三、2017年上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的十個(gè)突破

中國(guó)經(jīng)濟(jì)上半年的十個(gè)突破，我分成兩個(gè)方面來(lái)介紹：第一個(gè)方面是穩(wěn)中有進(jìn)的五個(gè)突破，重點(diǎn)看形勢(shì)，判斷“穩(wěn)”是不是可以穩(wěn)得下來(lái)；第二個(gè)方面是穩(wěn)中有為的五個(gè)突破，重點(diǎn)看改革，看我們的改革推進(jìn)速度進(jìn)度與改革方案預(yù)期是否一樣，在改革的推進(jìn)過(guò)程中是否出現(xiàn)碎片化現(xiàn)象，是否出現(xiàn)體系化扭曲。

（一）穩(wěn)中有進(jìn)的五個(gè)突破

關(guān)于穩(wěn)中有進(jìn)的突破，我的表述是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)中有進(jìn)；產(chǎn)業(yè)附加值提高；三駕馬車的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)；“兩高一低”運(yùn)行形勢(shì)穩(wěn)定、居民收入平穩(wěn)快速增長(zhǎng)。假設(shè)這五個(gè)方面能夠成立，那么中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行就可以實(shí)現(xiàn)：產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基本穩(wěn)定；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上形成的帶動(dòng)能力基本協(xié)調(diào)；在帶動(dòng)能力協(xié)調(diào)的條件下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“兩高一低”的態(tài)勢(shì)表現(xiàn)亮眼；同時(shí)，生產(chǎn)產(chǎn)出更好地為廣大的人民群眾享有，生產(chǎn)的目的是為了讓老百姓生活得更好。這也就形成了我們?cè)诜€(wěn)中有進(jìn)中所實(shí)現(xiàn)對(duì)“穩(wěn)”的重要戰(zhàn)略判斷。剛才的內(nèi)容如果成立的話，2017年上半年的“穩(wěn)”就沒(méi)有任何問(wèn)題。那么，究竟成立不成立呢？

1. “兩高一低”運(yùn)行形勢(shì)穩(wěn)定

首先，我們來(lái)看“兩高一低”的運(yùn)行態(tài)勢(shì)是否穩(wěn)定呢？“兩高一低”，即經(jīng)濟(jì)增速高、就業(yè)水平高、物價(jià)增速低。

——經(jīng)濟(jì)增速高。初步核算，2017上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為 381490 億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)6.9%，比2016年同期提高了0.2個(gè)百分點(diǎn)，并且好于預(yù)期。經(jīng)濟(jì)自2016年第一個(gè)季度起連續(xù)6個(gè)季度實(shí)現(xiàn)了企穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

——就業(yè)水平高。就業(yè)形勢(shì)也在持續(xù)向好。2017上半年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)735萬(wàn)人，同比多增了18萬(wàn)人，完成了年度目標(biāo)的66.8%。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率總體走低，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查，6月全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查登記失業(yè)率已經(jīng)連續(xù)兩個(gè)月保持在5%以下。31個(gè)大城市的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率連續(xù)4個(gè)月低于5%。農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力繼續(xù)增加。二季度，農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力比上年同期增加了364萬(wàn)，增長(zhǎng)了2.1%。現(xiàn)在，就業(yè)形勢(shì)良好，不僅滿足了城鎮(zhèn)新增人口的就業(yè)要求，而且還繼續(xù)支持農(nóng)民工的城市化。

——低通脹。從CPI的情況來(lái)看，2017年上半年CPI同比上漲只有1.4%，正好落在國(guó)務(wù)院指定的3%的通脹目標(biāo)之內(nèi)。

就業(yè)增長(zhǎng)良好，調(diào)查失業(yè)率跌破了5%；GDP增速6.9%，超過(guò)了預(yù)期和2016年同期；物價(jià)水平保持在歷史低位運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“兩高一低”良好的運(yùn)行格局。

2.三駕馬車的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)

三駕馬車的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)沒(méi)增強(qiáng)呢？我們也來(lái)梳理一下。

2017年上半年最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)發(fā)揮了決定性作用，消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍然持續(xù)大幅度升級(jí)，最終消費(fèi)支出的貢獻(xiàn)率是63.4%，資本形成的貢獻(xiàn)率是32.7%，外需貢獻(xiàn)率是3.9%。

大家如果回頭看2016年的情況，盡管資本投資增速放緩，但我們對(duì)投資的依賴度依然很大，第三駕馬車——出口形勢(shì)的壓力非常大，因此2016年我們的三駕馬車中盡管消費(fèi)也占到了主導(dǎo)地位，但受到投資壓力較大及外貿(mào)壓力較大的影響，運(yùn)轉(zhuǎn)的協(xié)調(diào)性并不是太好。而2017年上半年消費(fèi)占第一位，投資占第二位，出口占第三位，并都實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)正向的貢獻(xiàn)，協(xié)調(diào)性顯然要比2016年好得多。

從消費(fèi)的內(nèi)部情況來(lái)看，增長(zhǎng)最快的是服務(wù)消費(fèi)。消費(fèi)結(jié)構(gòu)也在不斷提升，而服務(wù)消費(fèi)恰恰是中國(guó)未來(lái)消費(fèi)的熱點(diǎn)和重要的戰(zhàn)略性空白區(qū)域。服務(wù)消費(fèi)在最終消費(fèi)體系中的地位不斷上升，2017年上半年，居民在交通通信、教育文化娛樂(lè)、醫(yī)療保健等改善型、服務(wù)性消費(fèi)方面的人均支出增速分別為9.6%、10.0%和11.9%。服務(wù)消費(fèi)內(nèi)部格局也出現(xiàn)良性動(dòng)態(tài)變化。

3. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)中有進(jìn)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)？如果實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)，它就是我們發(fā)展中重要的合理的突破和表現(xiàn)；如果沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，說(shuō)明當(dāng)前我們中國(guó)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”的態(tài)勢(shì)還缺一環(huán)。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，2017年上半年，三次產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重分別是5.8%、40.1%和54.1%，其中二季度三次產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)值占GDP的比重分別為6.6%、41.3%和52%，和上年同期相比，第一產(chǎn)業(yè)下降了0.7個(gè)百分點(diǎn)，第二和第三產(chǎn)業(yè)的比重分別提高了0.6和0.1個(gè)百分點(diǎn)，從這個(gè)情況來(lái)看比較好地滿足了中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、工業(yè)發(fā)展的政策要求。中國(guó)制造2025已經(jīng)在中國(guó)的制造業(yè)運(yùn)行中產(chǎn)生了良好影響。