最高人民法院近日印發(fā)的《最高人民法院司法責(zé)任制實(shí)施意見（試行）》（以下簡稱《意見》），就辦案責(zé)任制、院長庭長辦案類型、最高人民法院審判委員會(huì)討論案件的范圍以及隨機(jī)分案與指定分案等作出了系統(tǒng)的規(guī)定。

明確了辦案責(zé)任制度

最高人民法院實(shí)行合議庭辦案責(zé)任制，為最高人民法院本部各審判業(yè)務(wù)庭室合議庭配備適當(dāng)數(shù)量的法官助理和書記員，在巡回法庭則以法官、法官助理、書記員“1+1+1”的模式配置審判團(tuán)隊(duì)。合議庭原則上隨機(jī)產(chǎn)生，也可以根據(jù)專業(yè)化審判需要組成相對(duì)固定的合議庭，同時(shí)要求相對(duì)固定的合議庭和審判團(tuán)隊(duì)人員應(yīng)當(dāng)定期交流，期限一般為2年，最長不超過5年。嚴(yán)格落實(shí)“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”?！兑庖姟芬?guī)定，承辦法官在合議庭評(píng)議中作出說明后即可制作、簽署裁判文書。裁判文書由承辦法官、合議庭其他法官、審判長依次簽署，審判長作為承辦法官的，由審判長最后簽署。院長、庭長對(duì)未直接參加審理案件的裁判文書不再審核簽發(fā)，也不得以口頭指示、旁聽合議、文書送閱等方式變相審批案件。

規(guī)定了最高人民法院院長、庭長的辦案類型

《意見》對(duì)最高人民法院院庭長的辦案類型進(jìn)行規(guī)定，包括重大、疑難、復(fù)雜、新類型及具有指導(dǎo)意義的案件；經(jīng)高級(jí)人民法院審判委員會(huì)討論決定，在最高人民法院適用二審程序、審判監(jiān)督程序、國家賠償監(jiān)督程序?qū)徖淼陌讣?；?duì)最高人民法院生效案件啟動(dòng)審判監(jiān)督程序、國家賠償監(jiān)督程序進(jìn)行再審、重新審理的案件等。

細(xì)化了審判委員會(huì)討論案件范圍和司法公開原則

《意見》限定了最高人民法院審判委員會(huì)討論案件的范圍，明確規(guī)定審判委員會(huì)僅討論決定涉及國家利益、社會(huì)穩(wěn)定的重大復(fù)雜案件等8類案件及有關(guān)案件的法律適用問題，并要求討論案件聚焦統(tǒng)一裁判尺度和法律適用問題。為落實(shí)司法公開原則，《意見》規(guī)定，除法律明確不予公開的情形外，審判委員會(huì)對(duì)案件的處理決定和理由應(yīng)當(dāng)在裁判文書中公開。

此外，《意見》還明確了隨機(jī)分案為主、指定分案為輔的案件分配制度，除重大、疑難、復(fù)雜、新類型及具有指導(dǎo)意義的案件，當(dāng)事人、案由等信息相同或者高度相似的案件，以及由最高人民法院提審的案件外，最高人民法院受理的其他所有案件一律實(shí)行隨機(jī)分配。