穩(wěn)增長(zhǎng)要與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型結(jié)合起來(lái)，需要適度擴(kuò)大投資規(guī)模，但投資領(lǐng)域必須符合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的方向

記者：在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，應(yīng)該如何正確處理好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)系？

王一鳴：當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)尚未完全趨穩(wěn)，要把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置。前一階段經(jīng)濟(jì)增速逐步放緩，有其內(nèi)在合理性，也有利于減緩物價(jià)上漲的壓力。但如果經(jīng)濟(jì)增速慣性下滑，跌破合理區(qū)間的下限，就會(huì)因有效需求不足而使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨更多困難，各種社會(huì)矛盾就會(huì)凸顯出來(lái)。

與此同時(shí)，穩(wěn)增長(zhǎng)要與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型結(jié)合起來(lái)，比如在消費(fèi)和出口短期不可能大幅提升的情況下，需要適度擴(kuò)大投資規(guī)模，但投資領(lǐng)域必須符合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的方向，通過(guò)增量投資帶動(dòng)存量調(diào)整，鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)的項(xiàng)目上馬，鼓勵(lì)提高技術(shù)含量和附加值的制造業(yè)升級(jí)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)決反對(duì)以穩(wěn)增長(zhǎng)為名，行發(fā)展高能耗高污染的重化工業(yè)之實(shí)，避免落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃。

記者：今年以來(lái)，各地經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，不少地方政府出臺(tái)了數(shù)額比較大的投資計(jì)劃，您如何看待這些投資計(jì)劃？此舉對(duì)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有什么樣的影響？

王一鳴：根據(jù)媒體報(bào)道，最近一些地方政府出臺(tái)了數(shù)額較大的投資計(jì)劃，對(duì)此應(yīng)作具體分析。首先，這些地方提到的項(xiàng)目和投資額，很多已納入各地的“十二五”規(guī)劃，在經(jīng)濟(jì)增速放緩的情況下重新提出和強(qiáng)調(diào)，反映了地方政府期望通過(guò)擴(kuò)大投資穩(wěn)增長(zhǎng)的意愿。其次，這些地方投資計(jì)劃很多沒(méi)有明確年限規(guī)定，如果分?jǐn)偟矫恳荒辏顿Y額度并不算大。再者，隨著稅收增速放緩、土地出讓收入下降和清理規(guī)范融資平臺(tái)，地方政府投資也受到融資條件的制約。

對(duì)于這些投資計(jì)劃，應(yīng)該從兩方面看待。一方面，在消費(fèi)和出口短期不可能大幅提升的情況下，增加有效投資仍然是穩(wěn)增長(zhǎng)的重要條件，但投資結(jié)構(gòu)要符合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的要求，投資總量要控制在合理范圍。另一方面，要避免超越實(shí)際需求的過(guò)度投資，不能在經(jīng)濟(jì)增速放緩的情況下，簡(jiǎn)單用擴(kuò)大投資的辦法把速度拉起來(lái)，這樣做不僅現(xiàn)實(shí)條件不允許，即使是短期內(nèi)把速度拉起來(lái)了，也往往會(huì)造成低效或無(wú)效投資，甚至帶來(lái)通脹風(fēng)險(xiǎn)和資產(chǎn)泡沫，這是與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的方向背道而馳的，也是難以持續(xù)的。

深化改革是加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的根本途徑，也是解決深層次矛盾和問(wèn)題的關(guān)鍵

記者：很多人認(rèn)為，深化改革是加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的根本途徑，您如何看？當(dāng)前應(yīng)該如何深化改革？

王一鳴：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型上成效還不明顯，一方面是現(xiàn)階段傳統(tǒng)發(fā)展方式仍有發(fā)展空間，但更重要的方面是現(xiàn)有利益格局和體制機(jī)制不足以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)擺脫原有路徑轉(zhuǎn)向新的發(fā)展軌道。因而，深化改革是加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的根本途徑，也是解決深層次矛盾和問(wèn)題的關(guān)鍵。比如，放寬民間投資的市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)、商貿(mào)流通等領(lǐng)域，就可以提高資源配置效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動(dòng)力，也有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

當(dāng)前的形勢(shì)變化，為深化改革提供了時(shí)間窗口。應(yīng)緊緊抓住有利時(shí)機(jī)，下決心推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，特別是要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行政體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，這是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要前提。應(yīng)該看到，目前存在的一些深層次矛盾和問(wèn)題，以及經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域的一些潛在風(fēng)險(xiǎn)，根源還是市場(chǎng)機(jī)制不健全不完善。在繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的同時(shí)，應(yīng)高度重視完善市場(chǎng)機(jī)制，減少對(duì)市場(chǎng)主體的直接干預(yù)，消除資源和要素價(jià)格扭曲，促進(jìn)形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，使微觀經(jīng)濟(jì)主體的創(chuàng)新潛能充分釋放出來(lái)。

今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)要大于以往，但仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,保持經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展仍有許多有利條件。對(duì)此，既要堅(jiān)定信心，又必須充分認(rèn)識(shí)復(fù)雜性和艱巨性，針對(duì)階段性特點(diǎn)和難點(diǎn)，采取適當(dāng)?shù)膽?zhàn)略和策略，力求取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?？傊窈笠粋€(gè)時(shí)期要兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，面臨的任務(wù)和使命將更加復(fù)雜艱巨。