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殷慶言:解讀我國“十三五”期間的形勢與政策(7)

二、“十三五”的靈魂和主線——五大發(fā)展理念

十八屆五中全會提出,實(shí)現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標(biāo),破解發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢,必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。所以堅(jiān)持五大發(fā)展理念,是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的路線圖,也是“十三五”期間,乃至更長時期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。所以我們說,五大發(fā)展理念是管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的。

中央為什么提出五大發(fā)展理念?五大發(fā)展理念是我們黨在深刻總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的,集中反映了我們黨對經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律和社會規(guī)律認(rèn)識的深化,是我們黨對發(fā)展的新認(rèn)識、新飛躍。所以說,貫徹落實(shí)“十三五”的靈魂和主線就是這五大發(fā)展理念。下面我對五大發(fā)展理念做點(diǎn)解讀。

1.創(chuàng)新發(fā)展

我國的科技創(chuàng)新,一方面,取得了很大進(jìn)步;另一方面,創(chuàng)新能力、自主技術(shù)和知名品牌缺乏,科技成果轉(zhuǎn)化率低,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率與發(fā)達(dá)國家還有不小的差距,一些核心技術(shù)仍然控制在發(fā)達(dá)國家手中。比如說,我們的科技成果轉(zhuǎn)化率不足30%,而發(fā)達(dá)國家在60%到70%之間;我們的科技貢獻(xiàn)率大概是50%以上,發(fā)達(dá)國家是70%;我們的核心和關(guān)鍵技術(shù)對外依存度是50%到60%,我們的新產(chǎn)品開發(fā)70%要靠外來的技術(shù)。比如說,一方面我們的高鐵已經(jīng)是世界第一了,但是我們高鐵的軸承技術(shù)還依賴國外。再比如說,我們的第三代核電技術(shù)已經(jīng)出口了,但是核電主泵的密封件我們還生產(chǎn)不了。再比如說,我們海上鉆井平臺的定位系統(tǒng)、工程機(jī)械的液壓密封系統(tǒng)、汽車發(fā)動機(jī)等重要的零部件與關(guān)鍵材料,有80%還要靠進(jìn)口。

2015年10月,美國有一篇文章曾經(jīng)說,“中國造核動力航母尚需時日”,原因是什么?它說我們已經(jīng)落后了。為什么說我們已經(jīng)落后了?就是因?yàn)橹袊鴩?yán)重缺乏建造航母所需的特種鋼的冶煉能力。我們作為世界第一大鋼產(chǎn)量國,為什么腰桿不硬?就是因?yàn)楹饬慨a(chǎn)鋼強(qiáng)國的標(biāo)志是特種鋼材占鋼產(chǎn)量的比重。美國的特種鋼材的比重是22%,日本是28%,瑞典是50%,中國僅占5%。這就造成一方面我國的鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,另一方面建造航母所需的高端特種鋼研制能力嚴(yán)重不足。航母是一個大國科技工業(yè)的結(jié)晶,只要有一個明顯的短板,比如說冶金技術(shù)、特鋼冶煉能力等,那么,這個木桶裝水的容量就會受到限制。

