破題：城鎮(zhèn)化建設(shè)

真正可以作為中國經(jīng)濟升級版破題的最好平臺就是通過城鎮(zhèn)化建設(shè)重新整合人力資源、研究開發(fā)與資源配置方式。

從以上分析出發(fā)，可以發(fā)現(xiàn)，真正可以作為中國經(jīng)濟升級版破題的最好平臺就是通過城鎮(zhèn)化建設(shè)重新整合人力資源、研究開發(fā)與資源配置方式。

第一，城鎮(zhèn)化建設(shè)在很長一段時間內(nèi)需要人力資源、研究開發(fā)和資源配置方式三者的良好結(jié)合。城鎮(zhèn)化建設(shè)就是要把數(shù)億農(nóng)業(yè)人口從農(nóng)村、農(nóng)業(yè)上解放出來，讓他們 參與到更高層次的生產(chǎn)活動中去。所以需要通過教育培訓(xùn)提高他們的素質(zhì)。同時，城鎮(zhèn)化建設(shè)本身也是一個城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的過程，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)均面臨著一個優(yōu)化提高 的過程，需要各類研究開發(fā)工作者積極參與協(xié)作。

第二，城鎮(zhèn)化建設(shè)是一項從外需驅(qū)動轉(zhuǎn)換成內(nèi)需驅(qū)動的系統(tǒng)工程，這將極大增加我國經(jīng)濟內(nèi)生動力。城鎮(zhèn)化建設(shè)不僅需要大量資金投入，也可以拉動巨大的消費能 力。據(jù)預(yù)測分析，僅2013年至2023年的10年間，若要將我國的城鎮(zhèn)化率從52．57％提高為70％，就需要我國社會各界投入資金120．8萬億元。 在如此巨量資金的投入下，不僅可以使我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完善，同時也可以極大提高居民消費能力。高盛基于靜態(tài)模型認為，若按照當前城鎮(zhèn)化率每年增加 1％左右的速度，居民消費占GDP的比重將從 目 前 的 35．2％攀 升 至 2020年 的38．5％。在投資、出口與消費的三駕馬車上，當出口增長受阻時，如果投資與消費依然旺盛，則我國經(jīng)濟增長在保持速度不變的同時還能獲得一定質(zhì)量提高。 這也是城鎮(zhèn)化建設(shè)可以作為中國經(jīng)濟升級版的一個重要依據(jù)。

第三，城鎮(zhèn)化建設(shè)也是一個增加城鄉(xiāng)居民收入、縮小城鄉(xiāng)增長差距、提高城鄉(xiāng)均衡增長、改善城鄉(xiāng)一體化發(fā)展環(huán)境的捷徑。中國經(jīng)濟升級版的起碼要求就是提升我國 經(jīng)濟的質(zhì)量和效益、就業(yè)和收入、環(huán)境保護和資源節(jié)約。雖然說我國以往缺乏政府引導(dǎo)的城鎮(zhèn)化建設(shè)，出現(xiàn)了一些人口城鎮(zhèn)化率低于土地城鎮(zhèn)化率等問題，但是從發(fā) 展的眼光看，這些問題是可以通過一系列制度完善加以解決的。我國改革開放以來的城鎮(zhèn)化建設(shè)的確促進了國民經(jīng)濟的優(yōu)化與壯大。我國城鎮(zhèn)化率從1978年的 17．92％增長到2012年的52．57％，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值從1978年的3645．2億元增長為2012年的519322億元，其中城鎮(zhèn)化率對國內(nèi) 生產(chǎn)總值的貢獻是不可磨滅的。

總而言之，從目前來看，城鎮(zhèn)化建設(shè)無疑是打造中國經(jīng)濟升級版的助推器。

（作者為國家信息中心中經(jīng)網(wǎng)總經(jīng)濟師）