四、下半年經(jīng)濟(jì)形勢展望

關(guān)于下半年經(jīng)濟(jì)形勢，我們大致判斷是：下半年的經(jīng)濟(jì)運行還保持穩(wěn)中有進(jìn)的局面。我們的“穩(wěn)”是大局，“穩(wěn)”是前提，在這個條件下的“進(jìn)”是在“穩(wěn)”的環(huán)境下逐步遞進(jìn)。我們還沒有積累到“進(jìn)”可以到“穩(wěn)”的條件下全面開花并且能全面優(yōu)化和改善“穩(wěn)”的基礎(chǔ)的時期，所以下半年整體經(jīng)濟(jì)增長預(yù)計仍然在6.7%-6.9%的穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長區(qū)間中。在這個經(jīng)濟(jì)增長區(qū)間里，我們正在汲取力量，為未來一兩年最長兩三年之后的中國經(jīng)濟(jì)增長長周期作出充分準(zhǔn)備和有效安排。

7月24日中共中央政治局剛剛開了會議分析和定調(diào)了我國下半年經(jīng)濟(jì)工作的主要內(nèi)容。我在這里跟大家簡要分享一下會議內(nèi)容。

會議強(qiáng)調(diào)，做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更好把握穩(wěn)和進(jìn)的關(guān)系，把握好平衡，把握好時機(jī)，把握好度。要保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，實施好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴(kuò)大總需求，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，深化創(chuàng)新驅(qū)動，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和效益；確保供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革得到深化，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實質(zhì)性進(jìn)展；確保守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。各方面要努力工作，保持社會大局穩(wěn)定，盡職盡責(zé)為黨的十九大召開創(chuàng)造良好環(huán)境。

另外，會議對下半年工作還提出一些具體要求：要堅定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，緊緊抓住處置“僵尸企業(yè)”這個牛鼻子，更多運用市場機(jī)制實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。加大補(bǔ)短板力度，改善供給質(zhì)量。要積極穩(wěn)妥化解累積的地方政府債務(wù)風(fēng)險，有效規(guī)范地方政府舉債融資，堅決遏制隱性債務(wù)增量。要深入扎實整治金融亂象，加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的效率和水平。要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，堅持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，加快建立長效機(jī)制。要穩(wěn)定外資和民間投資，穩(wěn)定信心，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，擴(kuò)大外資市場準(zhǔn)入，增強(qiáng)營商環(huán)境對投資者的吸引力。要高度重視民生工作，積極促進(jìn)就業(yè)，切實幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題。

我們在這里提出了一系列重要設(shè)想，而這些設(shè)想的核心就是兩個字：“穩(wěn)”和“進(jìn)”，我們下半年工作的主題依然是“穩(wěn)”，但“進(jìn)”要在“穩(wěn)”的前提下大刀闊斧地向前推。比如說，在房地產(chǎn)領(lǐng)域，我們明確提出要建立長效機(jī)制；在金融亂象中，我們明確提出要加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)；在地方政府債務(wù)條件下，我們提出要遏制隱性債務(wù)增量，等等。所以，大家可以看到下半年的主題仍然是穩(wěn)中求進(jìn)，我們對下半年經(jīng)濟(jì)工作仍然堅持穩(wěn)是判斷風(fēng)險是否加大的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)是判斷中國經(jīng)濟(jì)的增長潛力是否得到有效保障和激發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)。

今天，我們就上半年中國經(jīng)濟(jì)運行情況給大家做了一個交流，也就剛剛召開的中共中央政治局關(guān)于分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作的會議作了一個匯報。我們堅持道路自信、制度自信，實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的行穩(wěn)致遠(yuǎn)。在這個過程中，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面貌、中國經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、中國經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)效率以及中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性，都實現(xiàn)脫胎換骨的變化。中國經(jīng)濟(jì)的增長面貌在穩(wěn)中求進(jìn)大背景下，在保持戰(zhàn)略定力、有效促進(jìn)各項要素轉(zhuǎn)換和積累的條件下，一定可以取得良好的發(fā)展。

（根據(jù)宣講家網(wǎng)報告整理編輯，

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