“拓展督察工作廣度和深度”——通過強(qiáng)化督察推動(dòng)全面深化改革向縱深推進(jìn)

改革的道路，從來不是一帆風(fēng)順的。

全面深化改革，改到深處既是“硬骨頭”，也是利益調(diào)整。各地區(qū)各部門抓督察促落實(shí)取得明顯成效的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)了一些不足，如有些認(rèn)識(shí)上存在懶政思維、做表面文章、只推對自身有利的改革等問題，有些落實(shí)上存在發(fā)力不一致、不同的改革領(lǐng)域存在抓得有緊有松甚至出現(xiàn)“中梗阻”的問題。此外，還存在相關(guān)法律法規(guī)配套相對滯后、一些地方改革方案缺少集成、一些地方改革督察力量配備不足等問題。

改革爭在朝夕，落實(shí)難在方寸。習(xí)近平總書記在中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第34次會(huì)議上深刻指出，各地區(qū)各部門要把抓改革落實(shí)擺到重要位置，投入更多精力抓督察問效，加強(qiáng)和改進(jìn)督察工作，拓展督察工作廣度和深度，點(diǎn)面結(jié)合，多管齊下，提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的實(shí)效。

如何拓展改革督察工作的廣度和深度？中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組落實(shí)習(xí)近平總書記指示要求，形成了清晰思路：

——明確中央和地方權(quán)責(zé)體系，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。進(jìn)入全面深化改革的施工高峰期、落實(shí)攻堅(jiān)期，更加聚焦抓改革落實(shí)，把責(zé)任壓實(shí)、要求提實(shí)、考核抓實(shí)，建立與地方、基層改革實(shí)際需要相匹配的權(quán)責(zé)體系。

——創(chuàng)新改革督察方式。中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組把開展督察同推動(dòng)各專項(xiàng)小組、牽頭部門、地方自查和督察相結(jié)合，把重點(diǎn)督察同擴(kuò)大督察覆蓋面相結(jié)合，對地區(qū)、部門的整體改革、面上改革情況進(jìn)行全面督察。

——督促落實(shí)主體責(zé)任，凝聚督察落實(shí)強(qiáng)大合力。抓住“一把手”這個(gè)關(guān)鍵推進(jìn)改革落實(shí)，形成中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌督、專項(xiàng)小組協(xié)調(diào)督、牽頭部門重點(diǎn)督、地方具體督的多領(lǐng)域、多層次，上下貫通、橫向聯(lián)動(dòng)的督察工作格局。

——完善改革督察體制機(jī)制，解決“最后一公里”問題。嚴(yán)格督察責(zé)任制，建立健全改革落實(shí)情況通報(bào)機(jī)制，對某項(xiàng)改革工作進(jìn)展緩慢的省份督促加快落實(shí)，對導(dǎo)致“末梢堵塞”的嚴(yán)肅問責(zé)，切實(shí)打通“最后一公里”。同時(shí)，建立健全改革效果評價(jià)制度和改革容錯(cuò)機(jī)制，加強(qiáng)正向激勵(lì)。

——規(guī)范改革試點(diǎn)，鞏固提升清理規(guī)范成果。根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，各地區(qū)各部門出臺(tái)新的改革試點(diǎn)方案須報(bào)送同級改革辦備案。同時(shí)，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)對改革試點(diǎn)的進(jìn)度追蹤、分類指導(dǎo)，完善改革試點(diǎn)的協(xié)調(diào)推進(jìn)、考核評估等。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，改革推進(jìn)到今天，比認(rèn)識(shí)更重要的是決心，比方法更關(guān)鍵的是擔(dān)當(dāng)。各地區(qū)各部門正在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于抓改革落實(shí)的重要論述，以釘釘子精神抓改革督察，努力讓人民群眾在改革進(jìn)程中感受到滿滿的獲得感和幸福感。

（新華社北京6月4日電記者羅爭光）