最高人民法院近日印發(fā)的《最高人民法院司法責(zé)任制實施意見（試行）》（以下簡稱《意見》），就辦案責(zé)任制、院長庭長辦案類型、最高人民法院審判委員會討論案件的范圍以及隨機分案與指定分案等作出了系統(tǒng)的規(guī)定。

明確了辦案責(zé)任制度

最高人民法院實行合議庭辦案責(zé)任制，為最高人民法院本部各審判業(yè)務(wù)庭室合議庭配備適當(dāng)數(shù)量的法官助理和書記員，在巡回法庭則以法官、法官助理、書記員“1+1+1”的模式配置審判團隊。合議庭原則上隨機產(chǎn)生，也可以根據(jù)專業(yè)化審判需要組成相對固定的合議庭，同時要求相對固定的合議庭和審判團隊人員應(yīng)當(dāng)定期交流，期限一般為2年，最長不超過5年。嚴格落實“讓審理者裁判，由裁判者負責(zé)”?！兑庖姟芬?guī)定，承辦法官在合議庭評議中作出說明后即可制作、簽署裁判文書。裁判文書由承辦法官、合議庭其他法官、審判長依次簽署，審判長作為承辦法官的，由審判長最后簽署。院長、庭長對未直接參加審理案件的裁判文書不再審核簽發(fā)，也不得以口頭指示、旁聽合議、文書送閱等方式變相審批案件。

規(guī)定了最高人民法院院長、庭長的辦案類型

《意見》對最高人民法院院庭長的辦案類型進行規(guī)定，包括重大、疑難、復(fù)雜、新類型及具有指導(dǎo)意義的案件；經(jīng)高級人民法院審判委員會討論決定，在最高人民法院適用二審程序、審判監(jiān)督程序、國家賠償監(jiān)督程序?qū)徖淼陌讣?；對最高人民法院生效案件啟動審判監(jiān)督程序、國家賠償監(jiān)督程序進行再審、重新審理的案件等。

細化了審判委員會討論案件范圍和司法公開原則

《意見》限定了最高人民法院審判委員會討論案件的范圍，明確規(guī)定審判委員會僅討論決定涉及國家利益、社會穩(wěn)定的重大復(fù)雜案件等8類案件及有關(guān)案件的法律適用問題，并要求討論案件聚焦統(tǒng)一裁判尺度和法律適用問題。為落實司法公開原則，《意見》規(guī)定，除法律明確不予公開的情形外，審判委員會對案件的處理決定和理由應(yīng)當(dāng)在裁判文書中公開。

此外，《意見》還明確了隨機分案為主、指定分案為輔的案件分配制度，除重大、疑難、復(fù)雜、新類型及具有指導(dǎo)意義的案件，當(dāng)事人、案由等信息相同或者高度相似的案件，以及由最高人民法院提審的案件外，最高人民法院受理的其他所有案件一律實行隨機分配。