今天主要跟大家交流一下全媒體輿論引導(dǎo)4.0。所謂全媒體在學(xué)界看來是兩個“全”：第一，媒體形態(tài)特別全；第二，全民皆媒體。移動互聯(lián)網(wǎng)時代的媒體不僅僅是報紙、雜志、廣播、電視，另外，好多人覺得跟媒體打交道就是跟記者打交道，這也是不全面的，每一位最普通的市民在大街上拿著手機一拍、網(wǎng)上一傳，人人都是“特派記者”。所以，我們今天講的就是在全媒體時代如何做好輿論引導(dǎo)的相關(guān)工作。為了講好今天的內(nèi)容，我們有三個非常重要的鎖定：新平臺、新戰(zhàn)略、新標(biāo)配。

當(dāng)前干部隊伍建設(shè)的一項重要任務(wù)，就是要提高同媒體打交道的能力。關(guān)于同媒體打交道的能力，習(xí)近平同志講到，要尊重新聞輿論的傳播規(guī)律，正確引導(dǎo)社會輿論，要與媒體保持密切聯(lián)系，自覺接受輿論監(jiān)督。為了方便大家記憶，我歸納為：第一，尊重規(guī)律；第二，密切聯(lián)系。尊重什么樣的規(guī)律？尊重根據(jù)馬克思主義新聞觀在移動互聯(lián)時代的最新特點、最新實踐歸納出來的輿論引導(dǎo)規(guī)律。與此同時，非常重要的是要密切聯(lián)系媒體，當(dāng)然也包括移動互聯(lián)時代的自媒體。

新時代要有新氣象新作為，輿論引導(dǎo)工作也要走上新平臺、采取新戰(zhàn)略、完成新標(biāo)配。那么，什么樣的標(biāo)配才能夠與習(xí)近平總書記提出的任務(wù)相匹配？習(xí)近平總書記指出：“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”人民常常在一個地方檢查你的工作，監(jiān)督你的工作，評價你的工作，有可能會點贊你的工作，也有可能會誤解甚至批評你的工作。這個地方是哪里？那就是全媒體。所以，在這樣的情況下，只上了報紙、雜志、廣播、電視，你沒有完成工作，還得上手機，要上全媒體，才能完成今天的工作。既然輿論引導(dǎo)的范圍變大了，輿論引導(dǎo)也就不再是一場簡單的發(fā)布會了。而且隨著很多技術(shù)細(xì)節(jié)的展開，突發(fā)事件發(fā)生時第一個想到的不應(yīng)該是開發(fā)布會，而是全媒體的新聞發(fā)布，新聞發(fā)布會只是其中的一部分，永遠(yuǎn)不要忘記人民手里拿著的手機！

據(jù)一項不完全統(tǒng)計，中國普通受眾讀報紙的平均年齡達(dá)到了43.7歲，看電視的平均年齡達(dá)到了39.8歲。我們要為全年齡段服務(wù)，就要換位思考，想一想年輕人、一些挺愛說話的“輿論領(lǐng)袖”，他們喜歡在哪里？他們喜歡在移動互聯(lián)網(wǎng)上。所以，手機是我們今天講座重點的重點，走進手機，就跟人民面對面；沒走進手機，跟人民還有十萬八千里。

在這個時代全媒體有四個功能。第一，海量信息源。我們的政府如果老是多做少說、只做不說、先做后說、不逼不說，不積極主動在移動互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)聲，那么不出事還好，一旦出事，上網(wǎng)一搜，關(guān)于你的消息都是別人講的。當(dāng)真相還在穿鞋，謠言已走遍世界的每個角落。第二，思想集散地。我們不僅要分享事實，還要分享思想，通過思想來引領(lǐng)。所以，我們要有很好的理論創(chuàng)作、理論傳播、理論解讀。第三，局部放大器。一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，人們會拿著放大鏡放大局部很多細(xì)節(jié)。政府到底是希望被動地讓民眾拿著放大鏡放大有瑕疵的地方、正在改進中的地方呢，還是給民眾呈現(xiàn)一個全貌呢？因此，按照什么樣的節(jié)奏來公開、來回應(yīng)、來解讀、來說明，這是黨委政府需要付出心力的。第四，情緒大賣場。不要簡單地發(fā)火，不要讓情緒戰(zhàn)勝理智，說出不該說的話。

我們是代表人民利益的執(zhí)政黨，我們在為人民做事，理應(yīng)把我們做的事匯報清楚、解讀清楚，能夠確保黨的聲音最響亮、黨的信息最可信。到底怎么做呢？在這個時代，全媒體在改變一切。全媒體非常顯著的特點是：全球化、數(shù)據(jù)化、移動化、互動化、便捷化、自媒體化、個性化。不要被這些各種專家包裝出來的“化”搞暈。我認(rèn)為，萬變不離其宗的是：媒體產(chǎn)能的“過剩”和黨委政府信息供給的不足，是突發(fā)事件輿論引導(dǎo)不能逾越的一個鴻溝和障礙。

5G時代即將到來，2019年中國移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展速度會提高10倍到50倍，也就是說，民間的信息、音頻、視頻傳播速度還會呈幾何倍增加。相對于媒體產(chǎn)能“過剩”，官方信息供給嚴(yán)重不足，我們要確保關(guān)鍵地方有官方信息，重點地方有官方信息，敏感地方有官方信息，突發(fā)事件的圍觀人群中有官方信息。官方權(quán)威信息永遠(yuǎn)不缺位，我們走了謠言的路，讓謠言無路可走。

一、走進輿論引導(dǎo)4.0時代

2003年的“非典”是一個分水嶺，我們把“非典”之前稱作輿論引導(dǎo)的1.0時代。1.0時代的基本特點是：只做不說、不鼓勵說、最好不說、被逼才說。媒體的數(shù)量很少，種類不多，相關(guān)的媒體都在各級宣傳部門的直接管理之下，基本上是牽一發(fā)動全身，上下一致的。有人認(rèn)為，“非典”的到來改變了中國新聞輿論引導(dǎo)整體規(guī)律。我認(rèn)為，“非典”只是一個案例，其背后傳媒技術(shù)的發(fā)展——搜索引擎的出現(xiàn)、BBS的出現(xiàn)，或者叫即時新聞報道的出現(xiàn)才是關(guān)鍵所在。從多年前的今天的新聞今天報，到現(xiàn)在的新聞現(xiàn)在報。1.0時代，我們稱之為命令模式，那個時代輿論引導(dǎo)是理得很順的、是單線條溝通的，基本架構(gòu)是簡單易行的。

2.0時代基本上是從2003年到2012年黨的十八大召開前，我們稱之為被動模式。被動模式的含義是，中央要求建立新聞發(fā)言人制度，遇到突發(fā)事件要不瞞、不藏、不掖，主動出來引導(dǎo)，但仍有一些單位存在僥幸心理。我們歸納起來也有16個字：多做少說、先做后說、好的才說、壞的不說。