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中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)和政策取向(3)

摘要:今年兩會(huì)通過(guò)的政府工作報(bào)告貫徹了黨的十九大精神,把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展作為我們確定發(fā)展思路、制訂經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求,并對(duì)此作了全面的、科學(xué)的部署。統(tǒng)合各方面因素分析,中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將保持一個(gè)穩(wěn)定的增長(zhǎng),并且增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益還會(huì)進(jìn)一步提升。

4.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得了明顯進(jìn)展

過(guò)去兩年,我們以“三去一降一補(bǔ)”為抓手,推動(dòng)煤炭、鋼鐵等主要產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的去產(chǎn)能工作。

去產(chǎn)能方面,2017年我們鋼鐵去除產(chǎn)能是5000萬(wàn)噸左右的目標(biāo),煤炭是1.5億噸以上,煤電是5000萬(wàn)千瓦以上,這個(gè)任務(wù)都已經(jīng)完成了。

去杠桿方面,我們主要在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率方面明顯下降,2017年末這個(gè)負(fù)債率已經(jīng)降低到55.5%,比上年降低0.6個(gè)百分點(diǎn)。過(guò)去兩年去杠桿方面,特別是在工業(yè)企業(yè)降低資產(chǎn)覆蓋率上在穩(wěn)步推進(jìn)。

去庫(kù)存方面,主要是全國(guó)三四線城市的商品房待售面積持續(xù)減少,同時(shí)糧食去庫(kù)存也都取得了明顯進(jìn)展。

降成本方面,過(guò)去幾年我們?cè)谌蚵氏冗M(jìn)行大規(guī)模的減稅降費(fèi),2017年我們結(jié)合營(yíng)改增繼續(xù)減稅降費(fèi)1萬(wàn)億元。2017年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中,中間的成本只有84.92元,比上年又減少0.25元。成本降費(fèi)方面,今年政府工作報(bào)告采取了一些進(jìn)一步措施,還會(huì)采取綜合措施降成本。

補(bǔ)短板方面,在農(nóng)業(yè)投資、水利管理業(yè)投資增速均達(dá)到 16.4%,生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理也增加了23.9%。可以說(shuō),我們?cè)?ldquo;三去一降一補(bǔ)”方面一直在取得進(jìn)展。

在這樣一種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)過(guò)程中,我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益得到了明顯的提升。從2017年情況看,比方說(shuō)企業(yè)效益,全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7.5萬(wàn)億元,增長(zhǎng)21%,比2016年快了12.5個(gè)百分點(diǎn),是2012年以來(lái)增速最高的一年。我們提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,一個(gè)重要原因就是煤炭、鋼鐵曾經(jīng)由于產(chǎn)能過(guò)剩惡意競(jìng)爭(zhēng)全行業(yè)出現(xiàn)虧損。這幾年我們通過(guò)去除無(wú)效產(chǎn)能、過(guò)剩產(chǎn)能,企業(yè)的市場(chǎng)供求關(guān)系得到明顯的改善,影響企業(yè)的利潤(rùn)和受益的最主要的就是PPI,連續(xù)54個(gè)月的負(fù)增長(zhǎng),2016年10月份以后也開始恢復(fù)正的增長(zhǎng),說(shuō)明市場(chǎng)供求關(guān)系得到了一個(gè)明顯的改善,企業(yè)的效益在明顯增加。在41個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中間,37個(gè)行業(yè)利潤(rùn)比上年有所增加,比2016年多8個(gè)行業(yè)。規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)也在30%以上,企業(yè)效益在去年來(lái)看的話各方面都明顯改善,延續(xù)了2013年以來(lái)逐步改善的一個(gè)結(jié)果。

從財(cái)政收入看,財(cái)政收入去年增長(zhǎng)7.4%,也超出年度預(yù)算要求,扭轉(zhuǎn)了前兩年財(cái)政收入持續(xù)下降的局面。這個(gè)增長(zhǎng)還是在我們“營(yíng)改增”等減稅降費(fèi)舉措大力推進(jìn)的同時(shí)產(chǎn)生的,反映出我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)非常堅(jiān)實(shí),同時(shí)市場(chǎng)環(huán)境變好以后PPI的價(jià)格回升對(duì)財(cái)政收入有很大的影響。因?yàn)槲覈?guó)的稅收制度是以增值稅為主。增值稅的增長(zhǎng)往往同PPI的走勢(shì)有密切的關(guān)系,因?yàn)樗前凑宅F(xiàn)價(jià)征收的。

從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量看,微觀的商品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量都在提升,居民就業(yè)持續(xù)向好,收入加快增長(zhǎng),2017年全國(guó)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)7.3%。

從生態(tài)環(huán)境改善情況看,2017年全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市PM2.5濃度都有不同程度的下降,北京下降程度更大,特別是大氣環(huán)境跟前些年比有明顯的改善,我們也能明顯感覺(jué)到。

從節(jié)能減排情況看,全國(guó)單位GDP能耗2017年下降約3.7%,年度目標(biāo)是下降3.4%,繼續(xù)超額完成了這樣一個(gè)指標(biāo)。

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責(zé)任編輯:李賢博校對(duì):總編室最后修改:
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