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殷慶言:解讀我國(guó)“十三五”期間的形勢(shì)與政策(9)

4.開(kāi)放發(fā)展

如今,中國(guó)已經(jīng)成為全球最大的貨物貿(mào)易國(guó)了,而且是最大的外匯儲(chǔ)備國(guó),吸引外資和對(duì)外投資也居世界前列,中國(guó)與世界其他國(guó)家已經(jīng)形成了“你中有我,我中有你”的格局。所以在“十三五”期間,我們必須發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。什么叫更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)?就是我們既要“引進(jìn)來(lái)”,更要“走出去”,而且“走出去”是重點(diǎn)。這里的“走出去”是更高層次的“走出去”,而不再是賣(mài)勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品了。同時(shí),賺取外匯也不是重點(diǎn),因?yàn)槲覀兊娜嗣駧啪褪峭鈪R,我們要依靠資金、產(chǎn)品、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)以及服務(wù)等,把人民幣推向國(guó)際,積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理。所以說(shuō),實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期的開(kāi)放發(fā)展,其意義就像1978年的改革開(kāi)放一樣。當(dāng)年,我們是從“不開(kāi)放”走向“開(kāi)放”,今天我們從“引進(jìn)來(lái)”變成“走出去”,所以說(shuō)是更高層次的開(kāi)放。

5.共享發(fā)展

推動(dòng)共享發(fā)展是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。過(guò)去的30多年里,中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一方面我們的成績(jī)突出,另一方面問(wèn)題也突出。突出問(wèn)題之一就表現(xiàn)在貧富差距問(wèn)題上。國(guó)際上公認(rèn)的是用基尼系數(shù)來(lái)衡量貧富差距?;嵯禂?shù)是從0到1,其中,0代表最公平,1代表最不公平。而0.4是貧富差距的警戒線。2014年我們首次公布基尼系數(shù)是0.474,大大超過(guò)了國(guó)際警戒線。2015年是0.473。按照我們現(xiàn)在的扶貧標(biāo)準(zhǔn),年人均純收入低于2300元的就是貧困人口。但是,世界銀行也有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),就是每天低于1.25美元,折合成人民幣大概是七八塊錢(qián)。如果按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn),我們有多少貧困人口??jī)蓛|。但是另一方面,中國(guó)又是世界上最大的奢侈品消費(fèi)市場(chǎng)。北京富豪的標(biāo)準(zhǔn)是什么?10億美金,折合成人民幣大概是70億元。2015年胡潤(rùn)排行榜公布的富豪數(shù),北京有多少?100位,數(shù)量已經(jīng)超過(guò)了紐約。

由于貧富差距的存在,所以很多人并不認(rèn)可國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),比如說(shuō)職工平均工資水平,認(rèn)為自己被增長(zhǎng)、被平均。人們有自己的邏輯,他會(huì)說(shuō):張家有錢(qián)1000萬(wàn),隔壁九個(gè)窮光蛋,平均起來(lái)算一算,各個(gè)都是張百萬(wàn)。他認(rèn)為在人均背后掩蓋了懸殊的貧富差距。所以習(xí)主席提出,不要用平均數(shù)掩蓋大多數(shù),要讓人民群眾有獲得感。為什么我們新一屆領(lǐng)導(dǎo)人的講話老百姓愿意聽(tīng)?就是因?yàn)樗浅=拥貧?,他知道老百姓想什么、盼什么。所以五中全?huì)提出五大發(fā)展理念中的共享發(fā)展是什么?“共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,增進(jìn)人民團(tuán)結(jié),朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。”這就是我們講的共同發(fā)展。

近年來(lái),我們?cè)诒U虾透纳泼裆矫孀隽舜罅抗ぷ?,也取得了明顯的成效,但是與人民群眾的期望相比,我們的公共服務(wù)和社會(huì)保障體系還不夠完善,均等化程度也不夠高,社會(huì)管理和矛盾的調(diào)整能力也不足。所以在“十三五”期間,我們必須要堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。堅(jiān)持五大發(fā)展理念,是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革,所以我們要在實(shí)踐中以發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變來(lái)引領(lǐng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,以發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變來(lái)推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量和效益的提升,為“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指好道、領(lǐng)好航。這是我對(duì)五大發(fā)展理念的一個(gè)簡(jiǎn)要的解讀。

責(zé)任編輯:田甜校對(duì):劉玉婧最后修改:
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