麄鞑?、司法部關(guān)于開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021－2025年）》明確指出，加大鄉(xiāng)村（社區(qū)）普法力度，實(shí)施鄉(xiāng)村（社區(qū)）“法律明白人”培養(yǎng)工程。北京市提出，推進(jìn)“法治明白人”工程和“法治幫扶”工程。“雙工程”獲評(píng)第七屆“法治政府獎(jiǎng)”。推進(jìn)“法治明白人”工程，即著力培養(yǎng)推進(jìn)法治政府建設(shè)的明白人，聚焦各級(jí)法治工作的主要負(fù)責(zé)人、副職等。推進(jìn)“法治幫扶”工程，即市與區(qū)、區(qū)與街鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級(jí)間開(kāi)展的法治幫扶，示范區(qū)與創(chuàng)建區(qū)區(qū)域間開(kāi)展的相互幫扶等。

（三）加強(qiáng)法治政府、法治社會(huì)建設(shè)

法治政府建設(shè)方面，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》。通過(guò)責(zé)任督察和示范創(chuàng)建活動(dòng)的深入實(shí)施，法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制基本形成。

法治社會(huì)建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，涉及范圍廣，要推進(jìn)全民守法，使全體人民都成為社會(huì)主義法治忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。僅僅依靠普法，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到建設(shè)法治社會(huì)的目標(biāo)要求，我們還要進(jìn)一步推進(jìn)基層治理的法治化實(shí)踐。比如，實(shí)施鄉(xiāng)村（社區(qū)）“法律明白人”培養(yǎng)工程。浙江省桐鄉(xiāng)市首次提出“三治融合”的理念，即自治、法治、德治相融合，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理。

堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。其中，要努力實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)全面突破。法治社會(huì)是構(gòu)筑法治國(guó)家的基礎(chǔ)，法治社會(huì)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。只有實(shí)現(xiàn)全民守法，建成法治社會(huì)，才能談建成法治國(guó)家。