（二）新一輪國(guó)土空間規(guī)劃的意義

1.國(guó)土空間規(guī)劃要滿足“穩(wěn)增長(zhǎng)、促協(xié)調(diào)”的要求

首先，中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)還處于新常態(tài)，增長(zhǎng)的下行壓力比較大，產(chǎn)業(yè)本身也缺乏新的亮點(diǎn)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相對(duì)來說比較好，形成了一個(gè)亮點(diǎn)。那么，如何保持好的勢(shì)頭，這是國(guó)土空間規(guī)劃需要考慮的一個(gè)問題。其次，我們?cè)诎l(fā)展過程中遇到的不平衡不協(xié)調(diào)的問題也需要通過國(guó)土空間規(guī)劃加以解決。因此，做好國(guó)土空間規(guī)劃能夠有效滿足穩(wěn)增長(zhǎng)、促協(xié)調(diào)的要求。

2.國(guó)土空間規(guī)劃要滿足國(guó)家發(fā)展的重大戰(zhàn)略要求

從某種意義上來說，國(guó)土空間規(guī)劃是國(guó)家全面現(xiàn)代化發(fā)展整體戰(zhàn)略的一個(gè)組成部分，也是我國(guó)區(qū)域高質(zhì)量一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的基本訴求。因此，我們要按照國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的理念做好新一輪國(guó)土空間規(guī)劃。具體來說，要以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，按照高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的總體思路，實(shí)施區(qū)域高質(zhì)量一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建未來我國(guó)新的區(qū)域空間體系，形成新一輪國(guó)土空間規(guī)劃的基本框架。

3.國(guó)土空間規(guī)劃要滿足國(guó)土空間“多規(guī)合一、一張圖紙、城鄉(xiāng)融合”發(fā)展的要求

未來的國(guó)土空間規(guī)劃一定要按照生態(tài)文明理念的要求，突出重點(diǎn)，做好頂層設(shè)計(jì)，確保每一塊國(guó)土空間都得到因地制宜的有效利用和保護(hù)。這輪國(guó)土空間規(guī)劃最大的特點(diǎn)就是“三規(guī)合一”，包括主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。其中，土地利用規(guī)劃要海陸統(tǒng)籌。同時(shí)，與“三規(guī)合一”密切相關(guān)的還有綜合交通規(guī)劃，如果將其納入就變成“四規(guī)合一”了。土地規(guī)劃是解決面上的規(guī)劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃是解決點(diǎn)狀的規(guī)劃，也就是建設(shè)用地的規(guī)劃，而點(diǎn)與點(diǎn)之間相互連接起來的線的規(guī)劃，就要靠綜合交通規(guī)劃了?，F(xiàn)在，由于種種原因綜合交通規(guī)劃沒有被納入其中，我想以后也許會(huì)把它也納入進(jìn)去，這就形成了“四規(guī)合一”。

新一輪國(guó)土空間規(guī)劃體系的重點(diǎn)是主體功能區(qū)規(guī)劃，也就是各類區(qū)域發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃，即區(qū)域高質(zhì)量一體化協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃。也就是說，以主體功能區(qū)規(guī)劃為重點(diǎn)，輔助以土地利用規(guī)劃（海陸統(tǒng)籌）、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和未來綜合交通規(guī)劃的“點(diǎn)線面”的輔助性規(guī)劃，構(gòu)成了新一輪國(guó)土空間規(guī)劃的體系。