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《勞動合同法》解讀(2)

摘要:在我們的《勞動合同法》立法過程中,美國有個工會,派出了龐大的代表團到中國,來表明他們支持這個法……中國勞動關(guān)系中有個“二八現(xiàn)象”,就是20%的人簽合同、80%的人不簽合同,再就是已簽合同的80%屬于短期合同。這個現(xiàn)象導致大量的勞動權(quán)益得不到保證……坦白地說,中國的《勞動合同法》應(yīng)該是個矯枉過正法。

勞動力市場與其他市場不一樣。你看我們買東西的時候,一手交錢一手交貨。哪怕是買期貨,或者是一個遠期交易,你也知道這個是約定好了,什么樣的價格、數(shù)量、質(zhì)量、品質(zhì)。然后,我到什么時候交易。這是一個即時的交易,一手交錢一手交貨,這是非常明確的。但是,勞動力市場里面的勞動者獲取工資和提供勞動力,就不是一次性完成的。

我們經(jīng)常說勞動關(guān)系是一個表面上平等的,但是實際上是不平等的。這句話怎么說呢?就是看起來我們好像應(yīng)該保障勞動關(guān)系當事人雙方在這個勞動力市場平等的交易地位和交易的資格權(quán)利??伤袀€特點,在簽合同之前是平等的,一旦簽了合同以后,這個關(guān)系的性質(zhì)就變化了。我給這種勞動關(guān)系做一個界定,叫做持續(xù)性的重述性的關(guān)系。

第一叫持續(xù)性,這種關(guān)系不是一次性交易就結(jié)束了,就是在整個勞動合同持續(xù)時間內(nèi),這個交易一直在進行。合同簽了,好像交易達成了,其實交易一直在進行。在整個勞動合同持續(xù)時間內(nèi),勞動者付出的勞動量,以及用人單位提供給你的報酬和工作條件是在變化的。那你說工資不是定下來了嗎,不對,工資定下來了,但是我們把勞動者各種各樣的勞動條件都換成一個工資的話,比如說定額定得高一點,條件好一點還是差一點,工作環(huán)境是不是得到好的改善,保障福利水平是不是好一點,這些東西都是可變的,是不是這樣?這些變化取決于用人單位對某一勞動者認識程度和他的交易愿望。這就是勞動關(guān)系持續(xù)性的交易過程。

第二,勞動關(guān)系是一個重述性的交易過程。進入到勞動關(guān)系了,看起來好像一紙合同,我們平等??墒悄阒?,一旦進入勞動關(guān)系,問題就變化了,就是實質(zhì)不平等。為什么?勞動關(guān)系講到底是一個雇傭關(guān)系。我們國家暫時還不承認勞動關(guān)系的這種雇傭性。因為多年以來,我們建立社會主義制度時排除了這種雇傭性。到目前為止,我們是把勞動者叫職工,可以叫員工,也可以叫雇員??墒悄阒肋@些概念都不一樣。到目前,中國法律當中唯一對這個職工有界定,最近剛剛發(fā)布的財政部和國家稅務(wù)總局關(guān)于殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的規(guī)定當中,有這么一句話,把職工解釋成為與用人單位建立勞動關(guān)系的雇員。它的意思就是說免稅可以,但是免稅的那個人要知道。原來叫生產(chǎn)工人,現(xiàn)在不好叫生產(chǎn)工人,因為就業(yè)領(lǐng)域擴大了。他叫什么呢?叫雇員,它不包括領(lǐng)導管理者。到目前為止,中國的法律當中,真正在法條當中出現(xiàn)雇員這個字眼的僅此一回。但是你知道勞動關(guān)系就是這種雇員性質(zhì)的,說得更透徹一點,叫做管理和被管理的關(guān)系。從進入到勞動過程中起,你就得服從用人單位的管理。這是一個交易的條件。

勞動力市場中經(jīng)過交易之后產(chǎn)生的勞動關(guān)系,是不是一般的民商法里面的那種交易關(guān)系?肯定的說不是。那么好,《勞動合同法》來規(guī)定調(diào)整勞動關(guān)系的時候,就不能簡單套用民法。為什么《勞動合同法》有那么多爭論,爭論的一個焦點就在于是均衡保護還是傾斜保護。其中體現(xiàn)在法條上面,從一稿到四稿到最后通過的時候,有一個變化就是,勞動和社會保障部最初起草這個稿子的時候,寫的是保護勞動者和用人單位雙方的合法權(quán)益。最后拿到我們中國人民大學勞動關(guān)系研究所,我們提出來一個概念,叫做《勞動合同法》不屬于民法,而應(yīng)該屬于勞動法。體現(xiàn)勞動法的特征,它只應(yīng)該保護勞動者的權(quán)益。這樣截然對立的立法宗旨,就在全社會上引起了一個極大的爭論。大家都注意到了,就是最后通過的時候呢,其實是兩方面都有了,叫做什么呢?保護當事人雙方的權(quán)益,同時是維護勞動者的合法權(quán)益。這就是最后這個結(jié)論。

責任編輯:陳航舟校對:總編室最后修改:
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