進一步推進刑事案件繁簡分流，優(yōu)化司法資源配置

司法實踐中，80%的案件為簡單案件，20%的案件為較疑難復雜案件，而絕大多數(shù)冤假錯案屬于后者。當前“案多人少”矛盾日益突出，推進案件繁簡分流優(yōu)化司法資源配置，實現(xiàn)“簡案快審、繁案精審”，能為推進庭審實質化、防范錯案創(chuàng)造有利條件。

創(chuàng)新刑事案件速裁機制。速裁程序設計是圍繞簡化程序、從寬處理、保障人權三方面展開的，隨著以審判為中心的訴訟制度改革的推進，其制度價值將日益凸顯。一方面，要適當擴大速裁案件范圍，放寬適用條件；進一步規(guī)范速裁庭審程序，加大被告人認罪認罰自愿性和真實性的核實力度；進一步探索完善法律援助制度，細化法律援助值班律師選任標準、職責權利和工作要求，加強經費保障。另一方面，強化訴訟職能對接，推動偵訴環(huán)節(jié)提速，適當優(yōu)化取證規(guī)程，加強羈押必要性審查，發(fā)揮審查批捕對案件的分流作用。

探索試行認罪認罰從寬制度。從一些國家實踐來看，實行訴辯交易制度，是刑事案件數(shù)量劇增、證據(jù)標準更嚴背景下提高刑事訴訟效率的重要途徑。美國聯(lián)邦和州的刑事案件中，達成訴辯交易的占90%以上。我國未建立訴辯交易制度，但黨的十八屆四中全會提出要完善刑事訴訟中認罪認罰從寬制度，目前相關試點方案已經中央深改組第二十六次會議審議通過。完善刑事訴訟中認罪認罰從寬制度，涉及偵查、審查起訴、審判等各個訴訟環(huán)節(jié)，應當進一步明確法律依據(jù)、適用條件，明確撤案和不起訴程序，規(guī)范審前和庭審程序，完善法律援助制度。