2012年以后進入了3.0時代,我們稱之為淹沒模式。從習近平總書記在黨的十八大以來對新聞宣傳工作的若干指示中,我們看到“主動”兩個字出現(xiàn)得頻率很高,如主動出擊、主動權(quán)、主動仗等,我們把這個階段的特點也歸納為16個字:邊做邊說、大家都說、不太會說、開始學說。為什么叫淹沒模式?一些別有用心的人的說法刪是刪不干凈的,但是我們要把謠言淹沒掉,我們用正能量、用事實、用真相、用對人民的初心紅心來淹沒謠言。謠言快,但真相的速度更快;謠言多,真相的數(shù)量更多;謠言發(fā)得早,真相發(fā)得更早。這是非常自信的表現(xiàn)。中紀委在2012年前是一個非常低調(diào)的部門,即使帶走了一個腐敗分子也是非常低調(diào)地處理。但是,現(xiàn)在的中紀委有微博,有微信,有頭條,有發(fā)言人,有發(fā)布會,特別是還有APP。每帶走一個腐敗分子是APP首發(fā),然后新華社發(fā),全國媒體一起發(fā)。發(fā)的過程是,手機上一會兒來一條,一會兒來一條,再一會兒又來一條。謠言想再發(fā),太慢了,落后了,沒機會了,群眾已經(jīng)看到真相了。第二天,中紀委還在發(fā),發(fā)的是后續(xù)的披露和思考。第三天、第七天,一個月、三個月、六個月還在發(fā),甚至一年了,大家可能忘得差不多了,還在發(fā)。再后來,中紀委還拍了一部紀錄片《永遠在路上》。讓很多群眾看到我們的黨在為自己不停地做手術(shù),絕對不把局部的問題帶入新時代。很多群眾在網(wǎng)上點評,能夠為自己不停地做手術(shù)的政黨是人民最信賴的政黨。因此,敏感的問題不等于不能說,關(guān)鍵要有擔當、有智慧,更重要的是記住習近平總書記講的兩點:一是尊重規(guī)律,二是密切聯(lián)系。
黨的十九大以后,我們就進入了4.0時代。2003年之前,當突發(fā)事件到來時,很多單位可以把所有精力放在救人、救命、救火上,媒體不會分散你的任何精力,完全可以在三五天把人救活、財產(chǎn)損失挽回、善后處置結(jié)束之后再來講話。2003年有三天處置時間或者更多,到2.0時代,三天就變成六小時,而3.0、4.0時代是45分鐘輿情時代。45分鐘之內(nèi)閱讀量達到上千萬條,轉(zhuǎn)載包括又一輪“創(chuàng)新”寫作、“創(chuàng)新”發(fā)帖。在第一時間做正確的事,在輿論形成前、輿論審判前做正確的事就顯得尤為重要了。
在4.0時代,當突發(fā)事件到來時,我們的思路是非常清楚的三段論:精準監(jiān)測、科學研判、客觀處置??陀^處置又包含了兩句話:少量多次高頻率,小步快跑不失語。為什么要少量多次呢?一次說很多不可以嗎?在今天的輿論環(huán)境中,突發(fā)事件到來時不是“一次性消費”。萬一那幾天正好是新聞枯竭期,連續(xù)好幾天沒有什么新聞,這個時候任何一個單位出了突發(fā)事件,媒體就會蜂擁而至。在這種情況下,少量、多次就是要做好持久戰(zhàn)的準備,也就是事件延續(xù)多久、媒體關(guān)注多久,輿論引導(dǎo)就得覆蓋多久。
在4.0時代,突發(fā)事件說來就來,來了以后說發(fā)酵就發(fā)酵,這也許會成為常態(tài)。因此,專家學者把4.0時代稱為戰(zhàn)略主動模式。具體怎么做呢?我覺得冷處理依然可以有。若一些違法亂紀的人惡意造謠中傷,在這種情況下,刪堵封能不能用?當然可以。美國、英國、法國、日本也在用。但是,我想說兩個規(guī)律:第一個規(guī)律,刪堵封要全程留痕,要經(jīng)得起紀檢部門,包括宣傳部門復(fù)合型調(diào)查,也就是說刪堵封的過程是沒有問題的,沒有私利在里面,沒有錯誤的研判在里面;第二,我們做一個比喻,刪堵封是抗生素、消炎藥,吃多了是有問題的。一有突發(fā)事件,就應(yīng)該先做科學研判,如果研判指向刪堵封是唯一的路徑,而且它是合法依規(guī)的,對事件最后處理是有幫助的,對黨的公信力的捍衛(wèi)是有幫助的,我們就可以這樣做。這樣的冷處理可能只占1%,而當下的99%我們都需要熱引導(dǎo)。什么叫熱引導(dǎo)?就是比謠言更快、比謠言更多、比謠言更好地去向人民說明真相、更新信息,解釋事件背后的情況。冷處理的門檻高、成本高、后續(xù)成本更高,所以萬不得已才冷處理,主流的還是選擇熱引導(dǎo)。冷處理是有一定配額的,頻繁使用,有一天就不頂用了??傊?,熱引導(dǎo)將來是常態(tài),需要我們與十九大精神和習近平總書記關(guān)于宣傳思想工作的重要講話精神保持高度一致,要平臺完善,要工具豐富,要技術(shù)全面,要隊伍精干,要流程清晰。
二、輿論引導(dǎo)的勢、道、術(shù)
講了這么多4.0時代的特征,那么怎么做好4.0時代的工作?
