第三，中國海上軍事力量發(fā)展是遠(yuǎn)期戰(zhàn)略的上述有限性與近期策略上的無限性的統(tǒng)一。中國人對海洋戰(zhàn)略利益的認(rèn)識是從鴉片戰(zhàn)爭、甲午海戰(zhàn)失敗后開始的，而從經(jīng)濟(jì)全球化視角認(rèn)識海權(quán)卻是在中國經(jīng)濟(jì)從計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型進(jìn)程中開始的。在古代世界，由于不具備遠(yuǎn)航動力技術(shù)，因此東部大海反倒成了保護(hù)中國東疆安全的自然屏障。鴉片戰(zhàn)爭、甲午戰(zhàn)爭及抗日戰(zhàn)爭初期的海上失敗，也只是使中國人從“邊防”的角度認(rèn)識海權(quán)的意義。20世紀(jì)80年代改革開放到21世紀(jì)初，中國經(jīng)濟(jì)已深深地融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程并對國際市場和資源產(chǎn)生了日益深厚的依存關(guān)系。鑒于此，中國不可能不需要發(fā)展出在全球范圍得以保護(hù)其海外利益的海軍力量，并隨中國海外利益的擴(kuò)大而擴(kuò)展。這種擴(kuò)展進(jìn)程是無限的，但其性質(zhì)卻不出自衛(wèi)的限度。

在與世界相互依存程度日益加深的進(jìn)程中，中國東部沿海地區(qū)在對外開放中已發(fā)展成為中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值增長最快的黃金地帶。與此同時，中國與西方霸權(quán)國家的矛盾，尤其是海上矛盾也在上升：為了堵截中國力量，特別是中國的海上軍事力量向太平洋擴(kuò)展，美國啟動日本、臺灣地區(qū)、菲律賓、澳大利亞一線的同盟關(guān)系，提升日本的軍事作用和暗助臺灣分離主義勢力的擴(kuò)大。在與臺灣分裂勢力的斗爭和對日益嚴(yán)重的東部海上安全的關(guān)注中，中國意識到海軍發(fā)展滯后情況如此嚴(yán)重以至不能保護(hù)中國最基本的海洋權(quán)利。這反倒誘發(fā)“臺獨(dú)”分子不斷鋌而走險，挑戰(zhàn)中央政府的對臺政策底線的企圖。更為嚴(yán)重的是，可能出現(xiàn)的“臺灣獨(dú)立”惡果還會牽動從日本到東盟整個東亞政治的格局，使其對中國東部產(chǎn)生自然的鉗合之勢，并進(jìn)一步對中國東南沿海各省產(chǎn)生無形的離心作用。這就是說，臺灣問題的惡化將牽動中國現(xiàn)代化的全局，而要遏制“臺獨(dú)”勢頭的決定性力量就是中國的海洋戰(zhàn)略力量即中國海軍的快速崛起。中國海軍是中國海洋戰(zhàn)略力量的關(guān)鍵，鑒于此，集中一切力量快速推進(jìn)中國的海軍建設(shè)，將在全球范圍內(nèi)的軍事弱勢轉(zhuǎn)化為局部地區(qū)的強(qiáng)勢，并以此解決分布于中國海區(qū)的主權(quán)和海權(quán)問題，是21世紀(jì)初中國國防建設(shè)的重要內(nèi)容。

臺灣問題的實(shí)質(zhì)是中國海軍問題，而在臺灣問題上，中國海軍問題又實(shí)質(zhì)上是祖國和平統(tǒng)一問題：要實(shí)現(xiàn)臺灣連同其合理的現(xiàn)代文明成果完整平順地回歸祖國，非海軍大規(guī)模地擴(kuò)展則不可能。

（三）世界軍事變革與中國海軍跨越式發(fā)展戰(zhàn)略

海軍是國家海洋戰(zhàn)略力量的核心部分，是海權(quán)必須依托的軍種，這正如sea right必須以 sea power為依托一樣，但它卻不是國家海上戰(zhàn)略力量的全部。戰(zhàn)略力量，不管是在陸地還是海上，是對敵方具有總體打擊能力的軍事力量，因此中國的海上戰(zhàn)略力量就不應(yīng)當(dāng)是海軍單一兵種的事，它應(yīng)當(dāng)是隨世界軍事技術(shù)變革而發(fā)展的國家防務(wù)力量的總體表現(xiàn)。在第一次世界大戰(zhàn)之前，海軍更多地只是陸軍的配合軍種，陸軍是這一時期的國家戰(zhàn)略力量的核心兵種。第二次世界大戰(zhàn)期間，海戰(zhàn)已成了戰(zhàn)爭勝負(fù)的決定因素之一。國家戰(zhàn)略力量更多地通過海軍表現(xiàn)。航空母艦是第二次世界大戰(zhàn)中出現(xiàn)的最具海上作戰(zhàn)力的戰(zhàn)艦，之所以如此，并不在于它的大小，而在于它首次明確地打破兵種界限，將戰(zhàn)船變革為集陸?？諔?zhàn)斗力為一體的立體作戰(zhàn)平臺。這時表現(xiàn)于航空母艦的戰(zhàn)斗力，已不再只是海軍艦艇的單一戰(zhàn)斗力，而是一種集陸、海、空、電子通訊等軍種為一體，并通過航空母艦這一巨型作戰(zhàn)平臺在海上機(jī)動發(fā)揮的新型戰(zhàn)略力量。航空母艦及其航空母艦作戰(zhàn)體系所表現(xiàn)出的戰(zhàn)爭力量已不再僅是海軍的，而是國家的戰(zhàn)略力量。

