當(dāng)前我國經(jīng)濟增速有所放緩，在這種情況下經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有什么樣的重要意義？目前一些地方政府陸續(xù)出臺了規(guī)模較大的投資計劃，加大投資對于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型意味著什么？未來我國應(yīng)如何加大經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級力度？就此，記者采訪了國家發(fā)展和改革委宏觀經(jīng)濟研究院副院長王一鳴。

要充分利用經(jīng)濟增速放緩形成的壓力，加快推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，倒逼企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新的增長點

記者：在當(dāng)前的經(jīng)濟形勢下，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型可以發(fā)揮什么樣的作用？

王一鳴：當(dāng)前我國經(jīng)濟總體上呈現(xiàn)穩(wěn)中趨緩的態(tài)勢，經(jīng)濟運行出現(xiàn)了一些積極變化，國內(nèi)需求實際增速正在回穩(wěn)。同時也要看到，經(jīng)濟趨穩(wěn)的基礎(chǔ)還不牢固，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境趨緊，虧損面和虧損額有可能擴大，經(jīng)濟困難可能還會持續(xù)一段時間。

在這種形勢下，我們要充分利用經(jīng)濟增速放緩形成的壓力，加快推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，倒逼企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能，促進兼并重組，推動技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，提高生產(chǎn)效率，培育新的增長點。當(dāng)前，要充分發(fā)揮市場機制優(yōu)勝劣汰和資源重組的作用，促進作為市場主體的企業(yè)把注意力轉(zhuǎn)到結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新上來。

記者：經(jīng)濟轉(zhuǎn)型對于我國經(jīng)濟長期可持續(xù)發(fā)展具有什么樣的重要意義？

王一鳴：首先，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型將為激活經(jīng)濟增長動力創(chuàng)造條件。這一輪經(jīng)濟增速放緩，既受到周期性調(diào)整的影響，同時也反映出我國原有經(jīng)濟增長模式已經(jīng)難以支撐經(jīng)濟快速增長。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，就要改變經(jīng)濟增長對投資和出口的過度依賴，對資源和要素高強度投入的過度依賴，使經(jīng)濟增長更多地依靠科技進步和生產(chǎn)率的提高，從而激活經(jīng)濟增長新的動力。

其次，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型將為更長時期較快增長贏得時間和空間。在經(jīng)歷了30多年的高速增長后，隨著經(jīng)濟總量不斷擴大，加之受需求和供給等因素的影響，很難再保持過去一個時期兩位數(shù)的高速增長。但還應(yīng)該看到，我國保持更長時期的較快增長仍有許多有利條件，只要堅持?jǐn)U大內(nèi)需，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，堅持綠色低碳，就能重塑經(jīng)濟增長的機制。

再者，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型將有利于推動我國現(xiàn)代化建設(shè)的進程。到本世紀(jì)中葉，我國基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，由中等收入國家邁入高收入國家行列，這就決定了我們不可能重復(fù)由低收入階段向中等收入階段的發(fā)展模式。不加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，我們就難以克服中等收入階段面臨的特殊挑戰(zhàn)，結(jié)構(gòu)性矛盾還會加劇，經(jīng)濟增長的資源環(huán)境約束將持續(xù)強化，經(jīng)濟可能出現(xiàn)大的起落或徘徊。從這個意義上說，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型更關(guān)系到我國現(xiàn)代化建設(shè)全局。

我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型已經(jīng)取得積極進展，但發(fā)展的不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)矛盾仍十分突出

記者：近年來尤其是今年以來，我國在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型上取得了哪些積極進展？還有哪些不足？

王一鳴：近年來，我國主動推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，取得的進展主要表現(xiàn)在：

一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整積極推進。從需求結(jié)構(gòu)看，實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，內(nèi)需對經(jīng)濟增長的貢獻率明顯提高。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，工業(yè)特別是裝備制造業(yè)競爭力有所提升，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展加快。從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看，城鎮(zhèn)化率突破50%，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)改善，城鄉(xiāng)居民收入差距縮小。從區(qū)域結(jié)構(gòu)看，中西部和東北地區(qū)發(fā)展加快，長期以來形成的“東快西慢”的區(qū)域增長格局發(fā)生積極變化。

二是科技進步和創(chuàng)新的支撐作用增強?？萍冀逃度氪蠓鲩L，科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用進一步顯現(xiàn)。

三是可持續(xù)發(fā)展能力得到提高。“十一五”期間，以能源消費年均6.6%的增速支撐了國民經(jīng)濟年均11.2%的增長，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降19.1%，能源消費彈性系數(shù)由“十五”時期的1.04下降到0.59。能耗強度和污染物排放量大幅上升的勢頭得到遏制。

但是，從總體上說，我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進展還不理想，發(fā)展的不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)矛盾仍十分突出。從根本上說，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進展不理想還是受到體制條件的制約，這主要表現(xiàn)在：政府職能轉(zhuǎn)變滯后，資源配置權(quán)過多過大；國有經(jīng)濟布局調(diào)整和國有企業(yè)改革不到位，非公經(jīng)濟發(fā)展缺乏公平競爭的市場環(huán)境；財稅、金融和土地制度改革滯后，資源要素價格扭曲，資源環(huán)境壓力沒有完全通過價格信號傳遞給市場主體。這些問題與不斷固化的利益格局相互交織，使經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的難度不斷增大。由此可見，不突破原有體制條件，不沖破既有利益格局，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型就難以取得實質(zhì)性進展。