而在我國(guó)，上至機(jī)關(guān)干部、下至普通群眾有很多人對(duì)自己的現(xiàn)狀不滿意，收入分配問題的復(fù)雜性就在這里，不是中央不想解決，而是這個(gè)問題解決起來難度實(shí)在是很大。有些改革可以讓所有人都受益，但隨著改革的深入，要想使一部分人受益就必然會(huì)觸動(dòng)另一部分人的利益，這時(shí)候改革就難了，各種利益之間需要一個(gè)妥協(xié)。現(xiàn)在的問題是社會(huì)各階層對(duì)現(xiàn)行的制度都不太滿意，都認(rèn)為現(xiàn)行制度對(duì)自己不公，出現(xiàn)這樣的狀況，政府再怎么使勁也不行。改革收入分配不是政府簡(jiǎn)單地加大轉(zhuǎn)移支付，把一部分錢轉(zhuǎn)移到窮人手里就能解決的，關(guān)鍵是要建立一個(gè)大家認(rèn)同的公平合理的收入分配制度。

看病難與事業(yè)單位改革

事業(yè)單位改革是社會(huì)管理、社會(huì)建設(shè)中很重要的一塊內(nèi)容，改革這么多年，這個(gè)問題一直沒有很好破題。國(guó)有企業(yè)改革我們付出了沉重代價(jià)，但總的來說機(jī)制基本上建立了，但事業(yè)單位到現(xiàn)在機(jī)制還沒有理順。

在教育、醫(yī)療方面出現(xiàn)很多問題，都跟機(jī)制有關(guān)系。比如我們?cè)?006年調(diào)查發(fā)現(xiàn)大家把“看病難看病貴”排在社會(huì)重大問題之首，當(dāng)時(shí)我們很奇怪，看病問題怎么會(huì)比失業(yè)、收入差距、腐敗問題都嚴(yán)重呢？人民的消費(fèi)支出里醫(yī)療占了11%，這個(gè)比重比發(fā)達(dá)國(guó)家高不少。現(xiàn)在社會(huì)保障制度里醫(yī)療率先實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，即國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的公費(fèi)醫(yī)療制度、企業(yè)的醫(yī)療保險(xiǎn)制度、城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保險(xiǎn)制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療這四種制度基本覆蓋了全民。但報(bào)銷比例是不一樣的，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的公費(fèi)醫(yī)療和企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)平均報(bào)銷70%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷50%，農(nóng)村平均報(bào)銷30%，醫(yī)藥費(fèi)完全自理的在大量減少，報(bào)銷比例也有不同程度的提高，但完全自理和只能報(bào)銷少部分的加起來占60%多，就是相當(dāng)多的人看病還是要自己花上不少的錢。

雖然現(xiàn)在大家議論食品價(jià)格上漲快，但實(shí)際上藥品價(jià)格比食品漲得還要快，由于不是人人吃藥，這個(gè)問題對(duì)大家生活的影響沒有像食品問題那么大，但它對(duì)一些有病人家庭的影響是非常大的。