三個新法案  

馬克思 恩格斯/中共中央馬克思、恩格斯、列寧、斯大林著作編譯局編譯 

 科倫3月12日。普魯士王權認為它大顯威風的時候終于來到了。“未被削弱的”天賦國王[253]今天賜給我們三個新法案——關于俱樂部和集會、關于招貼[254]和關于出版的法案，議會就要根據(jù)這些法案把令人非常愉快的一系列九月法令橫加在我們頭上。

明天我們將原封不動地發(fā)表我們所收到的這些草案及其說明的全文。我們還要回過來談論（而且不止一次地）普魯士國家制度的這些絕妙的產物。今天我們只簡略地談談這三個法案。

一、俱樂部法。“一切會議均應于召開前二十四小時提出申請。”這樣一來，凡因意外的重大事件而舉行的緊急會議都要遭到禁止，但正是這樣的會議是最重要的。應當準許一切人出席會議，這就是說，要禁止征收抵補組織會議的開支的入場費。社團開會時，必須把會場的四分之一的地方讓給非社團人員。這就是說，社團必須出較高的租金來租賃較寬敞的會場，讓警察局的雇傭密探有可能用喧嘩、叫嚷和起哄來阻撓問題的討論并破壞整個會議。如果這一切都沒有達到預期的結果，那末“警察當局的代表”還有權用任何借口“立即解散”任何會議，就像“警察當局”的最高首腦、我們的皇恩浩蕩的國王陛下曾“立即解散”協(xié)商議會一樣。一旦警察局宣布解散會議，所有出席會議的人都必須立即離開會場，不然他們就會遭到和柏林的協(xié)商騎士們同樣的命運，即被人用刺刀攆出會場。

不錯，俱樂部活動是不需要得到“預先批準”的，但是必須向地方當局預先提出許多申請書和履行很多手續(xù)，以致僅僅因這個緣故，俱樂部的活動就幾乎不可能開展。至于召開露天集會、組織示威游行等等，那就需要得到警察局的預先批準。而為了杜絕佩戴紅色絳帶、帽徽和帽子的現(xiàn)象，還欽命重新頒布關于搜捕佩戴黑紅黃三色[255]徽章的人的舊法令。

篤愛真理、言而有信的霍亨索倫一年前用顫動的聲調向我們保證的“結社和集會的權利”就是這個樣子!

二、招貼法。凡屬政治性內容的招貼，除關于合法的，即業(yè)經批準的會議〈可見，一切會議仍然只是被恩“準”的〉的通告外，一律禁止張貼。這就是說，俱樂部理事會在風暴時期也沒有權利即使通過招貼來號召民眾保持鎮(zhèn)靜；而凡此種種都是為了使受害者一個也不能逃脫耀武揚威的丘八之手!其次，在街頭出賣或分發(fā)印刷品，如果未經有關方面的許可，也在禁止之列，但這種許可又可能隨時被撤銷!換句話說，普魯士王權想用修訂版的crieurs  publics法令[256]來造福我們；這個法令是嚇破了膽的法國眾議院在路易-菲力浦的資產階級專制最壞時期被迫通過的。

可是，制定這項法令的理由是什么呢？理由就是，據(jù)說招貼和報販會妨礙市內交通，此外，招貼還有損公共建筑物的外觀!

三、出版法。但是，和那些想用來堵塞出版言路的美妙的法案相比，這一切還算不了什么。誰都知道，從1830年起，霍亨索倫家族對人民的關懷主要表現(xiàn)在，他們力圖使普魯士的宗法家長制度同路易-菲力浦式的精致的現(xiàn)代奴役制度結合起來，以便用這種辦法來改進普魯士的宗法家長制。他們保留了笞刑并補充以大橈船苦役，保留了書報檢查制度，同時又賜給我們九月立法的最精美的杰作?？傊屛覀兡軌蛲瑫r享受封建奴役制度、官僚警察制度和現(xiàn)代資產階級法定的殘酷手段這三者的好處。而這一切的總和就叫做“眾所周知的弗里德里希-威廉四世的自由主義”。

