（二）中國(guó)的雙邊外交 

習(xí)近平主席和李克強(qiáng)總理在2016年非常辛苦，馬不停蹄地對(duì)全世界很多國(guó)家，尤其是“一帶一路”關(guān)鍵性的支點(diǎn)國(guó)家進(jìn)行重要訪問。習(xí)近平主席年初就訪問了中東，3月和6月又訪問了中東歐。還值得我們關(guān)注的是，習(xí)近平主席還訪問了孟加拉，11月又出訪了遠(yuǎn)隔重洋的一些拉美國(guó)家，足跡遍布了全世界。這里簡(jiǎn)單回顧一下。

2016年3月和6月，習(xí)近平主席兩次到中東歐，訪問了捷克、波蘭和塞爾維亞。這些中東歐國(guó)家都亟需加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，期待和中國(guó)展開密切的經(jīng)濟(jì)合作。在訪問過程中，中國(guó)和波蘭兩國(guó)元首還共同迎接了一列從中國(guó)抵達(dá)華沙的中歐班列，這是一個(gè)非常有意思的細(xì)節(jié)。 

對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，中東歐地區(qū)有很多具有巨大合作潛力的國(guó)家，而且到目前為止，它有很大的發(fā)展空間。總體來(lái)說(shuō)，中東歐經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在陷入相對(duì)比較緩慢的階段，俄羅斯沒有辦法給他們足夠的投資、資金、技術(shù)和市場(chǎng)的支援，西方國(guó)家總的來(lái)說(shuō)又口惠而實(shí)不至，所以他們非常盼望和中國(guó)開展更加密切的經(jīng)濟(jì)合作。習(xí)近平主席兩次到訪中東歐國(guó)家。為什么？因?yàn)樵摰貐^(qū)以前是我們相對(duì)忽視比較多的一個(gè)地區(qū)，是有很大發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)，同時(shí)也是合作基礎(chǔ)比較好的地區(qū)，因?yàn)橄鄬?duì)來(lái)說(shuō)，中東歐國(guó)家政局比較穩(wěn)定，投資和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的環(huán)境比較好。 

2016年10月，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人訪問柬埔寨、孟加拉國(guó)，并且在印度出席金磚國(guó)家峰會(huì)。對(duì)孟加拉國(guó)的訪問是中國(guó)國(guó)家元首30年來(lái)的首次訪問，這次訪問達(dá)成了20多個(gè)協(xié)議。對(duì)于孟加拉國(guó)來(lái)說(shuō)，這也是這幾十年來(lái)它所獲得的外界的最大的經(jīng)濟(jì)上的合作和支持。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人為什么要專程訪問柬埔寨和孟加拉國(guó)呢？因?yàn)榧砥艺陙?lái)在南海問題上力挺中國(guó)，是比較可靠的伙伴，所以我們對(duì)柬埔寨也給予了巨大的援助。孟加拉也具有重大的地緣戰(zhàn)略意義。長(zhǎng)期以來(lái)，像這些南亞國(guó)家，印度雖然影響或控制他們，但是又不能給予足夠的支持和幫助，所以這些南亞國(guó)家其實(shí)非常希望加強(qiáng)和中國(guó)的合作。而對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，南亞國(guó)家是我們海上絲綢之路建設(shè)的重要支點(diǎn)，包括柬埔寨、孟加拉和斯里蘭卡。斯里蘭卡新總統(tǒng)上臺(tái)以后，一度比較親印度，而對(duì)中國(guó)采取不太友好的政策，但是他現(xiàn)在也意識(shí)到這是行不通的。2016年，斯里蘭卡對(duì)中國(guó)的態(tài)度有明顯的改善，一些項(xiàng)目重新啟動(dòng)。我們之所以要深耕這一地區(qū)，是因?yàn)檫@一地區(qū)有巨大的發(fā)展?jié)摿?，有重要的地理位置，而且這一地區(qū)將來(lái)可能會(huì)有很多新的增長(zhǎng)點(diǎn)，斯里蘭卡、孟加拉、柬埔寨都有很強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求。 

2016年11月，習(xí)近平主席訪問了厄瓜多爾、秘魯、智利，并參加出席了APEC亞太合作組織峰會(huì)。中國(guó)與厄瓜多爾、智利的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系都提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，與秘魯?shù)娜鎽?zhàn)略伙伴關(guān)系得到進(jìn)一步的深化。以前可能我們更多地關(guān)注發(fā)達(dá)國(guó)家或者非洲，對(duì)中東歐地區(qū)、拉美地區(qū)的開拓是不夠的，所以2016年中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人把這些地區(qū)作為訪問重點(diǎn)，我覺得主要是補(bǔ)不足，這是比較現(xiàn)實(shí)的考慮和選擇。