破題：城鎮(zhèn)化建設(shè)

真正可以作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版破題的最好平臺(tái)就是通過(guò)城鎮(zhèn)化建設(shè)重新整合人力資源、研究開(kāi)發(fā)與資源配置方式。

從以上分析出發(fā)，可以發(fā)現(xiàn)，真正可以作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版破題的最好平臺(tái)就是通過(guò)城鎮(zhèn)化建設(shè)重新整合人力資源、研究開(kāi)發(fā)與資源配置方式。

第一，城鎮(zhèn)化建設(shè)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)需要人力資源、研究開(kāi)發(fā)和資源配置方式三者的良好結(jié)合。城鎮(zhèn)化建設(shè)就是要把數(shù)億農(nóng)業(yè)人口從農(nóng)村、農(nóng)業(yè)上解放出來(lái)，讓他們 參與到更高層次的生產(chǎn)活動(dòng)中去。所以需要通過(guò)教育培訓(xùn)提高他們的素質(zhì)。同時(shí)，城鎮(zhèn)化建設(shè)本身也是一個(gè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的過(guò)程，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)均面臨著一個(gè)優(yōu)化提高 的過(guò)程，需要各類研究開(kāi)發(fā)工作者積極參與協(xié)作。

第二，城鎮(zhèn)化建設(shè)是一項(xiàng)從外需驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換成內(nèi)需驅(qū)動(dòng)的系統(tǒng)工程，這將極大增加我國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力。城鎮(zhèn)化建設(shè)不僅需要大量資金投入，也可以拉動(dòng)巨大的消費(fèi)能 力。據(jù)預(yù)測(cè)分析，僅2013年至2023年的10年間，若要將我國(guó)的城鎮(zhèn)化率從52．57％提高為70％，就需要我國(guó)社會(huì)各界投入資金120．8萬(wàn)億元。 在如此巨量資金的投入下，不僅可以使我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完善，同時(shí)也可以極大提高居民消費(fèi)能力。高盛基于靜態(tài)模型認(rèn)為，若按照當(dāng)前城鎮(zhèn)化率每年增加 1％左右的速度，居民消費(fèi)占GDP的比重將從 目 前 的 35．2％攀 升 至 2020年 的38．5％。在投資、出口與消費(fèi)的三駕馬車(chē)上，當(dāng)出口增長(zhǎng)受阻時(shí)，如果投資與消費(fèi)依然旺盛，則我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在保持速度不變的同時(shí)還能獲得一定質(zhì)量提高。 這也是城鎮(zhèn)化建設(shè)可以作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的一個(gè)重要依據(jù)。

第三，城鎮(zhèn)化建設(shè)也是一個(gè)增加城鄉(xiāng)居民收入、縮小城鄉(xiāng)增長(zhǎng)差距、提高城鄉(xiāng)均衡增長(zhǎng)、改善城鄉(xiāng)一體化發(fā)展環(huán)境的捷徑。中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的起碼要求就是提升我國(guó) 經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益、就業(yè)和收入、環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約。雖然說(shuō)我國(guó)以往缺乏政府引導(dǎo)的城鎮(zhèn)化建設(shè)，出現(xiàn)了一些人口城鎮(zhèn)化率低于土地城鎮(zhèn)化率等問(wèn)題，但是從發(fā) 展的眼光看，這些問(wèn)題是可以通過(guò)一系列制度完善加以解決的。我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的城鎮(zhèn)化建設(shè)的確促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化與壯大。我國(guó)城鎮(zhèn)化率從1978年的 17．92％增長(zhǎng)到2012年的52．57％，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從1978年的3645．2億元增長(zhǎng)為2012年的519322億元，其中城鎮(zhèn)化率對(duì)國(guó)內(nèi) 生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)是不可磨滅的。

總而言之，從目前來(lái)看，城鎮(zhèn)化建設(shè)無(wú)疑是打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的助推器。

（作者為國(guó)家信息中心中經(jīng)網(wǎng)總經(jīng)濟(jì)師）