具有許多復雜條文的霍亨索倫新出版法案賜給了我們一個最完美的綜合物：（1）Code  Napoléon〔拿破侖法典〕，（2）法國的九月法令和主要是（3）值得頌揚的普魯士法。

第九節(jié)系抄自Code。在施行普魯士法的地區(qū)，以往對圖謀罪和教唆罪（即使教唆成功）的懲罰都輕于對現(xiàn)行犯的懲罰。這些地區(qū)現(xiàn)在都采用了code的條文。根據(jù)這一條文，凡教唆犯罪得遂者與犯罪者同等論處。

第十節(jié)。法國的九月法令規(guī)定：企圖侵害市民社會中的財產和家庭所依據(jù)的基礎者，或挑撥公民相互仇恨或歧視者，皆處以兩年以下的徒刑。試對照loi  du  9．sépt．1835〔1835年9月9日的法令〕，第八條：

Toute  attaque  contre  la  propriété…toute  provocation  à  la  haine  entre  les  diverses  classes  de  la  société  sera  punie  etc．〔凡屬企圖侵占財產者……凡屬挑撥社會各階級間的仇恨者，皆處以……等等。〕

區(qū)別僅僅在于：普魯士的譯文——挑撥一般公民相互仇恨，等等——比原文糟十倍。

草案的以下各節(jié)的制定，只是為了重新把出色的普魯士法賜給萊茵省，這部普魯士法我們充分領教了三十三年，而在3月18日以后不久才被廢除的[257]。順便說一下，國王還準備把我們本萊茵省的法律所根本沒有的以下各種新罪名欽定給我們：

1．用明知是虛假的消息或用在法律上不能得到證實的事實來挑撥人們仇恨和輕視國家機關或政府者。

2．發(fā)表在形式上勢必〈!〉煽起對合法存在的宗教團體〈根據(jù)欽定憲法，甚至土耳其人和多神教徒也都算是合法存在的宗教團體!〉的仇恨和歧視的“言論”者。

這兩種新的罪名是要在我們這里采用（ａ）舊普魯士的“煽動不滿”和（ｂ）舊普魯士關于褻瀆宗教的概念；這兩種罪行都處以兩年以下的徒刑。

3．侮辱陛下和不敬重〈!!〉

（ａ）國王〈!〉

（ｂ）王后〈!!〉

（ｃ）王儲〈!!!〉

（ｄ）王室的其他成員〈!!!!〉

（ｅ）某個德意志邦的元首〈!!!!!〉者

處以為期一個月至五年的徒刑!

4．還有一條大有教益的法令，根據(jù)這條法令，即使是對證據(jù)確鑿的事實做出的論斷，但只要被論斷的事實證明是蓄意侮辱者，也應按侮辱罪論處!

5．侮辱

（1）兩院中的一院

（2）兩院的議員之一

（3）國家機關〈code未規(guī)定有對整個社團的侮辱罪〉

（4）官吏或軍隊的代表〈這一切都是“就他們的職務方面而論”的〉

處以九個月以下的徒刑。

6．對私生活的侮辱或誹謗。Code  Napoléon〔拿破侖法典〕只規(guī)定對公開進行的或到處散布的侮辱或誹謗加以懲治。新法案則企圖把在私人談話中、在自己房屋中、在自己家庭中、在私人通信中所發(fā)表的任何意見都置于警察局和檢察機關的監(jiān)督之下并加以懲治，——也就是說，新法案企圖組織最卑鄙的無孔不入的特務活動。有無限權威的法蘭西皇室政權的軍事專制總還尊重私人交談的自由；這個政權——至少在它的立法中——是禁止擅入私人住宅的。普魯士的家長立憲制的監(jiān)視和懲罰竟推廣到了私人生活，推廣到了私人生活中最忌諱的領域——甚至連野蠻人也認為是不可侵犯的家庭關系的領域。然而，正是這同一法律以前曾有三項關于任何侮辱家庭關系的言行都要處以兩年徒刑的規(guī)定!

