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當(dāng)前社會民生熱點難點問題分析(4)

摘要:現(xiàn)在群眾很多不滿的深層原因都來自收入分配問題。調(diào)整收入分配有一個主觀認同問題,日本是收入差距比較小的國家,有60%的人認為自己的收入屬于中層,巴西、印度收入分配差距比我國大,都有60%認為自己屬于中層,而我國認為自己屬于中層的不到40%。

在發(fā)達國家,從事農(nóng)業(yè)的只有2%、3%的人,而且收入一般都能達到中等收入水平,而我國的農(nóng)民還給大家的是窮人的感覺,這是因為我國農(nóng)民還是過多。在我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增加值占整個GDP的10%左右,但是從事農(nóng)業(yè)勞動的、主要收入靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的人口占全國總?cè)丝诘?8%?,F(xiàn)在我國城鎮(zhèn)化水平是48%,這已經(jīng)把那些進城打工半年以上的農(nóng)民工計算在城市人口里了,也就是說這48%并不是完全的城市化水平,里邊有一部分人是半城市化的,戶籍、生活還沒有完全在城市里。這么多的農(nóng)村人口分享的GDP蛋糕只有10%左右,所以現(xiàn)在需要大量的反哺。我們必須發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),把更多的勞動力轉(zhuǎn)移到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以外,使人地比進一步提高,才能夠解決農(nóng)民收入問題,但這需要快速的城鎮(zhèn)化能夠提供更多的非農(nóng)就業(yè)崗位。

現(xiàn)在,從宏觀指標(biāo)看出現(xiàn)了國內(nèi)消費不振的現(xiàn)象。從1985年到2008年,居民消費率從52%下降到了35.4%,這個數(shù)字不但低于發(fā)達國家,在發(fā)展中國家也屬偏低。美國的消費率占70%,日本占65%。為什么我國不敢和美國撕破臉皮,因為我國的出口要依賴美國的市場,中國生產(chǎn)那么多產(chǎn)品自己消費不了,如果沒有美國這個大市場的話中國也不可能持續(xù)發(fā)展。美國3億人一年消費10萬多億產(chǎn)品,我國13億人一年才消費1萬多億。

我國居民的消費傾向即居民消費占其收入的比重也在下降,原因是由于生活預(yù)期不穩(wěn)定,大家越來越傾向于存錢。在國外看來,中國國內(nèi)消費水平低是一個悖論,中國不是沒有錢,現(xiàn)在是第一大外匯儲備國。再者,政府也不是沒錢,從1994年到2010年我國稅收總量從0.5萬億增加到7.3萬億,年均增長18%以上,而同期我國GDP每年增長10%左右。不過中央政府和地方政府也不一樣,有人這樣形容:“上邊喜氣洋洋,下邊哭爹喊娘”,基層財政比較弱,現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是農(nóng)業(yè)區(qū)域的財政,在取消農(nóng)業(yè)稅以后,基本上沒有進項,要靠上級財政的轉(zhuǎn)移支付。另外,老百姓手里也比較有錢,從1994年到2009年底,全國城鄉(xiāng)居民儲蓄余額從2萬多億元增加到26萬多億元,年均增長也是18%以上,就是說整個儲蓄增長也是遠遠快于GDP增長的。對于老百姓手里有錢的說法還得具體分析,這個錢雖然總量在增加,但是不是平均分配呢?儲蓄的增長多數(shù)還是掌握在富人手里,大概20%的富人掌握了全國60%的儲蓄。

收入差距擴大是引起很多社會問題的一個深層原因,它和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展聯(lián)系在一起,必須擴大消費,經(jīng)濟發(fā)展才能夠維持。為什么解決收入問題與消費有關(guān)系呢?這是因為一個家庭的消費率隨著收入的增加而遞減。要提高全國的消費水平,就要合理合法地把新增收入轉(zhuǎn)移到中低收入家庭,這樣才能把消費帶動起來。

影響家庭消費的因素主要有以下幾個方面,都是和社會建設(shè)的核心任務(wù)相關(guān)的。

一是教育。越是低收入家庭,教育支出所占家庭消費的比例就越高?,F(xiàn)在家庭對教育的投入簡直是不計成本,在北京入托費就要幾萬塊錢,小學(xué)擇校費又是幾萬塊錢。教育投入在家庭收入中普遍占比太高,政府應(yīng)該考慮如何在這方面做更多更好的工作,比如公共教育是否可以從9年增加到12年,讓農(nóng)民工、農(nóng)民子弟能夠免費讀完高中,這會對提高我國整體國民素質(zhì)有很大幫助。

責(zé)任編輯:陳航舟校對:總編室最后修改:
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