“海軍一向是最新技術(shù)成就的集中點(diǎn)，對技術(shù)的發(fā)展和變化非常敏感。”20世紀(jì)下半葉以來，衛(wèi)星技術(shù)及由此帶動的空中預(yù)警技術(shù)、導(dǎo)彈定點(diǎn)精確打擊技術(shù)的迅猛發(fā)展，國家海上戰(zhàn)略力量的技術(shù)含量及其有機(jī)合成水平大大提升：它已由第二次世界大戰(zhàn)時期的由飛機(jī)、潛艇、海上航空母艦火力打擊力量共同擔(dān)負(fù)的小立體戰(zhàn)爭提升到由外層空間的衛(wèi)星偵察技術(shù)、低層空間預(yù)警技術(shù)、到深海的潛艇、聲納技術(shù)配合陸海定點(diǎn)精確導(dǎo)彈打擊的大縱深和大立體戰(zhàn)爭；這時海上作戰(zhàn)已遠(yuǎn)非海軍一個兵種得以完成的事，而是國家核心技術(shù)及由此形成的國家總體作戰(zhàn)力量的綜合表現(xiàn)。隨外空衛(wèi)星信息技術(shù)的出現(xiàn)及深海技術(shù)的進(jìn)步，大立體作戰(zhàn)模式日漸替代集中于航空母艦平臺上的小立體作戰(zhàn)模式，以至如沒有外空信息技術(shù)和深海潛艇配合，航空母艦，不管其技術(shù)含量如何，充其量也“只不過能起到浮動棺材的作用”，而不能形成有效的作戰(zhàn)力量。目前，美國一艘航空母艦出航，除外空衛(wèi)星定位、空中預(yù)警和海面其他艦群護(hù)衛(wèi)之外，還有龐大的水下潛艇群護(hù)航。而與此相比，中國的海上作戰(zhàn)力量——盡管“遼寧”號航空母艦已投入使用，在外空衛(wèi)星技術(shù)和深海探測技術(shù)方面也有相當(dāng)?shù)陌l(fā)展——還有較大的距離。從這個意義上看，近期中國海上安全風(fēng)險大，未來中國海軍建設(shè)任務(wù)將更加繁重。正因此，將有限的國防資源科學(xué)合理地配置于海軍建設(shè)就是中國海權(quán)理論和實(shí)踐應(yīng)當(dāng)考慮的課題。

地區(qū)格局與國際格局一樣，沒有大國間的軍事較勁則不能確立；而打破大國力量均衡的往往不在于軍事量的競賽，而在于質(zhì)的突破。

20世紀(jì)下半葉所發(fā)生的上述軍事革命，也使各國的國防軍事力量配置發(fā)生了結(jié)構(gòu)性的變化。其重要特點(diǎn)在于，大立體戰(zhàn)爭技術(shù)的迅速發(fā)展使國家軍事力量由分布于國家內(nèi)部不同地區(qū)以陸軍為主體的軍團(tuán)作戰(zhàn)力量，組合轉(zhuǎn)變?yōu)榉植加诤Ｍ忉槍Σ煌瑢κ值淖鲬?zhàn)力量的有機(jī)合成。國家作戰(zhàn)力量的配置已不再基于地區(qū)，而是基于任務(wù)。任務(wù)決定作戰(zhàn)力量的使用與組合，這是開始于20世紀(jì)末并必將主導(dǎo)21世紀(jì)的大國國防結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的重要特點(diǎn)。21世紀(jì)的國防力量將不再是一塊塊橫擺在平面并需最高首長親自拼接的板材，而是一個根椐不同作戰(zhàn)任務(wù)而任意組合的“作戰(zhàn)魔方”，而構(gòu)成這個“作戰(zhàn)魔方”的材料已不是傳統(tǒng)的陸海空三軍軍種的簡單合并，而是集外層空間的衛(wèi)星技術(shù)，低層空間的預(yù)警技術(shù)，淺、深層海域的潛艇及相關(guān)軍事技術(shù)，配合陸海平面精確導(dǎo)彈打擊技術(shù)的體系合成。國家的國防體系將由原來的若干相互獨(dú)立軍團(tuán)轉(zhuǎn)變?yōu)閹讉€可根據(jù)任務(wù)變化而隨時自我調(diào)整的大型“作戰(zhàn)魔方”，這時最高首長不再擔(dān)負(fù)調(diào)動和組織軍團(tuán)的任務(wù)，而只負(fù)責(zé)國家“作戰(zhàn)魔方”啟動時機(jī)、數(shù)量和戰(zhàn)略方向；而“作戰(zhàn)魔方”只負(fù)責(zé)完成戰(zhàn)役任務(wù)。

