大家知道，《勞動合同法》頒布前后經(jīng)歷了一個比較熱烈的討論，或者是說這件事在國際上引起了巨大反響。之所以有這么一個爭論，大家可以感覺到，對中國來說，它是特殊歷史時期勞動關(guān)系變化的一種產(chǎn)物。對世界來說，它的影響當然是和中國在整個世界的經(jīng)濟地位聯(lián)系在一塊的。從某種意義來說，《勞動合同法》的這種法律定位，以及這個法律本身所要規(guī)定的內(nèi)容，是一種很特殊的、在某種程度上帶有中國特色的現(xiàn)象。

立法的宗旨、背景和社會意義

首先要告訴大家，對勞動者和用人單位之間所建立的勞動關(guān)系進行法律規(guī)范，在不同國家立法模式是不一樣的。我們大體上可以歸納為三種類型。一種就是像我們過去勞動法那樣的，各種個人的勞動合同在一種勞動法典當中，或者在一個完整的勞動法體系當中，只做一個部分加以規(guī)定。大多數(shù)國家采用這種類型。還有一種比較普遍的做法，就是在英國、美國這樣一些發(fā)達國家出現(xiàn)的，對個人和單位之間這種個別勞動關(guān)系是按照普通的民事訴訟程序加以解決的立法模式。另外，還有屈指可數(shù)的幾個國家，比如意大利、印度，他們用單獨的一個《勞動合同法》。

現(xiàn)在我們中國對勞動合同進行單獨立法，應(yīng)該說就是第三種模式了。這就出現(xiàn)了一個問題，我剛才介紹三種狀況的時候，你們可能注意到，勞動者個人和用人單位之間這種關(guān)系到底是應(yīng)該按照民法來調(diào)整，還是按照勞動法來調(diào)整，這就是這么長時間以來在全世界引起很大爭論的原因。在征求意見的時候，一個月之內(nèi)收集了19萬多條。上海師范大學一個老師，向很多的國際媒體寫了很多的文章。然后作為中華人民共和國的公民，到美國國會去作證。作什么證？他要證明的就是在華的美國商會，試圖干預中國的勞動立法。應(yīng)該說在美國國會作證的不只他一個人，但是這種積極的、正面的、為中國來宣傳的應(yīng)該是第一回?？梢妼θ澜鐏碚f，對這部勞動合同法的關(guān)注程度之高。

工會的同志比較了解，美國的工會長期以來一直不承認咱們中國的工會。但是《勞動合同法》的立法過程當中，美國有一個工會，派出了龐大的代表團來到了中國，來表明他們立場，來表明他們支持這個勞動合同立法。這是一個很有意思的現(xiàn)象。就是說中國勞動合同立法不僅僅引起了國內(nèi)整個社會的普遍關(guān)注，也引起了全世界普遍的關(guān)注。這一方面說明了中國社會經(jīng)濟的迅速增長，在國際上的影響力在迅速擴大。另外一方面就是說這個法律本身到底是個什么東西，要解決什么問題，它的影響力會是什么樣子？

所以，到這部法律正式頒布以后，你就可以發(fā)現(xiàn)，全國非?；馃岬貙W習宣傳培訓，你同樣還會發(fā)現(xiàn)，所謂的勞資激辯這樣的說法。本來一部法律經(jīng)過全國人大常委會通過頒布之后，大家去執(zhí)行就是了，但是這個勞動法很特殊，就是在頒布之后，大家還在激辯，說這個法條怎么回事，那個法條會產(chǎn)生什么樣的后果?？梢娺@部《勞動合同法》所帶來的社會影響。我剛才說到一個概念，就是說它到底屬于民法調(diào)整，還是屬于勞動法調(diào)整，這是辯論的核心內(nèi)容。

在這里，我首先要講的第一個問題就是，中國勞動合同立法突出了傾斜保護的原則。在勞動法頒布后實施之初，這是我們在全社會樹立的一個理念。我們可以把所有的法律部門分成三塊，公法、私法和社會法。我們通常講的民法、商法，這些都屬于私法領(lǐng)域。私法領(lǐng)域崇尚的基本原則是契約自由，就是大家都熟悉的產(chǎn)權(quán)神圣不可侵犯。這個就是私法里面的基本原則。但是私法這樣一個原則，放在勞動關(guān)系領(lǐng)域當中就會出問題。大家都很清楚，勞動力市場和其他市場不一樣。因為勞動力市場里面交易這個標底物是勞動者、勞動力，早期還有說勞工等的。可是，國際勞工組織里面說得很明確，它的憲章第一句話就告訴你勞動者不是商品。勞動力市場里面交易的是什么？是勞動者在特定時期內(nèi)的勞動能力。也就是說我跟你簽了這個合同，然后我就有一段時間的勞動能力交給你來支配。