今天主要跟大家交流一下全媒體輿論引導(dǎo)4.0。所謂全媒體在學(xué)界看來(lái)是兩個(gè)“全”：第一，媒體形態(tài)特別全；第二，全民皆媒體。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的媒體不僅僅是報(bào)紙、雜志、廣播、電視，另外，好多人覺(jué)得跟媒體打交道就是跟記者打交道，這也是不全面的，每一位最普通的市民在大街上拿著手機(jī)一拍、網(wǎng)上一傳，人人都是“特派記者”。所以，我們今天講的就是在全媒體時(shí)代如何做好輿論引導(dǎo)的相關(guān)工作。為了講好今天的內(nèi)容，我們有三個(gè)非常重要的鎖定：新平臺(tái)、新戰(zhàn)略、新標(biāo)配。

當(dāng)前干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是要提高同媒體打交道的能力。關(guān)于同媒體打交道的能力，習(xí)近平同志講到，要尊重新聞?shì)浾摰膫鞑ヒ?guī)律，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，要與媒體保持密切聯(lián)系，自覺(jué)接受輿論監(jiān)督。為了方便大家記憶，我歸納為：第一，尊重規(guī)律；第二，密切聯(lián)系。尊重什么樣的規(guī)律？尊重根據(jù)馬克思主義新聞?dòng)^在移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代的最新特點(diǎn)、最新實(shí)踐歸納出來(lái)的輿論引導(dǎo)規(guī)律。與此同時(shí)，非常重要的是要密切聯(lián)系媒體，當(dāng)然也包括移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代的自媒體。

新時(shí)代要有新氣象新作為，輿論引導(dǎo)工作也要走上新平臺(tái)、采取新戰(zhàn)略、完成新標(biāo)配。那么，什么樣的標(biāo)配才能夠與習(xí)近平總書記提出的任務(wù)相匹配？習(xí)近平總書記指出：“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”人民常常在一個(gè)地方檢查你的工作，監(jiān)督你的工作，評(píng)價(jià)你的工作，有可能會(huì)點(diǎn)贊你的工作，也有可能會(huì)誤解甚至批評(píng)你的工作。這個(gè)地方是哪里？那就是全媒體。所以，在這樣的情況下，只上了報(bào)紙、雜志、廣播、電視，你沒(méi)有完成工作，還得上手機(jī)，要上全媒體，才能完成今天的工作。既然輿論引導(dǎo)的范圍變大了，輿論引導(dǎo)也就不再是一場(chǎng)簡(jiǎn)單的發(fā)布會(huì)了。而且隨著很多技術(shù)細(xì)節(jié)的展開，突發(fā)事件發(fā)生時(shí)第一個(gè)想到的不應(yīng)該是開發(fā)布會(huì)，而是全媒體的新聞發(fā)布，新聞發(fā)布會(huì)只是其中的一部分，永遠(yuǎn)不要忘記人民手里拿著的手機(jī)！

據(jù)一項(xiàng)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)普通受眾讀報(bào)紙的平均年齡達(dá)到了43.7歲，看電視的平均年齡達(dá)到了39.8歲。我們要為全年齡段服務(wù)，就要換位思考，想一想年輕人、一些挺愛(ài)說(shuō)話的“輿論領(lǐng)袖”，他們喜歡在哪里？他們喜歡在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)上。所以，手機(jī)是我們今天講座重點(diǎn)的重點(diǎn)，走進(jìn)手機(jī)，就跟人民面對(duì)面；沒(méi)走進(jìn)手機(jī)，跟人民還有十萬(wàn)八千里。

