（三）恐怖主義風險仍在上升 

恐怖主義的風險，尤其是宗教極端主義所帶來的恐怖主義的威脅仍然是國際社會所面臨的一個嚴峻問題。這些威脅不僅有盤踞在中東的“伊斯蘭國”，雖然國際社會的共同打擊已經(jīng)對“伊斯蘭國”造成了實質(zhì)性的削弱，但還沒有取得壓倒性的勝利。對伊斯蘭國的這場戰(zhàn)爭，美國始終不愿意派駐地面部隊，各種打擊“伊斯蘭國”的武裝力量之間又互相猜疑，甚至還互相交戰(zhàn)（比如說敘利亞政府和敘利亞反對派之間還互相交戰(zhàn)），這就致使清除“伊斯蘭國”的努力遭到削弱。此外，“基地”組織仍然是國際恐怖主義的另外一個核心。雖然“基地”組織和“伊斯蘭國”之間也有激烈的矛盾，但“基地”組織仍然是一支不可忽視的恐怖主義力量。

2016年發(fā)生過很多重大的恐怖主義襲擊，這些都給我們留下了很慘痛的記憶。在比利時布魯塞爾的恐怖襲擊導致了300多人的傷亡；在法國，有一位突尼斯男子開著卡車沖進觀看煙花表演的人群，造成80多人死亡，“伊斯蘭國”宣稱對這一事件負責。 

恐怖主義勢力現(xiàn)在不僅僅是盤踞在中東或者我們以前所熟知的一些地區(qū)了，很多是防不勝防的恐怖襲擊，我們把它稱為本土產(chǎn)生的恐怖襲擊——土生土長的人受到了一些極端尤其是宗教極端主義思想的影響，或者去接受伊斯蘭國的培訓，然后回到本國開始制造這種“獨狼”式恐怖襲擊，讓人防不勝防。