第二點(diǎn)，這一點(diǎn)對(duì)工會(huì)的要求特別苛刻。請(qǐng)你們注意，工會(huì)應(yīng)當(dāng)幫助指導(dǎo)勞動(dòng)者、用人單位依法訂立履行勞動(dòng)合同。你掂量掂量這句話的分量，應(yīng)當(dāng)是一個(gè)法定義務(wù)。如果不履行這個(gè)義務(wù)，當(dāng)然是要承擔(dān)法律責(zé)任的，對(duì)不對(duì)？現(xiàn)在好了，我們每一個(gè)人跟企業(yè)談合同的時(shí)候，我們每一個(gè)人在合同履行變更過程中，都要工會(huì)來(lái)指導(dǎo)、來(lái)幫助，你想想看，工會(huì)忙得過來(lái)嗎？你可以直觀的感覺就是這是一個(gè)幾乎不可能的事情。

所以，對(duì)工會(huì)來(lái)說(shuō)，有一個(gè)說(shuō)法叫關(guān)口前移。如何在兩個(gè)層面上，一個(gè)是集體的層面、一個(gè)在個(gè)人的層面發(fā)揮作用。這是工會(huì)第三個(gè)方面的作用。

第四個(gè)方面，在集體合同中的作用。法條做了更新的規(guī)定，新的規(guī)定新在什么地方？原則上講除了明確集體合同的主體就是工會(huì)，而不應(yīng)該是其他人。然后允許搞專項(xiàng)、允許搞行業(yè)和地區(qū)的合同之外，其他的沒有什么變化。

第五個(gè)方面，勞動(dòng)合同解除終止過程中工會(huì)的作用。告訴大家一個(gè)明確的法定責(zé)任，就是現(xiàn)行的法條要求企業(yè)解雇職工的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)向工會(huì)說(shuō)明理由。無(wú)論什么樣的解雇，你都必須向工會(huì)說(shuō)明理由，然后聽取工會(huì)的意見。這個(gè)過程實(shí)施到什么程度那是另外一個(gè)問題，前提是你必須報(bào)告。

過去只有集體裁員，現(xiàn)在大家知道，把企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員的條件放寬了，放寬到什么程度？過去你只要裁一個(gè)人，都要向工會(huì)報(bào)告?，F(xiàn)在規(guī)定是什么呢？?jī)蓚€(gè)界限，一個(gè)是相對(duì)數(shù)在10%，一個(gè)絕對(duì)數(shù)在20人以上，符合這樣的條件，才被稱作為過去那種經(jīng)濟(jì)性裁員。

第六個(gè)方面，完善集體合同制度。

第七個(gè)方面是在勞務(wù)派遣里面強(qiáng)化工會(huì)組織建設(shè)。

第八個(gè)方面是勞動(dòng)合同、集體合同監(jiān)督當(dāng)中的作用。

工會(huì)的作用，最后落在一點(diǎn)上，是什么問題？在勞動(dòng)合同里，主要是監(jiān)督。工會(huì)在勞動(dòng)合同里面，最突出的作用，是通過集體合同加以覆蓋，更好、更全面、更大范圍保障勞動(dòng)者的權(quán)益。工會(huì)怎么更好、更全面、更大范圍地保障勞動(dòng)者的權(quán)益呢？就是通過集體合同加以覆蓋。因?yàn)榧w合同的標(biāo)準(zhǔn)是不可降低的，它的好處是勞動(dòng)者不可拋棄的。對(duì)于監(jiān)督有新的規(guī)定，勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)該讓工會(huì)監(jiān)督實(shí)施。當(dāng)然，這個(gè)監(jiān)督的權(quán)力是有限的。工會(huì)有沒有處置權(quán)？長(zhǎng)期以來(lái)法律沒有賦予工會(huì)處置權(quán)。只有《企業(yè)工會(huì)工作條例》頭一回賦予工會(huì)處置權(quán)，但是處置后怎么處理，這個(gè)沒有得到其他法律的認(rèn)可?！秳趧?dòng)合同法》也沒有認(rèn)可這件事情。

至于說(shuō)《勞動(dòng)合同法》還要求工會(huì)進(jìn)行全面的指導(dǎo)幫助，那是一個(gè)很具體的工作，也是一個(gè)很細(xì)的工作，將來(lái)的法律里面應(yīng)該有一些實(shí)施的方面。

總之，關(guān)于整個(gè)《勞動(dòng)合同法》，我特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，企業(yè)的管理部門、企業(yè)的工會(huì)工作者需要了解立法的基本的理念，就是現(xiàn)行的立法寧可矯枉過正，也要把它做出來(lái)。為什么？這就是我們國(guó)家特定發(fā)展時(shí)期的一種特定的現(xiàn)象，一種勞動(dòng)關(guān)系特殊的狀態(tài)，所以需要這么做。這是一個(gè)前提。