在這個(gè)時(shí)代全媒體有四個(gè)功能。第一，海量信息源。我們的政府如果老是多做少說(shuō)、只做不說(shuō)、先做后說(shuō)、不逼不說(shuō)，不積極主動(dòng)在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)聲，那么不出事還好，一旦出事，上網(wǎng)一搜，關(guān)于你的消息都是別人講的。當(dāng)真相還在穿鞋，謠言已走遍世界的每個(gè)角落。第二，思想集散地。我們不僅要分享事實(shí)，還要分享思想，通過(guò)思想來(lái)引領(lǐng)。所以，我們要有很好的理論創(chuàng)作、理論傳播、理論解讀。第三，局部放大器。一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，人們會(huì)拿著放大鏡放大局部很多細(xì)節(jié)。政府到底是希望被動(dòng)地讓民眾拿著放大鏡放大有瑕疵的地方、正在改進(jìn)中的地方呢，還是給民眾呈現(xiàn)一個(gè)全貌呢？因此，按照什么樣的節(jié)奏來(lái)公開、來(lái)回應(yīng)、來(lái)解讀、來(lái)說(shuō)明，這是黨委政府需要付出心力的。第四，情緒大賣場(chǎng)。不要簡(jiǎn)單地發(fā)火，不要讓情緒戰(zhàn)勝理智，說(shuō)出不該說(shuō)的話。

我們是代表人民利益的執(zhí)政黨，我們?cè)跒槿嗣褡鍪?，理?yīng)把我們做的事匯報(bào)清楚、解讀清楚，能夠確保黨的聲音最響亮、黨的信息最可信。到底怎么做呢？在這個(gè)時(shí)代，全媒體在改變一切。全媒體非常顯著的特點(diǎn)是：全球化、數(shù)據(jù)化、移動(dòng)化、互動(dòng)化、便捷化、自媒體化、個(gè)性化。不要被這些各種專家包裝出來(lái)的“化”搞暈。我認(rèn)為，萬(wàn)變不離其宗的是：媒體產(chǎn)能的“過(guò)剩”和黨委政府信息供給的不足，是突發(fā)事件輿論引導(dǎo)不能逾越的一個(gè)鴻溝和障礙。

5G時(shí)代即將到來(lái)，2019年中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展速度會(huì)提高10倍到50倍，也就是說(shuō)，民間的信息、音頻、視頻傳播速度還會(huì)呈幾何倍增加。相對(duì)于媒體產(chǎn)能“過(guò)剩”，官方信息供給嚴(yán)重不足，我們要確保關(guān)鍵地方有官方信息，重點(diǎn)地方有官方信息，敏感地方有官方信息，突發(fā)事件的圍觀人群中有官方信息。官方權(quán)威信息永遠(yuǎn)不缺位，我們走了謠言的路，讓謠言無(wú)路可走。

一、走進(jìn)輿論引導(dǎo)4.0時(shí)代

2003年的“非典”是一個(gè)分水嶺，我們把“非典”之前稱作輿論引導(dǎo)的1.0時(shí)代。1.0時(shí)代的基本特點(diǎn)是：只做不說(shuō)、不鼓勵(lì)說(shuō)、最好不說(shuō)、被逼才說(shuō)。媒體的數(shù)量很少，種類不多，相關(guān)的媒體都在各級(jí)宣傳部門的直接管理之下，基本上是牽一發(fā)動(dòng)全身，上下一致的。有人認(rèn)為，“非典”的到來(lái)改變了中國(guó)新聞?shì)浾撘龑?dǎo)整體規(guī)律。我認(rèn)為，“非典”只是一個(gè)案例，其背后傳媒技術(shù)的發(fā)展——搜索引擎的出現(xiàn)、BBS的出現(xiàn)，或者叫即時(shí)新聞報(bào)道的出現(xiàn)才是關(guān)鍵所在。從多年前的今天的新聞今天報(bào)，到現(xiàn)在的新聞現(xiàn)在報(bào)。1.0時(shí)代，我們稱之為命令模式，那個(gè)時(shí)代輿論引導(dǎo)是理得很順的、是單線條溝通的，基本架構(gòu)是簡(jiǎn)單易行的。

2.0時(shí)代基本上是從2003年到2012年黨的十八大召開前，我們稱之為被動(dòng)模式。被動(dòng)模式的含義是，中央要求建立新聞發(fā)言人制度，遇到突發(fā)事件要不瞞、不藏、不掖，主動(dòng)出來(lái)引導(dǎo)，但仍有一些單位存在僥幸心理。我們歸納起來(lái)也有16個(gè)字：多做少說(shuō)、先做后說(shuō)、好的才說(shuō)、壞的不說(shuō)。