第二點，這一點對工會的要求特別苛刻。請你們注意，工會應(yīng)當(dāng)幫助指導(dǎo)勞動者、用人單位依法訂立履行勞動合同。你掂量掂量這句話的分量，應(yīng)當(dāng)是一個法定義務(wù)。如果不履行這個義務(wù)，當(dāng)然是要承擔(dān)法律責(zé)任的，對不對？現(xiàn)在好了，我們每一個人跟企業(yè)談合同的時候，我們每一個人在合同履行變更過程中，都要工會來指導(dǎo)、來幫助，你想想看，工會忙得過來嗎？你可以直觀的感覺就是這是一個幾乎不可能的事情。

所以，對工會來說，有一個說法叫關(guān)口前移。如何在兩個層面上，一個是集體的層面、一個在個人的層面發(fā)揮作用。這是工會第三個方面的作用。

第四個方面，在集體合同中的作用。法條做了更新的規(guī)定，新的規(guī)定新在什么地方？原則上講除了明確集體合同的主體就是工會，而不應(yīng)該是其他人。然后允許搞專項、允許搞行業(yè)和地區(qū)的合同之外，其他的沒有什么變化。

第五個方面，勞動合同解除終止過程中工會的作用。告訴大家一個明確的法定責(zé)任，就是現(xiàn)行的法條要求企業(yè)解雇職工的時候，應(yīng)當(dāng)向工會說明理由。無論什么樣的解雇，你都必須向工會說明理由，然后聽取工會的意見。這個過程實施到什么程度那是另外一個問題，前提是你必須報告。

過去只有集體裁員，現(xiàn)在大家知道，把企業(yè)經(jīng)濟性裁員的條件放寬了，放寬到什么程度？過去你只要裁一個人，都要向工會報告?，F(xiàn)在規(guī)定是什么呢？兩個界限，一個是相對數(shù)在10%，一個絕對數(shù)在20人以上，符合這樣的條件，才被稱作為過去那種經(jīng)濟性裁員。

第六個方面，完善集體合同制度。

第七個方面是在勞務(wù)派遣里面強化工會組織建設(shè)。

第八個方面是勞動合同、集體合同監(jiān)督當(dāng)中的作用。

工會的作用，最后落在一點上，是什么問題？在勞動合同里，主要是監(jiān)督。工會在勞動合同里面，最突出的作用，是通過集體合同加以覆蓋，更好、更全面、更大范圍保障勞動者的權(quán)益。工會怎么更好、更全面、更大范圍地保障勞動者的權(quán)益呢？就是通過集體合同加以覆蓋。因為集體合同的標準是不可降低的，它的好處是勞動者不可拋棄的。對于監(jiān)督有新的規(guī)定，勞動標準都應(yīng)該讓工會監(jiān)督實施。當(dāng)然，這個監(jiān)督的權(quán)力是有限的。工會有沒有處置權(quán)？長期以來法律沒有賦予工會處置權(quán)。只有《企業(yè)工會工作條例》頭一回賦予工會處置權(quán)，但是處置后怎么處理，這個沒有得到其他法律的認可?！秳趧雍贤ā芬矝]有認可這件事情。

至于說《勞動合同法》還要求工會進行全面的指導(dǎo)幫助，那是一個很具體的工作，也是一個很細的工作，將來的法律里面應(yīng)該有一些實施的方面。

總之，關(guān)于整個《勞動合同法》，我特別強調(diào)一點，企業(yè)的管理部門、企業(yè)的工會工作者需要了解立法的基本的理念，就是現(xiàn)行的立法寧可矯枉過正，也要把它做出來。為什么？這就是我們國家特定發(fā)展時期的一種特定的現(xiàn)象，一種勞動關(guān)系特殊的狀態(tài)，所以需要這么做。這是一個前提。