20世紀(jì)末與21世紀(jì)初，世界發(fā)生了海灣戰(zhàn)爭、科索沃戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭。這四場戰(zhàn)爭的特點(diǎn)都是美國集外層空間的衛(wèi)星技術(shù)、低層空間的預(yù)警技術(shù)、淺、深層海域的潛艇及相關(guān)軍事技術(shù)，配合陸海平面精確導(dǎo)彈打擊技術(shù)有機(jī)合成的 “作戰(zhàn)魔方”體系，用以對付傳統(tǒng)的板塊分割式的軍團(tuán)地區(qū)防御作戰(zhàn)體系，結(jié)果是前者無一例外地打敗了后者。而在伊拉克戰(zhàn)場上，軍團(tuán)地區(qū)防御作戰(zhàn)在美英軍隊一體化“作戰(zhàn)魔方”面前幾乎無所作為。發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭一旦由最高首腦確定，美軍就會調(diào)動從外空衛(wèi)星偵察到海上導(dǎo)彈的大立體精確打擊力量，配合陸空強(qiáng)力突入的小立體打擊力量，在伊拉克軍團(tuán)中強(qiáng)行撕開裂口。與第二次世界大戰(zhàn)時期不同，伊拉克方面的失敗并不在于伊拉克軍團(tuán)的整體毀滅，而在于其各防御軍團(tuán)被美軍“作戰(zhàn)魔方”的一次次突入和分割。在科索沃戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭中，在南斯拉夫聯(lián)盟、伊拉克方面，任務(wù)的執(zhí)行是按軍團(tuán)和兵種分配的，而在美方，每次任務(wù)的執(zhí)行則都是由一體化合成“作戰(zhàn)魔方”實(shí)現(xiàn)的?，F(xiàn)在我們在研究發(fā)生在20世紀(jì)末與21世紀(jì)初的這幾場戰(zhàn)爭時，更多地強(qiáng)調(diào)美軍先進(jìn)的軍事技術(shù)及其一般構(gòu)成，然而在筆者看來，我們更應(yīng)看到美軍先進(jìn)技術(shù)的有機(jī)合成與使用方式。以最快的速度將由高技術(shù)集合而成的“作戰(zhàn)魔方”及時、準(zhǔn)確、整體性地推進(jìn)到作戰(zhàn)地點(diǎn)并迅速釋放出有效戰(zhàn)斗作用，是現(xiàn)代戰(zhàn)爭成敗的關(guān)鍵，也是未來軍事變革的方向。

