另外,亞投行很可能還會展現(xiàn)出另外一個特色,亞投行將會是一個特別重視國際合作的銀行。到目前為止,有很多多邊開發(fā)性金融機構(gòu)已經(jīng)表示出與亞投行合作的意愿。最初中國發(fā)起設(shè)立亞投行的時候,一些發(fā)達國家提出質(zhì)疑,認為中國是不是想脫離現(xiàn)有的國際金融體系單獨搞一套。應(yīng)該說,這是不會的。亞投行的成立是對現(xiàn)有國際金融體系的一個補充,為現(xiàn)有的金融體系改革與發(fā)展作出貢獻。所以,我相信未來的亞投行發(fā)展一定很重視國際合作的道路。
國際合作有很多的模式,首先是與現(xiàn)有的多邊開發(fā)性銀行的合作。亞投行可以跟世行、亞行、歐洲投資銀行、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行一起進行聯(lián)合貸款,進行聯(lián)合研究,進行聯(lián)合擔(dān)保等。在這個過程中,亞投行能夠較快學(xué)習(xí)到別人的成功經(jīng)驗,降低自己的風(fēng)險。這對亞投行自身的發(fā)展是很有好處的。
第二個,亞投行會非常重視與其他國家政府和企業(yè)的合作。就像剛才講的,亞投行跟大多數(shù)的多邊開發(fā)銀行一樣會把主權(quán)信用擔(dān)保貸款作為核心的業(yè)務(wù)之一,主權(quán)信用擔(dān)保貸款都是跟各個國家的政府去談的。因此,亞投行一定會非常熱情地、主動地與亞洲各國的中央政府、地方政府去合作,這樣才能夠找到更優(yōu)質(zhì)的項目,能夠更好地推動項目的運營。另外,亞投行還會跟這些國家的私營部門合作,一方面提高亞投行自身的投資回報率;另一方面,可以使用PPP的模式,進行杠桿性放大,使得亞投行更有效地為亞洲的經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。
四、亞投行未來可能的投資領(lǐng)域
下面我們來看一看亞投行未來可能的投資領(lǐng)域。就像亞投行的名字所表現(xiàn)的那樣,基礎(chǔ)設(shè)施投資是亞投行最核心的業(yè)務(wù)。我相信在中短期內(nèi),亞投行會把所有的精力都放在這個領(lǐng)域。基礎(chǔ)設(shè)施投資有好多的方向,那么亞投行主要會放在哪幾個方向上呢?我個人判斷可能會在四個領(lǐng)域:能源、交通、城市化和跨境基礎(chǔ)設(shè)施投資。
能源和交通,這是整個基礎(chǔ)設(shè)施里面投資最重要的兩部分。按照亞洲開發(fā)銀行的測算,亞洲國家在能源和交通領(lǐng)域的融資缺口分別為4.1萬億美元和2.5億萬美元,占到了基礎(chǔ)設(shè)施融資缺口的51%和31%。因此,毫無疑問,能源和交通會是亞投行最重要的基礎(chǔ)設(shè)施投資方向。
下面我主要講講城市化和跨境基礎(chǔ)設(shè)施投資這兩個方向。
在2008年危機以后,全球范圍內(nèi)都在討論增強基礎(chǔ)設(shè)施投資。但是你會發(fā)現(xiàn),在一般性的討論基礎(chǔ)設(shè)施投資的時候,通常不會提到城市化。為什么呢?按照我個人的理解是這樣的:因為呼吁基礎(chǔ)設(shè)施投資的大部分還是發(fā)達國家的學(xué)者和機構(gòu),但發(fā)達國家已經(jīng)基本完成了城市化。目前發(fā)達國家的城市化率基本上是在80%左右,因此他們不會去關(guān)注城市化,不會把城市化作為一個基礎(chǔ)設(shè)施投資的重要方向。但是發(fā)展中國家就不一樣了,亞洲大多數(shù)發(fā)展中國家的城市化率低于40%,除去像日本、新加坡和韓國這幾個國家和地區(qū)以外,大多數(shù)的城市化率都比較低。中國還算是高的,中國2015年的城市化率大概能達到54%左右。對于這些亞洲國家來講,城市化是這些國家經(jīng)濟發(fā)展和提高居民生活水平的最重要方向。另外一方面,你會發(fā)現(xiàn)其實城市化主要工作是與城市相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但是,如果我們不談城市化只看基礎(chǔ)設(shè)施投資,就會把很多有意思的項目忽視掉。比如說,智慧城市建設(shè)、地下管廊建設(shè)、水網(wǎng)循環(huán)建設(shè),這些領(lǐng)域如果用城市化角度去看,它們是最標(biāo)準(zhǔn)的、最優(yōu)先的城市化項目。但只談基礎(chǔ)設(shè)施投資的時候,這些項目有可能就會成為邊緣性項目。因此,我覺得城市化很可能會成為亞投行在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的一個投資亮點、一個重要方向。它不僅能夠最為有效地推動亞洲發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展和社會福利提升,而且還有一個更重要的價值——有可能為亞投行的投資找到一些有較高回報的項目選擇。比如說智慧城市,智慧城市大量的是信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),而這里面有一些較高回報率的項目,像交通管理系統(tǒng)。據(jù)我了解,像世行、亞開行等多邊開發(fā)銀行都特別愿意支持發(fā)展中國家的交通管理系統(tǒng)建設(shè)。為什么呢?因為這一類項目有非常好的經(jīng)濟回報率。當(dāng)一個城市建成高水平的智能化的交通管理系統(tǒng)之后,通過攝像頭實現(xiàn)的違章罰款會給這個城市的交通管理系統(tǒng)帶來豐厚的“收益”。因此,由于有很好的經(jīng)濟性,這種項目的風(fēng)險是非常低的,給世行、亞行帶來了很好的項目回報。
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