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中國宏觀經(jīng)濟(jì)的形勢和政策取向(2)

摘要:今年兩會(huì)通過的政府工作報(bào)告貫徹了黨的十九大精神,把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展作為我們確定發(fā)展思路、制訂經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求,并對此作了全面的、科學(xué)的部署。統(tǒng)合各方面因素分析,中國經(jīng)濟(jì)仍將保持一個(gè)穩(wěn)定的增長,并且增長的質(zhì)量和效益還會(huì)進(jìn)一步提升。

2.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變革

黨的十七大以后,我們提出要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,希望把中國經(jīng)濟(jì)的增長從主要依靠投資出口拉動(dòng)轉(zhuǎn)向依靠投資、消費(fèi)、出口協(xié)同拉動(dòng),從主要依靠工業(yè)帶動(dòng)轉(zhuǎn)向三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。這個(gè)要求一直難以推進(jìn),過去的五年,我們在這方面取得了明顯的進(jìn)展。

從大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看。2017年,三次產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重分別為7.9%、40.5%和51.6%,對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率分別達(dá)到了4.9%、36.3%和58.8%,分別拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長0.3、2.5和4.1個(gè)百分點(diǎn)。其中第三產(chǎn)業(yè)增加值比重比2012年提高6.3個(gè)百分點(diǎn),對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率提高13.9個(gè)百分點(diǎn),成為經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動(dòng)力。我們2017年的經(jīng)濟(jì)增長是6.9%,從三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的分別貢獻(xiàn)看的話,其中4.1個(gè)百分點(diǎn)來自于第三產(chǎn)業(yè),服務(wù)業(yè)現(xiàn)在成為經(jīng)濟(jì)增長的主動(dòng)力。過去我們主要靠第二產(chǎn)業(yè),現(xiàn)在轉(zhuǎn)向了靠第三產(chǎn)業(yè)。十八大以來的五年間,平均算下來三次產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率分別為4.6%、42.6%和52.8%??梢哉f過去的五年,因?yàn)槲覀兗涌焱七M(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了一個(gè)明顯的變化,第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率平均超過了50%,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力。這是個(gè)非常重要的變化,意味著中國經(jīng)濟(jì)從過去的工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)向了以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)。

從需求結(jié)構(gòu)方面看,也就是從支出角度來看,2017年我們最終消費(fèi)支出、資本形成總額以及貨物和服務(wù)凈出口對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率分別為58.8%、32.1%和9.1%,分別拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長4.1個(gè)百分點(diǎn)、2.2個(gè)百分點(diǎn)和0.6個(gè)百分點(diǎn),其中最終消費(fèi)支出貢獻(xiàn)率比2012年提高了3.9個(gè)百分點(diǎn),成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主動(dòng)力。也就是從需求角度來看,消費(fèi)最終成為經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?。過去主要是靠投資和出口帶動(dòng),但是現(xiàn)在我們說三大需求共同帶動(dòng),而且消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用日益顯現(xiàn)。從2017年情況看,雖然貨物和服務(wù)凈出口對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)力明顯提升,貢獻(xiàn)率是9.1%,也就是說2017年6.9%的GDP增長中有0.6個(gè)百分點(diǎn)來自于外需的拉動(dòng),但最終消費(fèi)支出仍是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?。從十八大以來五年的平均情況看,最終消費(fèi)支出、資本形成總額年平均貢獻(xiàn)率分別為56.2%和43.8%,貨物和服務(wù)凈出口年平均貢獻(xiàn)率幾乎為0,也就是過去五年我們經(jīng)濟(jì)增長主要是靠內(nèi)需拉動(dòng),外需的貢獻(xiàn)基本上為0,當(dāng)然2017年情況稍微特殊一點(diǎn)。也就是說,從需求角度看,十七大所提出的希望推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長主要依靠投資出口拉動(dòng)轉(zhuǎn)向消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng),我們?nèi)〉昧嗣黠@的成效。

3.新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換在加快

過去五年,科技創(chuàng)新不斷取得新的重大突破,新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展,市場主體活力在不斷增強(qiáng),新動(dòng)能成為經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿?。?jù)國家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,新動(dòng)能新經(jīng)濟(jì)目前對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已經(jīng)超過了30%,也就是說,我們現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)增長1/3來自于這些新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài),這些新的新型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。新技術(shù)方面,像C919大飛機(jī)成功試飛,很快就要商業(yè)化了。復(fù)興號(hào)動(dòng)車組現(xiàn)在已經(jīng)開始運(yùn)行了。截至2017年底,我國鐵路營業(yè)里程達(dá)12.7萬公里,其中高鐵2.5萬公里。量子通信和衛(wèi)星、深海探測等重大科技成果不斷涌現(xiàn)??梢哉f,新技術(shù)方面的一些重大突破對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)力度很大。比如我們迅速發(fā)展的高鐵,一個(gè)高鐵項(xiàng)目對整個(gè)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用非常之大,既有基建方面的鐵軌、水泥,也有圍繞動(dòng)車組、電力等配套的技術(shù)創(chuàng)新等很多方面。

新產(chǎn)品方面也表現(xiàn)出了旺盛的需求。像工業(yè)機(jī)器人、新能源汽車的增幅年均產(chǎn)量增長都是在50%以上。

新產(chǎn)業(yè)方面,像戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值增速都在兩位數(shù)。這幾年我們規(guī)模以上工業(yè)增速已經(jīng)從過去的15%回落到目前7%左右,但是從工業(yè)行業(yè)內(nèi)部的細(xì)分行業(yè)來看,一些高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增速仍然保持10%以上,顯示出我們工業(yè)增長的速度雖然沒有那么快,但是結(jié)構(gòu)在不斷向中高端水平邁進(jìn)。

新業(yè)態(tài)方面也是發(fā)展非???,像實(shí)物商品網(wǎng)上零售購物增長幅度平均是28%,網(wǎng)上零售額2018年1、2月份以38%的速度增長,快遞業(yè)務(wù)量保持了近30%的增長。大家足不出門,手機(jī)上點(diǎn)點(diǎn),東西就送到家里來了,這些已經(jīng)深刻地改變了我們的日常生活。

新模式就更多了,像分享經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等等,它容納的很多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式和新的業(yè)態(tài)都在迅速成長。

新動(dòng)能方面,國家大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,深化“放管服”改革,推動(dòng)營商環(huán)境的不斷優(yōu)化,企業(yè)等市場主體的積極性得到充分調(diào)動(dòng),創(chuàng)新創(chuàng)造能力也不斷增強(qiáng)。整個(gè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換過去的幾年里也發(fā)生了非??斓淖兓?。

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責(zé)任編輯:李賢博校對:總編室最后修改:
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