進(jìn)一步推進(jìn)刑事案件繁簡分流，優(yōu)化司法資源配置

司法實(shí)踐中，80%的案件為簡單案件，20%的案件為較疑難復(fù)雜案件，而絕大多數(shù)冤假錯(cuò)案屬于后者。當(dāng)前“案多人少”矛盾日益突出，推進(jìn)案件繁簡分流優(yōu)化司法資源配置，實(shí)現(xiàn)“簡案快審、繁案精審”，能為推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化、防范錯(cuò)案創(chuàng)造有利條件。

創(chuàng)新刑事案件速裁機(jī)制。速裁程序設(shè)計(jì)是圍繞簡化程序、從寬處理、保障人權(quán)三方面展開的，隨著以審判為中心的訴訟制度改革的推進(jìn)，其制度價(jià)值將日益凸顯。一方面，要適當(dāng)擴(kuò)大速裁案件范圍，放寬適用條件；進(jìn)一步規(guī)范速裁庭審程序，加大被告人認(rèn)罪認(rèn)罰自愿性和真實(shí)性的核實(shí)力度；進(jìn)一步探索完善法律援助制度，細(xì)化法律援助值班律師選任標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)權(quán)利和工作要求，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。另一方面，強(qiáng)化訴訟職能對接，推動(dòng)偵訴環(huán)節(jié)提速，適當(dāng)優(yōu)化取證規(guī)程，加強(qiáng)羈押必要性審查，發(fā)揮審查批捕對案件的分流作用。

探索試行認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。從一些國家實(shí)踐來看，實(shí)行訴辯交易制度，是刑事案件數(shù)量劇增、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)背景下提高刑事訴訟效率的重要途徑。美國聯(lián)邦和州的刑事案件中，達(dá)成訴辯交易的占90%以上。我國未建立訴辯交易制度，但黨的十八屆四中全會(huì)提出要完善刑事訴訟中認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，目前相關(guān)試點(diǎn)方案已經(jīng)中央深改組第二十六次會(huì)議審議通過。完善刑事訴訟中認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，涉及偵查、審查起訴、審判等各個(gè)訴訟環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確法律依據(jù)、適用條件，明確撤案和不起訴程序，規(guī)范審前和庭審程序，完善法律援助制度。