（五）管理體制改革

主要著眼于建立一個法治政府、服務型政府，法定職責必須為，法無授權不可為。轉變政府教育管理職能，改變直接管理學校的單一方式，綜合運用立法、撥款、規(guī)劃、信息服務、政策指導和必要的行政措施，減少不必要的行政干預，真正形成政事分開、權責明確、統(tǒng)籌協(xié)調、規(guī)范有序的教育管理體制。省級政府教育統(tǒng)籌權要進一步擴大。在管辦評分離、取消全部教育非行政許可審批、清理整頓評審評估評價事項等方面，也已經(jīng)邁開新的步伐。十八屆五中全會強調，要增加公共服務供給，創(chuàng)新公共服務提供方式。今后，凡是能夠由政府購買的，政府不再直接承辦；能夠由政府和社會資本合作提供的，將廣泛吸引社會資本參與?？偠灾?，要建立國家基本公共服務清單，發(fā)布購買公共服務目錄，逐步向前推進。

（六）擴大教育開放

在開放問題上，可以說從改革開放以后，進入新時期以來，我國教育交流開放不斷取得新的進展。改革開放以來，我國出國留學生和外國來華留學生規(guī)模不斷擴大，中外合作辦學、政府間合作交流、高等教育學歷互認、開辦孔子學院等一系列成就的取得都和我們不斷擴大教育開放直接相關。2015年，我國全年出國留學人數(shù)是52萬人，回國的有41萬人，而八年前，全年出國留學人數(shù)僅18萬人，回國的只有7萬。這和我國綜合國力、國際競爭力增強直接相關。

我國在全球經(jīng)濟下行的情況下力挽狂瀾，進一步體現(xiàn)出穩(wěn)健的發(fā)展勢頭，使廣大留學生感覺回國發(fā)展有更為廣闊的空間和前景，對出國的中國公民和外來留學生的吸引力與日俱增?，F(xiàn)在，我們基本上已經(jīng)坐穩(wěn)了“亞洲最大的留學目的地國”的寶座。2015年，來自202個國家和地區(qū)的各類外國留學人員已經(jīng)接近40萬人，在我國31個省、市、區(qū)的811所高校、科研院所中學習。我相信，這些留學生不都是出于對中國文化、中國語言感興趣，而是的的確確認識到來中國接受教育能夠在中外貿(mào)易、多邊貿(mào)易中把握更多的商機，有更好的發(fā)展前景。所以，到2020年，這個規(guī)模可能還會進一步擴大。最近，一些地方正在出臺能夠吸引來華留學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策。比如北京大學中關園、上地產(chǎn)業(yè)園區(qū)。總而言之，多措并舉會使教育對外開放穩(wěn)步地為我所用，使經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)代化全局得到更好的支持。

中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》提出32字方針，叫做“圍繞中心、服務大局，以我為主、兼容并蓄，提升水平、內涵發(fā)展，平等合作、保障安全”，對我們在新時期的教育對外開放、教育交流與合作都提出了新的更高要求。特別要求大力提升教育對外開放治理水平，加強對教育對外開放工作的組織領導，這是教育治理體系、治理能力現(xiàn)代化的重要方面。

以上六個領域的改革，涉及大中小學各級各類教育。教育體制改革所取得的成就是黨和國家統(tǒng)一進行宏觀部署和教育系統(tǒng)、社會各界共同努力的結果。所以，未來五年我們要抓什么？就是要深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，將教育系統(tǒng)的重要使命和任務落到實處。堅持立德樹人為統(tǒng)領、提高教育質量為主線、促進教育公平為重點、深化綜合改革為動力、推進依法治教為保障，牢牢把握促進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的大方向，確保2020年教育現(xiàn)代化能夠取得重要進展。習近平總書記對教育工作寄予厚望。展望21世紀中國人的教育和學習，我用四個“更”來概括一下：更有質量、更加公平、更為有用、更可持續(xù)，使教育現(xiàn)代化為國家現(xiàn)代化打好基礎，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢做出實實在在的貢獻。 

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