(一)勢
我從宏觀上給大家梳理當下媒體大勢。隨著中國的發(fā)展,我們要把握好輿論引導(dǎo)的新平臺、新戰(zhàn)略、新標配。
關(guān)于新平臺。習近平總書記在2015年12月25日視察解放軍報社時指出,“現(xiàn)在,媒體格局、輿論生態(tài)、受眾對象、傳播技術(shù)都在發(fā)生深刻變化,特別是互聯(lián)網(wǎng)正在媒體領(lǐng)域催發(fā)一場前所未有的變革。讀者在哪里,受眾在哪里,宣傳報道的觸角就要伸向哪里,宣傳思想工作的著力點和落腳點就要放在哪里。”如果要把突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)媒體排序,報紙應(yīng)該排在后面,現(xiàn)在大部分讀者、受眾恰恰是那些每天不看報紙、不看電視、不看新聞聯(lián)播而只生活在手機里面的人。全媒體的平臺有廣播、電視、報紙、雜志,還有紀錄片、演講、出版物,還有移動互聯(lián)網(wǎng)。
2016年4月19日,習近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上的講話中指出,各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線,經(jīng)常上網(wǎng)看看,潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲,了解群眾所思所愿,收集好想法好建議,積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。善于運用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作,是新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要不斷提高這項本領(lǐng)。要多一些包容和耐心,對建設(shè)性意見要及時吸納,對困難要及時幫助,對不了解情況的要及時宣介,對模糊認識要及時廓清,對怨氣怨言要及時化解,對錯誤看法要及時引導(dǎo)和糾正。
關(guān)于新戰(zhàn)略。習近平總書記在2013年8月19日全國宣傳思想工作會議上指出,今天,宣傳思想工作的社會條件已大不一樣了,有些做法過去有效,現(xiàn)在未必有效;有些過去不合時宜,現(xiàn)在卻勢在必行;有些過去不可逾越,現(xiàn)在則需要突破。“不日新者必日退”、“明者因時而變,知者隨事而制”。做好宣傳思想工作,比以往任何時候都更加需要創(chuàng)新。
有的單位說,我們的業(yè)務(wù)內(nèi)容很專業(yè),遇到突發(fā)事件不能輕易講話,要專業(yè)地做調(diào)研、專業(yè)地做研判,大概三個月才能有結(jié)論,沒有結(jié)論前一個字都不能說,能不能三個月后再說?我要告訴各位:不做不說,瞞天過海,不對;只做不說,行勝于言,不對;先做后說,后發(fā)制人,不對。4.0時代首推的做法是邊做邊說。邊做邊說有兩個要義:主動、創(chuàng)新。
有些同志問,突發(fā)事件在早期的時候,結(jié)論不能說,原因不能說,到底能說什么?我為大家歸納了“三要素”:事實、態(tài)度和措施,在這里“態(tài)度”兩個字是重點。突發(fā)事件在早期的時候,事實是瑣碎的,措施是走一步做一步的,可能會有一些前瞻,會略顯零亂。但是,唯獨有一條是中外專家達成一致的,那就是:態(tài)度是開啟人類心靈的鑰匙,而且中外實踐者表示:用過都說好。
到底要用什么樣的態(tài)度呢?我認為,這個態(tài)度具體來說有三個關(guān)鍵詞:道歉、關(guān)切和問責。排在第一名的是道歉。道歉又有一些相關(guān)的要求。第一,道歉要及時。比如,滴滴出了事,有關(guān)投資人若干天之后才道歉,這就有點晚。第二,道歉有純度。千萬不要道歉一段就說一下自己有多不容易,道歉一段說一下行業(yè)都有這個問題。這不是真的道歉。第三,道歉要說到做到,也就是兩個字——行動。老百姓看的是:是空頭支票的道歉,還是馬上有整改行動。聲淚俱下地道歉了,純度也不錯,時機也不錯,但最后在追悼會上,主要領(lǐng)導(dǎo)沒有來,只來了兩個基層年輕員工,而且講話期間還面帶微笑,這個后果是嚴重的。所以,第二個關(guān)鍵詞叫作關(guān)切。關(guān)切在一定程度上與人民當時的情感是同步的,大家在哭,你怎么能笑呢?還有一個關(guān)鍵詞是問責。突發(fā)事件中,媒體也好,輿論也好,都希望第一時間有人被問責。這個時候,不問責是不對的,但也不能被牽著鼻子亂問責。至少應(yīng)該表態(tài)要一查到底、嚴懲不貸。
贏得了大家的信賴之后,要認真地還原這次事件的來龍去脈。從以前輿論引導(dǎo)危機中,我們發(fā)現(xiàn)有五個重要的推動因素:第一,局部矛盾的長期積累、偶發(fā)的導(dǎo)火索。第二,當事單位初期應(yīng)對不力,失誤操作。第三,對先期媒體爆料、質(zhì)疑的漠視或者過度重視。重視是對的,但在輿論更加紛繁復(fù)雜、快速演變的過程中要改掉以前負面輿情潔癖的毛病。第四,某些網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖有目的的引導(dǎo)。這樣的人大有人在,甚至有些人經(jīng)過培訓,有些人有盟友,有些人有金主。對于這些人,發(fā)現(xiàn)一個調(diào)查一個,查實一個處置一個。但是,每次還是會不停地出現(xiàn)。大家也不用去抱怨,因為這樣的人在哪個國家都有。第五,引導(dǎo)失效導(dǎo)致大規(guī)模媒體的跟進。
不能讓我們的“缺位”為造謠網(wǎng)民的“越位”提供大舞臺,不能讓權(quán)威信息的“失聲”為小道信息的“發(fā)聲”提供空間。在各種突發(fā)事件的背后,我們發(fā)現(xiàn)最大的風險就是“知識溝—事實溝”,這是社會學的概念。相關(guān)單位沒有向人民群眾充分說明事件背后的相關(guān)內(nèi)容,沒有科普到位。所以我們的期待是:知識變常識,事實變共識。
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