董關鵬 中國傳媒大學教授、博士生導師

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大家好，今天講座的題目叫“全媒體輿論引導4.0”。所謂全媒體在學界看來是兩個“全”：第一，媒體形態(tài)特別全；第二，全民皆媒體。當下與媒體打交道，如果你想到的是報紙、雜志、廣播電視，這是不完全對的。為什么？因為這是移動互聯(lián)網(wǎng)的時代，所以在這個時代講的媒體就是全媒體。另外，好多人覺得跟媒體打交道就是跟記者打交道，這也是錯誤的。為什么？因為每一個最普通的市民在大街上拿著手機“咔碴”一拍、在網(wǎng)上一傳，人人都是“特派記者”。所以，我們今天講的就是：在全媒體時代——既媒體形態(tài)全又全民皆媒體的時代，如何做好輿論引導的相關工作。那么，為什么是4.0呢？顯然，曾經(jīng)輿論引導有過1.0、2.0、3.0時代，現(xiàn)在到了4.0時代，要了解4.0時代的特點，要用專家和實踐者總結出來的經(jīng)驗教訓為4.0時代的成功之路做好重要的準備工作。

今天的講座從哪里講起？在這堂課一開始我要告訴各位，這是一個“人人工程”“一把手工程”，是人人都要學習的課程。2009年，時任中央黨校校長的習近平同志在中央黨校春季學期開學典禮上指出，各級領導干部要努力提高六個方面的能力，即統(tǒng)籌兼顧的能力、開拓創(chuàng)新的能力、知人善任的能力、應對風險的能力、維護穩(wěn)定的能力以及同媒體打交道的能力。關于同媒體打交道的能力，習近平同志在論述中講到，“尊重新聞輿論的傳播規(guī)律，正確引導社會輿論，要與媒體保持密切聯(lián)系，自覺接受輿論監(jiān)督”。為了方便大家記憶，我歸納為：第一，尊重規(guī)律；第二，密切聯(lián)系。尊重什么樣的規(guī)律？尊重根據(jù)馬克思主義新聞觀在移動互聯(lián)時代的最新特點、最新實踐歸納出來的輿論引導規(guī)律。與此同時，非常重要的是要密切聯(lián)系媒體，當然也包括移動互聯(lián)時代的自媒體。新時代要有新氣象新作為，輿論引導工作也要走上新平臺、采取新戰(zhàn)略、完成新標配。那么，什么樣的標配才能夠與習近平總書記提出的任務相匹配？2018年1月5日，習近平總書記在新進中央委員會的委員、候補委員和省部級主要領導干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神研討班開班式上說過這樣一段話：“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”人民常常在一個地方檢查你的工作，監(jiān)督你的工作，評價你的工作，有可能會點贊你的工作，也有可能會誤解甚至批評你的工作。這個地方是哪里？那就是全媒體。所以，在這樣的情況下，只上了報紙、雜志、廣播電視，你沒有完成工作，還得上手機，要上全媒體，才能完成今天的工作。既然輿論引導的范圍變大了，輿論引導也就不再是一場簡單的發(fā)布會了。而且隨著很多技術細節(jié)的展開，我還要告訴你突發(fā)事件發(fā)生時第一個想到的不應該是開發(fā)布會，而是全媒體的新聞發(fā)布，新聞發(fā)布會是其中的一部分，永遠不要忘記人民手里拿著的手機！

據(jù)一項不完全統(tǒng)計，中國普通受眾讀報紙的平均年齡達到了43.7歲，看電視的平均年齡達到了39.8歲。我們要為全年齡段服務，就要換位思考，想一想年輕人、老人、一些挺愛說話的“輿論領袖”，他們喜歡在哪里？他們喜歡在移動互聯(lián)網(wǎng)上。所以，手機是我們今天講座重點的重點。我們有一個非常重要的比喻：走進手機，就跟人民面對面；沒走進手機，跟人民還有十萬八千里。所以，政務工作做得好不好，如果手機上沒做記錄，沒做匯報，沒做解讀、辟謠、回應，我只能回答：您的答卷暫時是不及格的。