這就是想恩賜給我們的最新“成果”。彼此相互補充的這三個最殘酷的法律，達到了暴戾恣睢和背信棄義的頂點。這三個法律就是“未被削弱的”國王用欺詐手段向議院勒索的取消柏林戒嚴狀態(tài)的賠償!

這一切的目的是昭然若揭的。至于出版法案，則沒有欽賜給舊有各省什么新貨色。普魯士法本身本來就已經夠惡劣的了。真命天子完全是對我們萊茵省的居民發(fā)泄怒氣的。我們好容易才擺脫了普魯士法，由于廢除了普魯士法，我們才終于有可能稍微比較自由地喘一口氣，自從我們被束縛于普魯士以來這還是第一次?？墒乾F(xiàn)在有人想把這部最可恥的普魯士法再度強加在我們頭上。

天賦國王在解釋這個美妙的文件時通過他的奴才曼托伊費爾的嘴，非常清楚地說明了他的意圖：國王想“盡可能建立統(tǒng)一的法律制度”，也就是說，他想排除可恨的法蘭西法律，而在各地普遍施行可恥的普魯士法。其次，國王想把由于“1848年4月15日的指令”廢除了“有關侮辱陛下的刑事法規(guī)”而“在萊茵省大部分地區(qū)”（請聽!）造成的“缺陷彌補起來”!

這就是說，新的刑事法規(guī)要剝奪在我們萊茵省居民這里所剩下來的所謂1848年革命的唯一成果——我們自己的立法行動不受任何限制。

總之，無論如何要使我們成為普魯士人，即成為合乎皇恩浩蕩的君主的心意的普魯士人，忍受普魯士法的管束、驕橫的貴族的欺凌、官吏的壓迫、軍刀制度的統(tǒng)治和棍棒的毒打并接受書報檢查制度的俯首帖耳的普魯士人。這些法案還只是一個開端。我們知道有一個反革命計劃，而我們的讀者如果知道根據(jù)這個計劃要搞什么活動，一定會大吃一驚。我們毫不懷疑，柏林諸公一定會對萊茵省居民再次感到大失所望。

我們還要不止一次地回過來談這些可恥的法案，單就起草這些法案一事，大臣們就該坐上被告席。但有一點我們今天就應該指出：如果議院同意了和這些法案哪怕稍微有一點相似的東西，那末，萊茵省的議員就該馬上退出議院，因為議院通過這樣的決議，就是打算把自己的選民拋回到舊普魯士立法的宗法式野蠻狀態(tài)中去。

卡·馬克思寫于1849年3月12日

載于1849年3月13日“新萊茵報”第244號特別附刊

原文是德文

俄文譯自“新萊茵報”

俄譯文第一次發(fā)表

注釋：

[253]指弗里德里希-威廉四世在1847年4月11日聯(lián)合議會開幕式上講話時所作的聲明：他是“未被削弱的王權的繼承者，所以也應該使王權不被削弱地傳給自己的后嗣”。——第401頁。

[254]在十九世紀前半葉，凡是貼在街頭上供大眾觀看的號召、聲明和告示，統(tǒng)稱為招貼。這種招貼是政治斗爭中的銳利武器，是對群眾進行革命教育的工具。——第401頁。

[255]黑、紅、黃這三種顏色是德國民族統(tǒng)一運動的象征。——第402頁。

[256]路易-菲力浦政府于1834年頒布的所謂crieurs  publics（報販）法，目的在于阻難反政府派的出版物的推銷。——第402頁。

[257]在1815年萊茵省歸并普魯士以后，普魯士政府力圖取消曾在該省實行的法國資產階級法典，而代之以封建的普魯士法，為此頒布了一系列旨在恢復萊茵省貴族的封建特權（長子繼承權）、實施普魯士刑法和婚姻法等的法律、指令和法令。這些措施在萊茵省引起了堅決的反對，在三月革命以后，終于為1848年4月15日的法令所廢除。——第403頁。

出處：馬克思恩格斯全集第6卷