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束同時也是世界新軍事變革的開始：在原子彈將熱兵器推上頂峰的同時也意味著建立在傳統(tǒng)的熱兵器之上的世界性的大規(guī)模戰(zhàn)爭形式的結(jié)束；在低空飛機(jī)、淺海潛艇配合陸上坦克集團(tuán)軍大縱深作戰(zhàn)的小立體戰(zhàn)爭在第二次世界大戰(zhàn)中達(dá)到極限的同時，也預(yù)示著更大范圍的大立體的作戰(zhàn)樣式即將到來。朝鮮戰(zhàn)爭和越南戰(zhàn)爭是由美國主導(dǎo)的傳統(tǒng)小立體戰(zhàn)爭樣式的回光返照。美國在朝鮮戰(zhàn)爭和越南戰(zhàn)爭中的失敗、蘇聯(lián)在古巴導(dǎo)彈危機(jī)中的失敗以及美蘇爭霸的壓力，促使世界軍事變革在美蘇的帶動下向外空和深海兩大領(lǐng)域迅速推進(jìn)。外空信息技術(shù)革命使彈道導(dǎo)彈及其精確打擊成為可能，核動力戰(zhàn)略潛艇的出現(xiàn)又使徹底消除有核國家戰(zhàn)略打擊和報復(fù)的能力成為不可能。20世紀(jì)80年代里根時期，美國專家提出“星球大戰(zhàn)”計劃，此后，美國外空信息技術(shù)突飛猛進(jìn)，這在20世紀(jì)90年代初的 “愛國者”攔截導(dǎo)彈在海灣戰(zhàn)爭成功運(yùn)用中初戰(zhàn)告捷。繼而1999年科索沃戰(zhàn)爭、2001年年底的阿富汗戰(zhàn)爭和2003年的伊拉克戰(zhàn)爭中美國的勝利使人類正式告別了在傳統(tǒng)的飛機(jī)、坦克掩護(hù)下主力軍團(tuán)大規(guī)模決戰(zhàn)的小立體戰(zhàn)爭模式，取而代之的是以外空衛(wèi)星制導(dǎo)和陸海導(dǎo)彈精確打擊為主，少量精銳地面部隊定點(diǎn)突入的大立體戰(zhàn)爭模式，而積極主導(dǎo)和推進(jìn)這場軍事革命并由此確立其主導(dǎo)地位的就是美國。2002年阿富汗戰(zhàn)爭后，美國單方面宣布退出1972年美蘇簽訂的《限制反彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)條約》（以下簡稱《反導(dǎo)條約》），決意打破世界大國之間的戰(zhàn)略均勢，建立美國在外層空間軍事安全領(lǐng)域的絕對優(yōu)勢地位。可以肯定的是，隨外層空間的絕對優(yōu)勢確立，開發(fā)深海戰(zhàn)略優(yōu)勢將是美國軍事革命的新領(lǐng)域。

中國海軍建設(shè)起步早但發(fā)展慢，這既是中國海軍歷史的特點(diǎn)也是它的優(yōu)點(diǎn)。正如中國國防沒有力量參與美蘇“確保相互摧毀”核戰(zhàn)略的競爭，中國也就省去后來大規(guī)模削減戰(zhàn)略核武器的負(fù)擔(dān)的道理一樣，中國海軍由于其相對落后卻使它擁有開發(fā)新領(lǐng)域的后發(fā)優(yōu)勢。對中國國防安全而言，現(xiàn)在的問題是由美國推進(jìn)和主導(dǎo)的依托外空信息技術(shù)的新的戰(zhàn)爭樣式不僅拉大了中美之間的軍事技術(shù)的距離，并由此嚴(yán)重影響到中國的國家安全，特別是中國海區(qū)主權(quán)的安全。為此中國必須急起直追，將有限的國防資源科學(xué)合理地配置于海軍建設(shè)，盡量在最短的時間內(nèi)縮小中美之間的技術(shù)差距。

那么，我們?nèi)绾尾拍苓_(dá)到這樣的目標(biāo)呢？我們是否還需要沿著美國人制定的“路徑”從外空起步與美國開展全面的外空競賽呢？根據(jù)歷史經(jīng)驗，如果我們利用后發(fā)優(yōu)勢反其道而行之，將有限的國防資源優(yōu)先用于深海開發(fā)，這可能會在較短的時間內(nèi)形成更為有效的威懾力量，并以此帶動中國海軍的跨越式發(fā)展。這是因為：

（1）自20世紀(jì)80年代開始的外空技術(shù)革命已近飽和，而深海技術(shù)的開發(fā)正方興未艾；（2）深海武器比陸地和天空武器更具機(jī)動性和隱蔽性，更有利于完成國家戰(zhàn)略攻防任務(wù)；（3）相對陸基彈道導(dǎo)彈而言，深海核動力戰(zhàn)略武器可確保國家的二次打擊能力更久地處于安全狀態(tài)；（4）發(fā)展包括潛艇在內(nèi)的深海作戰(zhàn)工具，是發(fā)展包括航空母艦在內(nèi)的水面艦艇的基礎(chǔ)，國家海軍的終極作戰(zhàn)力量并不在于海面艦艇的戰(zhàn)斗力而在于水下艦艇的戰(zhàn)斗力，也就是說，在大規(guī)模的戰(zhàn)略打擊后只有深海作戰(zhàn)力量具有戰(zhàn)略報復(fù)和二次打擊的能力；（5）中國是一個發(fā)展中的國家，其國防任務(wù)更多地帶有戰(zhàn)略防御的性質(zhì)，將有限的資源優(yōu)先用于深海開發(fā)，既有利于遏制“臺獨(dú)”勢力、實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一的近期目標(biāo)，又有利于確保國家戰(zhàn)略防御政策的終極效果。

中國東北是國家裝備制造業(yè)的重心，如果中國東北海上軍事重工業(yè)能隨西部航天工業(yè)在新世紀(jì)之初再度崛起并東西呼應(yīng)，這將為中國大立體國家防務(wù)體系，特別是海上防務(wù)體系的跨越式發(fā)展提供有力保障。