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中國宏觀經(jīng)濟的形勢和政策取向(3)

摘要:今年兩會通過的政府工作報告貫徹了黨的十九大精神,把推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展作為我們確定發(fā)展思路、制訂經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求,并對此作了全面的、科學的部署。統(tǒng)合各方面因素分析,中國經(jīng)濟仍將保持一個穩(wěn)定的增長,并且增長的質(zhì)量和效益還會進一步提升。

4.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得了明顯進展

過去兩年,我們以“三去一降一補”為抓手,推動煤炭、鋼鐵等主要產(chǎn)能過剩行業(yè)的去產(chǎn)能工作。

去產(chǎn)能方面,2017年我們鋼鐵去除產(chǎn)能是5000萬噸左右的目標,煤炭是1.5億噸以上,煤電是5000萬千瓦以上,這個任務都已經(jīng)完成了。

去杠桿方面,我們主要在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率方面明顯下降,2017年末這個負債率已經(jīng)降低到55.5%,比上年降低0.6個百分點。過去兩年去杠桿方面,特別是在工業(yè)企業(yè)降低資產(chǎn)覆蓋率上在穩(wěn)步推進。

去庫存方面,主要是全國三四線城市的商品房待售面積持續(xù)減少,同時糧食去庫存也都取得了明顯進展。

降成本方面,過去幾年我們在全球率先進行大規(guī)模的減稅降費,2017年我們結(jié)合營改增繼續(xù)減稅降費1萬億元。2017年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務收入中,中間的成本只有84.92元,比上年又減少0.25元。成本降費方面,今年政府工作報告采取了一些進一步措施,還會采取綜合措施降成本。

補短板方面,在農(nóng)業(yè)投資、水利管理業(yè)投資增速均達到 16.4%,生態(tài)保護和環(huán)境治理也增加了23.9%??梢哉f,我們在“三去一降一補”方面一直在取得進展。

在這樣一種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進過程中,我們經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益得到了明顯的提升。從2017年情況看,比方說企業(yè)效益,全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤7.5萬億元,增長21%,比2016年快了12.5個百分點,是2012年以來增速最高的一年。我們提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,一個重要原因就是煤炭、鋼鐵曾經(jīng)由于產(chǎn)能過剩惡意競爭全行業(yè)出現(xiàn)虧損。這幾年我們通過去除無效產(chǎn)能、過剩產(chǎn)能,企業(yè)的市場供求關(guān)系得到明顯的改善,影響企業(yè)的利潤和受益的最主要的就是PPI,連續(xù)54個月的負增長,2016年10月份以后也開始恢復正的增長,說明市場供求關(guān)系得到了一個明顯的改善,企業(yè)的效益在明顯增加。在41個工業(yè)大類行業(yè)中間,37個行業(yè)利潤比上年有所增加,比2016年多8個行業(yè)。規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)利潤增長也在30%以上,企業(yè)效益在去年來看的話各方面都明顯改善,延續(xù)了2013年以來逐步改善的一個結(jié)果。

從財政收入看,財政收入去年增長7.4%,也超出年度預算要求,扭轉(zhuǎn)了前兩年財政收入持續(xù)下降的局面。這個增長還是在我們“營改增”等減稅降費舉措大力推進的同時產(chǎn)生的,反映出我們的經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)非常堅實,同時市場環(huán)境變好以后PPI的價格回升對財政收入有很大的影響。因為我國的稅收制度是以增值稅為主。增值稅的增長往往同PPI的走勢有密切的關(guān)系,因為它是按照現(xiàn)價征收的。

從經(jīng)濟增長質(zhì)量看,微觀的商品質(zhì)量、服務質(zhì)量、工程質(zhì)量都在提升,居民就業(yè)持續(xù)向好,收入加快增長,2017年全國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入實際增長7.3%。

從生態(tài)環(huán)境改善情況看,2017年全國338個地級及以上城市PM2.5濃度都有不同程度的下降,北京下降程度更大,特別是大氣環(huán)境跟前些年比有明顯的改善,我們也能明顯感覺到。

從節(jié)能減排情況看,全國單位GDP能耗2017年下降約3.7%,年度目標是下降3.4%,繼續(xù)超額完成了這樣一個指標。

責任編輯:李賢博校對:總編室最后修改:
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