（三）堅持法律面前人人平等

平等是社會主義法律的基本屬性，是社會主義法治的基本要求。我國憲法規(guī)定，中華人民共和國公民在法律面前一律平等。任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。以勞動者就業(yè)為例，我國憲法規(guī)定，中華人民共和國公民有勞動的權(quán)利和義務(wù)。《中華人民共和國勞動法》規(guī)定，勞動者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利、取得勞動報酬的權(quán)利、休息休假的權(quán)利、獲得勞動安全衛(wèi)生保護的權(quán)利、接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利、享受社會保險和福利的權(quán)利、提請勞動爭議處理的權(quán)利以及法律規(guī)定的其他勞動權(quán)利；勞動者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受歧視。全國人大常委會法工委在開展備案審查時發(fā)現(xiàn)，有些地方的出租汽車管理條例“要求在本地當出租車或網(wǎng)約車司機需要本地戶籍或居住證”，違反了相關(guān)上位法規(guī)定，構(gòu)成嚴重的就業(yè)歧視；有的法規(guī)規(guī)定，因犯罪受過刑事處罰人員不得從事某種職業(yè)，不符合憲法關(guān)于“公民有勞動的權(quán)利和義務(wù)”規(guī)定的原則和精神。

（四）堅持依法治國和以德治國相結(jié)合

建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家，必須堅持依法治國和以德治國相結(jié)合。我們必須堅持一手抓法治、一手抓德治，把法治建設(shè)和德治建設(shè)更加緊密地結(jié)合起來，實現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰，不斷提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

我們要弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，將其納入法治建設(shè)中?！吨腥A人民共和國民法典》（以下簡稱“民法典”）第一條規(guī)定，為了保護民事主體的合法權(quán)益，調(diào)整民事關(guān)系，維護社會和經(jīng)濟秩序，適應(yīng)中國特色社會主義發(fā)展要求，弘揚社會主義核心價值觀，根據(jù)憲法，制定本法。其中，社會主義核心價值觀的理念融入民法典，體現(xiàn)中國特色。民法典第十條規(guī)定，處理民事糾紛，應(yīng)當依照法律；法律沒有規(guī)定的，可以適用習(xí)慣，但是不得違背公序良俗。法律既包括成文法，也包括習(xí)慣法。我們既不能違背明文規(guī)定的法律，也不能違反公序良俗。

2023年發(fā)布的最高人民法院工作報告指出，弘揚社會主義核心價值觀。審理朱振彪追趕肇事逃逸者案、醫(yī)生電梯內(nèi)勸阻吸煙案、小區(qū)保安陪同送醫(yī)案、救助老人壓斷肋骨案，面對矛盾沖突、是非曲直，不回避、不含糊、不遷就，旗幟鮮明支持見義勇為，堅決反對“和稀泥”，著力破解長期困擾群眾的“扶不扶”、“勸不勸”、“追不追”、“救不救”等法律和道德風(fēng)險，引領(lǐng)良好社會風(fēng)尚，推動法治建設(shè)。

以醫(yī)生電梯內(nèi)勸阻吸煙案為例。一位醫(yī)生勸阻一名正在電梯內(nèi)吸煙的老人，兩人發(fā)生爭執(zhí)。十多分鐘后，老人突發(fā)心臟病死亡。老人的妻子將這名醫(yī)生訴至法院，要求其賠償死亡賠償金等共計40余萬元。家屬認為，老人的死亡與醫(yī)生的勸阻和雙方的口角有直接因果關(guān)系。一審判決認定醫(yī)生行為與老人的死亡之間并無必然的因果關(guān)系，但老人確實在與醫(yī)生發(fā)生言語爭執(zhí)后猝死。依照《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》相關(guān)規(guī)定，受害人和行為人對損害的發(fā)生都沒有過錯的，可根據(jù)實際情況由雙方分擔(dān)損失，判決醫(yī)生向死者家屬補償1.5萬元。老人的妻子不服一審判決，繼續(xù)上訴。二審判決認為，醫(yī)生勸阻老人在電梯內(nèi)吸煙的行為未超出必要限度，屬于正當勸阻，沒有侵害老人生命權(quán)的故意或過失，本身也不會造成老人死亡的結(jié)果。老人患有心臟疾病，在未能控制自身情緒的情況下，發(fā)作心臟疾病不幸死亡。因此醫(yī)生不應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。一審判決醫(yī)生補償死者家屬15000元，屬于適用法律錯誤。醫(yī)生對老人在電梯內(nèi)吸煙予以勸阻合法正當，是自覺維護社會公共秩序和公共利益的行為，一審判決判令其分擔(dān)損失，讓正當行使勸阻吸煙權(quán)利的公民承擔(dān)補償責(zé)任，將會挫傷公民依法維護社會公共利益的積極性，既是對社會公共利益的損害，也與民法的立法宗旨相悖，不利于促進社會文明，不利于引導(dǎo)公眾共同創(chuàng)造良好的公共環(huán)境。

堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，豐富我國法治建設(shè)的內(nèi)涵，具有中國特色。我們不僅應(yīng)該遵守明文規(guī)定的法律，還應(yīng)弘揚社會主義核心價值觀，遵守道德規(guī)范，包括鄉(xiāng)規(guī)民約、市民公約等。

（五）堅持從中國實際出發(fā)

我國的立法、執(zhí)法、司法等，都要考慮中國的實際情況。立法方面，我們不能只追求表面上的完備性、先進性，而是要堅持從實際出發(fā)，緊密結(jié)合我國經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，體現(xiàn)制度優(yōu)勢。民法典是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律，是新時代我國社會主義法治建設(shè)的重大成果，具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色。民法典充分維護社會主義基本經(jīng)濟制度。我國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。黨的十一屆三中全會后，我們建立起家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，區(qū)分所有權(quán)和承包經(jīng)營權(quán)。近年來，農(nóng)村“有地?zé)o人種”和“規(guī)模經(jīng)營找不到地”的情況都有發(fā)生。我國逐步開展土地所有權(quán)、土地承包權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”的實踐。民法典物權(quán)編第11章專門就“土地承包經(jīng)營權(quán)”作出詳細規(guī)定，明確實行土地承包經(jīng)營制度的土地范疇、承包期限，還對土地承包經(jīng)營權(quán)的設(shè)立和登記、互換、轉(zhuǎn)讓作出規(guī)定。

司法方面，我們在實踐中探索出很多新經(jīng)驗，比如馬錫五審判方式、“楓橋經(jīng)驗”、信訪制度，新時代以來，我們提出檢察公益訴訟制度。檢察公益訴訟制度是習(xí)近平法治思想的標識性概念、原創(chuàng)性成果，在世界法治文明格局中提出了中國主張。作為法律監(jiān)督機關(guān)，檢察機關(guān)不僅負有對刑事案件的檢察責(zé)任，還應(yīng)擔(dān)起民事、行政和公益訴訟等檢察職能。如果公民、法人、企業(yè)、行政機關(guān)等作出違法行為，檢察機關(guān)要擔(dān)起監(jiān)督職責(zé)，通過抗訴、檢察建議等法律監(jiān)督方式，增強監(jiān)督的主動性、精準度和實效性。如果上述方式無法起到規(guī)范行為的作用，檢察機關(guān)可以采用提起公益訴訟的方式，這就為完善我國法治監(jiān)督體系注入強大動力。

執(zhí)法方面，我們建立起行政執(zhí)法監(jiān)督制度。作為上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)行政執(zhí)法工作的內(nèi)部層級監(jiān)督，行政執(zhí)法監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，是各級黨委和政府統(tǒng)籌行政執(zhí)法工作的基本方式。在化解社會多元矛盾方面，我們探索出新時代“楓橋經(jīng)驗”，以“行政復(fù)議+調(diào)解”新模式，立足行政復(fù)議化解行政爭議主渠道新要求，通過釋法明理、類案指引等多種方式，實現(xiàn)矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控。在鄉(xiāng)村基層治理中，我們健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，全面推進“三治融合”。