我們現(xiàn)在不僅缺技術(shù),更缺一流的技術(shù)人才。比如說我們現(xiàn)在的鋼鐵研究隊(duì)伍嚴(yán)重缺乏后備人才,因?yàn)楝F(xiàn)在的年輕人都傾向于學(xué)金融、搞經(jīng)濟(jì),很少有人愿意學(xué)冶金、搞鋼鐵研究。不僅是航母,我們的航空發(fā)動機(jī)也是這樣。近年來,國家高度重視對航空發(fā)動機(jī)研發(fā)的投入,可以說在這個方面我們是“不差錢”的,但是我們在追趕國外時仍然舉步維艱,困難重重,主要原因就是我們?nèi)狈敿獾膶<液图夹g(shù)人才。我們現(xiàn)在理科狀元集中報(bào)考的名校專業(yè)是什么?金融與經(jīng)管專業(yè)。這些專業(yè)已經(jīng)對專業(yè)技術(shù)人才形成了掠奪。在金融業(yè)超高薪酬的誘惑下,我國各著名高校的金融專業(yè)都熱得發(fā)燙。另外,國企、民企、外企高管們的高薪也有很強(qiáng)的吸引力。像北京大學(xué)光華管理學(xué)院的經(jīng)管專業(yè)、金融專業(yè),每年吸收了大量各省的文科狀元和理科狀元,甚至包括地市級的理科狀元。清華大學(xué)也是這樣。清華本來是以理工科見長,但是清華大學(xué)現(xiàn)在報(bào)考最熱的是什么專業(yè)?是清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院的金融與經(jīng)管兩個專業(yè)。過去,清華錄取的理科狀元大都報(bào)考工科專業(yè),但是現(xiàn)在,去清華的理科狀元報(bào)考金融和經(jīng)管的越來越多,學(xué)工科的越來越少。這幾年,清華的金融、經(jīng)管專業(yè)錄取的狀元人數(shù)比其它任何一個工科專業(yè)錄取的都要多。也就是說,工程師職業(yè)已經(jīng)逐步喪失了對理科優(yōu)秀人才的吸引力,所以導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)頂端技術(shù)人才的嚴(yán)重匱乏。

IT行業(yè)有一個摩爾定律。什么意思?就是說當(dāng)價格不變時,集成電路上可容納的元器件的數(shù)目,約每隔18-24個月便會增加一倍,性能也將提升一倍。換句話來說,假如我花100美元買了臺電腦,那么一年半到兩年之后,它的價格不變,性能就會增強(qiáng)一倍,這就是IT行業(yè)有名的摩爾定律。這個摩爾定律說明了什么?它揭示了信息技術(shù)進(jìn)步的速度是非??斓模簿褪钦f,不僅不創(chuàng)新要落后,創(chuàng)新慢了也要落后。所以“十三五”提出創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,必須要把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新,讓創(chuàng)新貫穿黨和國家的一切工作,讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。因此,排在五大發(fā)展理念之首的就是創(chuàng)新發(fā)展。

“十三五”期間,我們在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略方面主要做三個方面的工作:第一,全面深化改革。一是體制機(jī)制改革,創(chuàng)造良好的制度環(huán)境;二是深化政府自身改革,創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。政府不要管那些管不了、也管不好的事,而主要是要把發(fā)展環(huán)境管理好了,創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。第二,激發(fā)創(chuàng)新活力,增強(qiáng)創(chuàng)新能力。第三,大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

我再講一下什么叫供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。需求與供給應(yīng)該是一個矛盾的兩個方面。一方面,沒有供給哪兒來的需求?另一方面,沒有需求哪兒來的供給?那么,為什么現(xiàn)在中央要加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?就是因?yàn)楝F(xiàn)在主要問題出在供給側(cè)。比如,雖然咱們的產(chǎn)能過剩,很多東西賣不出去,但是中國老百姓卻到日本去買馬桶蓋、買電飯煲,這就又體現(xiàn)出我們的有效供給不足。所以2016年政府工作報(bào)告提出,“十三五”期間,在適度擴(kuò)大需求的同時,突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,既做減法,又做加法。什么叫“既做減法,又做加法”?就是我們要減少無效和低端供給,擴(kuò)大有效和中高端供給,增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給,使供給和需求協(xié)同發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高全要素生產(chǎn)率,不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。所以咱們就要給老百姓提供他們需要的、短缺的供給和公共服務(wù)。這就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

李克強(qiáng)總理在2016年的政府工作報(bào)告中指出:“從根本上說,發(fā)展的不竭力量蘊(yùn)藏在人民群眾之中。9億多勞動力、1億多受過高等教育和有專業(yè)技能的人才,是我們最大的資源和優(yōu)勢。實(shí)現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換,推動發(fā)展轉(zhuǎn)向更多依靠人力人才資源和科技創(chuàng)新,既是一個伴隨陣痛的調(diào)整過程,也是一個充滿希望的升級過程。只要闖過這個關(guān)口,中國經(jīng)濟(jì)就一定能夠浴火重生、再創(chuàng)輝煌。”這是第一點(diǎn),關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展。

責(zé)任編輯:田甜校對:劉玉婧最后修改:
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