做了這么多的鋪墊，我要告訴大家，在這個時代，媒體是發(fā)達的，挑戰(zhàn)是眾多的。當然，有一些朋友延續(xù)了傳統(tǒng)媒體時代的說法，叫“防火、防盜、防記者”。當年，門一關，做工作，媒體過幾天再來，給一點處置的時間，先做后說、多做少說，或許還有機會。但是，輿論引導的大環(huán)境發(fā)生了變化。現(xiàn)在，中國有報紙雜志這些算得出來的媒體，也有數(shù)不清的移動互聯(lián)網(wǎng)平臺及其創(chuàng)新。在這個情況下，難道還要“防記者、防媒體、防網(wǎng)民”嗎？我們只能與之共舞，而不是躲避。

我們要意識到的是，在這個時代全媒體有四個功能。第一，海量信息源。人們在互聯(lián)網(wǎng)上查詢到的關于你的信息，是您提供的，還是別人提供的？黨委政府如果老是多做少說、只做不說、先做后說、不逼不說，反正就兩個字——“不說”，那么不出事則已，一出事上網(wǎng)一搜，關于你的消息都是別人講的。大家說，董老師，我們保持沉默沒有說，那又是誰來說呢？因為媒體也好，網(wǎng)民也好，在采訪您遭遇拒絕的時候，就跑到大街上采訪抱小孩的婦女、逛街的大爺大媽、懷才不遇的小伙子或者是某個愛寫東西的網(wǎng)絡上的“輿論領袖”。我的天哪，他有可能一不小心就把夢里夢到的、電視劇里看到說出來，或者邊創(chuàng)作邊說。所以，當真相還在穿鞋，謠言已走遍世界的每個角落。第二，思想集散地。我們不止要分享事實，還要分享思想，通過思想來引領。所以，我們要有很好的理論創(chuàng)作、理論傳播、理論解讀。第三，局部放大器。一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，人們會拿著放大鏡放大局部很多細節(jié)。你想一想，到底是希望被動地讓人家拿著放大鏡放大有瑕疵的地方、正在改進中的地方呢，還是給人家呈現(xiàn)一個全貌呢？對于這個，西方人叫“議程設置”，我們現(xiàn)在的說法是“局部放大鏡”，放哪里、在哪里放、怎么放，按照什么樣的節(jié)奏來公開、來回應、來解讀、來說明，我們認為黨委政府是需要在里面付出心力的。第四，情緒大賣場。不要簡單地發(fā)火，不要讓情緒戰(zhàn)勝理智，說了不該說的話。海量信息源、思想集散地、局部放大器、情緒大賣場是當下全媒體的四大功能。這四大功能如果能夠為我所用，當然是最好了。我們是代表人民利益的執(zhí)政黨，我們在為人民做事，理應把我們做的事匯報清楚、解讀清楚，能夠確保黨的聲音最響亮、黨的信息最可信。

說起來容易，做起來難。到底怎么做呢？在這個時代，全媒體在改變一切。全媒體非常顯著的特點是：全球化、數(shù)據(jù)化、移動化、互動化、便捷化、自媒體化、個性化。但是，不要被這些各種專家包裝出來的“化”搞暈。我倒認為，萬變不離其宗的是：媒體產(chǎn)能的“過剩”和黨委政府信息供給的不足，是突發(fā)事件輿論引導不能逾越的一個鴻溝和障礙。

對于媒體產(chǎn)能“過剩”，大家說不能管一管嗎，這是很難管的。因為5G時代即將到來，2019年中國移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展速度會提高10倍到50倍不等。那也就是說，2019年民間的信息、音頻、視頻傳播速度還會呈幾何倍增加。所以，相對于媒體產(chǎn)能“過剩”，官方信息供給嚴重不足，這是不可以的。我們要確保：關鍵地方有官方信息，重點地方有官方信息，敏感地方有官方信息，突發(fā)事件的圍觀人群中有官方信息。官方權威信息永遠不缺位，我們走了謠言的路，讓謠言無路可走；謠言一出門，遍地是真相。這樣，我們就打贏了這一場戰(zhàn)役。