積極推進(jìn)司法責(zé)任制改革

司法責(zé)任制改革是司法體制改革的基石，對(duì)提高司法質(zhì)量、效率和公信力具有重要意義，當(dāng)前司法責(zé)任制改革正處于全面推開(kāi)的重要時(shí)刻。司法權(quán)是中立的判斷權(quán)，通過(guò)司法責(zé)任制改革實(shí)現(xiàn)“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”，對(duì)防范冤假錯(cuò)案意義重大。

改革審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)審理者裁判。通過(guò)改革實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀辦案人員向一線流動(dòng)，合議庭、承辦法官檢察官主體地位得到確立，院庭長(zhǎng)除依法行使監(jiān)督權(quán)外，不得干預(yù)案件審理、不再簽發(fā)未參與審理案件的裁判文書，司法隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化水平進(jìn)一步增強(qiáng)，審判團(tuán)隊(duì)辦案效率和辦案質(zhì)量進(jìn)一步提升。這些均為實(shí)現(xiàn)案件公正審理，最大限度地防止冤假錯(cuò)案發(fā)生奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

科學(xué)完善司法責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)裁判者負(fù)責(zé)。完善司法責(zé)任制，既要建立健全司法問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)格依法追究法官違法審判責(zé)任，又要切實(shí)保護(hù)法官依法行權(quán)、公正辦案，決不能把司法責(zé)任制變成一把高懸在法官頭頂上的“達(dá)摩克利斯之劍”。一方面，“兩高”去年制定的《關(guān)于完善司法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》，較為清楚地明確了錯(cuò)案問(wèn)責(zé)和豁免的條件，對(duì)故意違反法律法規(guī)或者因重大過(guò)失造成錯(cuò)案或其他嚴(yán)重后果的，特別是對(duì)因刑訊逼供、打擊報(bào)復(fù)、徇私枉法等情形造成冤假錯(cuò)案的，必須追究司法責(zé)任。另一方面，中央深改組第二十六次會(huì)議審議通過(guò)的《關(guān)于建立法官、檢察官懲戒制度的意見(jiàn)（試行）》，進(jìn)一步明確了法官、檢察官承擔(dān)司法責(zé)任的基本程序，要求責(zé)任追究要尊重司法規(guī)律，體現(xiàn)司法職業(yè)特點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正，堅(jiān)持責(zé)任和過(guò)錯(cuò)相結(jié)合，堅(jiān)持懲戒和教育相結(jié)合，規(guī)范法官、檢察官懲戒的范圍、組織機(jī)構(gòu)、工作程序、權(quán)利保障等，發(fā)揮懲戒委員會(huì)在審查認(rèn)定方面的作用。