（三）南海仲裁案與“薩德”問題 

2016年，中國周邊發(fā)生了一些對中國來說不是非常有利的事件，最主要的有兩個，一個是南海仲裁案，一個是“薩德”問題。 

南海仲裁，我們采取的是非常堅定的立場：不參與、不承認、不接受。我們堅決主張和當事國家通過雙邊友好協(xié)商解決問題。在南海問題上，中國政府、中國領導人表現(xiàn)出了相當強的戰(zhàn)略定力。雖然南海仲裁鬧得沸沸揚揚，最后仲裁的結果對中國不利，但總的來看，在南海問題上，中國政府的處理最終使我們還是站在比較有利的起點上。為什么這么說？第一，中國政府對南海仲裁采取不參與、不接受、不承認這樣很堅決的原則，就使得我們以后不用再去面臨類似的困境。我們與其他國家還存在島礁上的爭端，我們從一開始就說南海仲裁是非法的、無效的，因為它涉及主權劃界，國際社會也看得很清楚。如果否認了九段線的歷史地位，中國的主權主張就失去了重要的基礎，最基本的基礎，所以“仲裁不涉及主權”是赤裸裸的謊言。我們不承認、不參與、不接受也不是不可以的，因為這是合理的，也是有先例的。中國政府在簽署聯(lián)合國《海洋法公約》的時候已經(jīng)聲明，我們不接受有關領土主權、領海主權劃界的強制仲裁。 

第二，雖然南海仲裁的結果對中國不利，但是中國政府表現(xiàn)出了一定的靈活性。杜特爾特上臺后，美菲關系出現(xiàn)摩擦，中國方面也釋放了足夠的善意，我們邀請他訪華，給予150多億美元的援助。我們希望讓杜特爾特明白，這幾個島當然很重要，它是領土主權，但是不管是對于中國，還是對于菲律賓來說，長期友好合作才是最有利的。菲律賓就算得到那幾個島，也不可能變成大國和強國，但是和中國合作所獲得的實實在在的好處要遠遠強過那幾個所謂的島礁。作為一個現(xiàn)實主義的政治家，杜特爾特非常清楚這一點，他認識到與中國保持良好的關系遠比爭奪那幾個島礁要強得多。就算是為了加強和美國的關系，但是杜特爾特也意識到，美國不可能被菲律賓拖下水，美國對菲律賓的援助是非常有限的，只是承諾保衛(wèi)菲律賓的本土，而且是在中國先發(fā)動攻擊的情況下才保護。杜特爾特認識到這是不合算的，沒有必要因為自己在南海仲裁上取得了所謂的有利的結果，就以此為依據(jù)和中國對抗。杜特爾特的這種明智讓美國以及中國周邊的一些國家大失所望，但這反而使得南海問題降溫了。菲律賓和中國關系的好轉(zhuǎn)，反而樹立了一個更加良好的榜樣，別的國家也認識到提起仲裁也沒有什么實質(zhì)性的效果。越南在南海動作頻頻，但一直比較審慎，它意識到越南的經(jīng)濟在很大程度上依賴中國，沒有必要把沖突上升到兩國戰(zhàn)略對抗的地步。在這些問題上，我們要有理、有力、有節(jié)，既要堅定地捍衛(wèi)中國的國家利益，又要抓住時機，讓周邊國家認識到領土很重要，但是和中國保持良好的經(jīng)濟、政治關系更重要，這樣才能為公平、合理地解決南海問題奠定基礎。