下面講一下關(guān)于勞務(wù)派遣的問題。勞務(wù)派遣這一次規(guī)定得比較多，一句話歸納就是承擔(dān)連帶責(zé)任。明確了一項(xiàng)三方的關(guān)系，用工那一方和派遣單位之間是一種民事的商業(yè)交易關(guān)系，真正的用人單位就是勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)。《勞動合同法》里規(guī)定的關(guān)于用人單位所有的義務(wù)都應(yīng)該由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)來承擔(dān)。要給大家強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是從目前的法條來看，人們可以得出一個結(jié)論就是，它對于勞務(wù)派遣是鼓勵的。如規(guī)定勞務(wù)派遣單位和派遣工之間至少要簽兩年的合同。兩年之內(nèi)如果派不出去，沒單位、沒工作怎么辦，因?yàn)槭悄愕娜?，因?yàn)橹辽偈莾赡甑墓潭ㄆ谙藓贤虼思词顾麤]活干、沒單位做工，你也要發(fā)給他工資，至少要發(fā)最低工資。

然后，派遣義務(wù)上要注意一下，勞務(wù)派遣單位工錢是不能扣，同時中介費(fèi)你不能拿。然后還要強(qiáng)調(diào)一個，為什么現(xiàn)在大量的單位愿意用派遣工，愿意把正式工很多的崗位讓出來給派遣工，就是因?yàn)椴顑r太大，有的派遣工的工資只是正式工的幾分之一。所以，這種情況之下法條明確了兩個規(guī)定：同工同酬，加入工會。

還必須給大家說一下，關(guān)于程序的規(guī)定，勞動合同爭議，包括集體合同爭議，在《勞動合同法》里面出現(xiàn)了一個重大的變化。勞動爭議程序發(fā)生了質(zhì)的變化。過去叫仲裁前置，但是在《勞動合同法》第56條和第77條，分別講到集體合同爭議和勞動合同爭議的時候，用了一個什么辦法解決呢？依法申請仲裁，提起訴訟。請注意，這里面用的是一種并列關(guān)系，勞動者可以選擇仲裁，也可以選擇直接上法院。這就意味著現(xiàn)在正在進(jìn)行立法的《勞動爭議的處理?xiàng)l例》里面，立法的基本框架已經(jīng)確定了，就是仲裁不再前置。這是勞動爭議的重大變化。

工會在《勞動合同法》里面的地位和作用

關(guān)于工會在《勞動合同法》里面的地位和作用，大體歸納起來有這么幾個方面。

第一，在規(guī)章制度制定和實(shí)施過程中，工會具有怎樣的作用。這是一個很重要的共決機(jī)制。第二，工會在勞動關(guān)系宏觀管理當(dāng)中通過三方機(jī)制來解決勞動關(guān)系的重大問題。這是中國工會的一個很重要的特點(diǎn)。第三，工會應(yīng)當(dāng)幫助指導(dǎo)勞動者與用人單位依法訂立和履行勞動合同，并與用人單位建立集體協(xié)商機(jī)制，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。

關(guān)于這個問題，我說兩點(diǎn)。第一點(diǎn)，工會要不要在勞動合同里面發(fā)揮作用，其實(shí)這個問題在很大程度上是有爭議的。我們在前面說過，勞動者個人與單位是一個個別勞動關(guān)系，工會怎么發(fā)揮作用？工會發(fā)揮作用，全球范圍最主要的作用、最核心的位置在什么地方？集體談判領(lǐng)域。因?yàn)樗豢赡茏龅矫恳粋€人的合同介入，最好的辦法是通過談判，把整體的標(biāo)準(zhǔn)放在一個集體的范圍內(nèi)。比如一個企業(yè)、一個行業(yè)、一個地區(qū)整體上提高了，這就是工會的作用。所以，觀察一下市場經(jīng)濟(jì)下工會，它的作用是很明顯的，就是它的工作量并不是很大，就是談判、簽合同，然后履行合同，簽完了再接著準(zhǔn)備下一輪談判，這就是工會的作用。成立工會主要是在集體合同立法時起作用。

但是，中國的工會很例外。因?yàn)橹袊募w合同覆蓋面很廣，它的效率卻很低。低到什么程度？每年有上百萬份的集體合同，可是，中國自1994年《勞動法》頒布以來，到現(xiàn)在竟然沒有有關(guān)集體合同的一件爭議。這就是我們經(jīng)常在學(xué)界所說的結(jié)論，中國的集體合同是一個沒有什么實(shí)質(zhì)意義的合同。為什么是這樣的呢？一個很重要的背景就是，中國集體勞動關(guān)系的勞資雙方不成熟，集體合同作用發(fā)揮比較弱，因此，要把它放到個別勞動關(guān)系里來，在勞動合同里發(fā)揮作用。