（三）南海仲裁案與“薩德”問(wèn)題 

2016年，中國(guó)周邊發(fā)生了一些對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)不是非常有利的事件，最主要的有兩個(gè)，一個(gè)是南海仲裁案，一個(gè)是“薩德”問(wèn)題。 

南海仲裁，我們采取的是非常堅(jiān)定的立場(chǎng)：不參與、不承認(rèn)、不接受。我們堅(jiān)決主張和當(dāng)事國(guó)家通過(guò)雙邊友好協(xié)商解決問(wèn)題。在南海問(wèn)題上，中國(guó)政府、中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人表現(xiàn)出了相當(dāng)強(qiáng)的戰(zhàn)略定力。雖然南海仲裁鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，最后仲裁的結(jié)果對(duì)中國(guó)不利，但總的來(lái)看，在南海問(wèn)題上，中國(guó)政府的處理最終使我們還是站在比較有利的起點(diǎn)上。為什么這么說(shuō)？第一，中國(guó)政府對(duì)南海仲裁采取不參與、不接受、不承認(rèn)這樣很堅(jiān)決的原則，就使得我們以后不用再去面臨類似的困境。我們與其他國(guó)家還存在島礁上的爭(zhēng)端，我們從一開(kāi)始就說(shuō)南海仲裁是非法的、無(wú)效的，因?yàn)樗婕爸鳈?quán)劃界，國(guó)際社會(huì)也看得很清楚。如果否認(rèn)了九段線的歷史地位，中國(guó)的主權(quán)主張就失去了重要的基礎(chǔ)，最基本的基礎(chǔ)，所以“仲裁不涉及主權(quán)”是赤裸裸的謊言。我們不承認(rèn)、不參與、不接受也不是不可以的，因?yàn)檫@是合理的，也是有先例的。中國(guó)政府在簽署聯(lián)合國(guó)《海洋法公約》的時(shí)候已經(jīng)聲明，我們不接受有關(guān)領(lǐng)土主權(quán)、領(lǐng)海主權(quán)劃界的強(qiáng)制仲裁。 

第二，雖然南海仲裁的結(jié)果對(duì)中國(guó)不利，但是中國(guó)政府表現(xiàn)出了一定的靈活性。杜特爾特上臺(tái)后，美菲關(guān)系出現(xiàn)摩擦，中國(guó)方面也釋放了足夠的善意，我們邀請(qǐng)他訪華，給予150多億美元的援助。我們希望讓杜特爾特明白，這幾個(gè)島當(dāng)然很重要，它是領(lǐng)土主權(quán)，但是不管是對(duì)于中國(guó)，還是對(duì)于菲律賓來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)期友好合作才是最有利的。菲律賓就算得到那幾個(gè)島，也不可能變成大國(guó)和強(qiáng)國(guó)，但是和中國(guó)合作所獲得的實(shí)實(shí)在在的好處要遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)過(guò)那幾個(gè)所謂的島礁。作為一個(gè)現(xiàn)實(shí)主義的政治家，杜特爾特非常清楚這一點(diǎn)，他認(rèn)識(shí)到與中國(guó)保持良好的關(guān)系遠(yuǎn)比爭(zhēng)奪那幾個(gè)島礁要強(qiáng)得多。就算是為了加強(qiáng)和美國(guó)的關(guān)系，但是杜特爾特也意識(shí)到，美國(guó)不可能被菲律賓拖下水，美國(guó)對(duì)菲律賓的援助是非常有限的，只是承諾保衛(wèi)菲律賓的本土，而且是在中國(guó)先發(fā)動(dòng)攻擊的情況下才保護(hù)。杜特爾特認(rèn)識(shí)到這是不合算的，沒(méi)有必要因?yàn)樽约涸谀虾Ｖ俨蒙先〉昧怂^的有利的結(jié)果，就以此為依據(jù)和中國(guó)對(duì)抗。杜特爾特的這種明智讓美國(guó)以及中國(guó)周邊的一些國(guó)家大失所望，但這反而使得南海問(wèn)題降溫了。菲律賓和中國(guó)關(guān)系的好轉(zhuǎn)，反而樹(shù)立了一個(gè)更加良好的榜樣，別的國(guó)家也認(rèn)識(shí)到提起仲裁也沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)性的效果。越南在南海動(dòng)作頻頻，但一直比較審慎，它意識(shí)到越南的經(jīng)濟(jì)在很大程度上依賴中國(guó)，沒(méi)有必要把沖突上升到兩國(guó)戰(zhàn)略對(duì)抗的地步。在這些問(wèn)題上，我們要有理、有力、有節(jié)，既要堅(jiān)定地捍衛(wèi)中國(guó)的國(guó)家利益，又要抓住時(shí)機(jī)，讓周邊國(guó)家認(rèn)識(shí)到領(lǐng)土很重要，但是和中國(guó)保持良好的經(jīng)濟(jì)、政治關(guān)系更重要，這樣才能為公平、合理地解決南海問(wèn)題奠定基礎(chǔ)。