供應鏈作為現(xiàn)代經濟的重要形態(tài)，其穩(wěn)定性關乎一國的國家競爭力與戰(zhàn)略安全。當前和今后一個時期，需準確把握全球供應鏈風險挑戰(zhàn)，從我國實際出發(fā)，強化互聯(lián)互通，維護全球供應鏈穩(wěn)定。

全球供應鏈涉及多主體、多產業(yè)、多地域、多環(huán)節(jié)，是由相互聯(lián)系又獨立運營的實體組成的復雜網(wǎng)絡，易受多方面因素影響。特別是在當前復雜的國際形勢下，全球供應鏈面臨極大不確定性，具體表現(xiàn)在以下方面：極端氣候、地緣沖突、公共衛(wèi)生事件等導致全球重要的貿易通道中斷風險加大，同時造成需求波動和市場預期變化，進一步放大沖擊效應，增加了供應鏈的管理復雜性和運營成本。單邊主義和貿易保護主義抬頭，全球貿易摩擦加劇，部分國家企圖打造封閉排他的供應鏈“小圈子”，強化對全球供應鏈的干預，擾亂全球供應鏈秩序。數(shù)字技術的應用在促進供應鏈上下游企業(yè)緊密合作的同時，隨之產生的數(shù)字安全風險、數(shù)字壁壘、數(shù)字鴻溝、數(shù)字技術標準不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)格式不兼容等問題，造成供應鏈不同環(huán)節(jié)之間的信息不對稱，影響了上下游的高效協(xié)同。

面對上述風險，實施供應鏈的多元化布局已成為許多國家確保供應鏈安全的共同選擇，但這也對各國之間的供應鏈合作水平提出更高要求。各國需在硬件基礎設施、規(guī)則機制、數(shù)字平臺等多維度構建起互聯(lián)互通網(wǎng)絡，實現(xiàn)深度連接與協(xié)同發(fā)展，才能夠確保全球供應鏈穩(wěn)定安全。

加強基礎設施互聯(lián)互通?；A設施互聯(lián)互通是全球供應鏈運行的硬件基礎，是指通過建設和完善交通、能源、通信等基礎設施，促進人員、信息、貨物等要素的自由流動和資源的優(yōu)化配置。理想狀態(tài)下基礎設施互聯(lián)互通要實現(xiàn)“陸海天網(wǎng)”四位一體的聯(lián)通，基礎設施網(wǎng)絡具備高度安全性和可靠性，能夠抵御自然災害、突發(fā)事件等各類安全風險，同時全球供應鏈響應速度得到較大提升，能為上中下游密切協(xié)作提供可能。這對未來各國基礎設施建設提出較高要求。

一方面，繼續(xù)完善傳統(tǒng)基礎設施。構建鐵路、海運、公路、航空、管道等優(yōu)勢互補、立體多元的物流通道體系。推動形成全方位、多層次、復合型的基礎設施網(wǎng)絡，推動產業(yè)鏈供應鏈信息暢通，保障各類產品的正常運輸與穩(wěn)定供應。

另一方面，加強對新型基礎設施建設的投入。新型基礎設施不僅能夠有效降低企業(yè)的搜尋成本，還有助于優(yōu)化企業(yè)經營管理模式和組織架構，提升其參與全球供應鏈合作的能力。例如，作為新型數(shù)字基礎設施重要組成部分的電子商務平臺和跨境支付系統(tǒng)，為企業(yè)拓展了銷售渠道、簡化了貿易流程、降低了進入新市場的難度，促進了供應鏈合作過程中信任的積累。需構建全鏈路數(shù)字化基礎設施，推動以5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)為代表的新型數(shù)字基礎設施應用，不斷提高供應鏈服務流程的精確性，降低國內企業(yè)融入國際分工體系的門檻，使供應鏈的各個環(huán)節(jié)能夠緊密地連接在一起，推動資源要素跨區(qū)域流動和配置效率的提升。

加強規(guī)則與標準互聯(lián)互通。各國技術規(guī)范、行業(yè)標準、交易規(guī)則的錯位，將造成供應鏈成本高企、效率低下、運行不暢等問題。強化國家間規(guī)則與標準的對接協(xié)調，是破解各類壁壘、降低制度性摩擦、實現(xiàn)更高水平國際分工合作的必然選擇。同時，通過規(guī)則互認與標準協(xié)同，可為供應鏈合作構建可預期、可操作的框架，形成風險共擔機制，維護供應鏈秩序。

在規(guī)則聯(lián)通層面，積極參與各類多邊合作機制，穩(wěn)步推進制度型對接，特別是要充分發(fā)揮高標準的區(qū)域貿易協(xié)定在維護供應鏈穩(wěn)定中的重要作用，用好協(xié)定中的供應鏈安全條款。具體而言，推動加快簽署和實施中國—東盟自貿區(qū)3.0版協(xié)定，建立區(qū)域供應鏈預警與應急協(xié)調機制；推動《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》高質量實施，加強與成員國在海關程序、原產地規(guī)則等領域的合作，推動建立區(qū)域內相對穩(wěn)定的供應鏈規(guī)則體系；在《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》框架下探索與《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》等國際高標準經貿規(guī)則的兼容性，推動形成區(qū)域統(tǒng)一的市場準入規(guī)則、多邊規(guī)則協(xié)同與標準互認，提升供應鏈應對全球市場波動的彈性和韌性。

在標準對接層面，建立跨國信息共享機制，形成統(tǒng)一供應鏈標準，打造開放的供應鏈合作機制。積極參與相關領域的國際標準制定，推動國內標準與國際標準對接，提高我國相關產業(yè)的國際標準化水平。近年來，我國企業(yè)積極參與全球產業(yè)標準制定，如華為參與研究與創(chuàng)新的Polar碼被國際權威標準組織3GPP確定為5G eMBB（增強移動寬帶）場景的控制信道編碼方案，推動相關領域供應鏈合作邁上更高水平。

加強物理和數(shù)字系統(tǒng)互聯(lián)互通。物理系統(tǒng)是供應鏈中實際存在的實體環(huán)節(jié)，包括原材料采購、生產制造、倉儲物流等環(huán)節(jié)中的設備、設施和人員。數(shù)字系統(tǒng)則通過信息技術，如物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等構建的虛擬平臺，完成供應鏈各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)采集、傳輸、分析和決策工作。數(shù)字系統(tǒng)通過實時數(shù)據(jù)采集和共享提高供應鏈各環(huán)節(jié)信息透明度，利用算法優(yōu)化生產計劃、庫存水平和物流路徑提升供應鏈整體效率；基于大數(shù)據(jù)分析的預測模型提前識別如供應商中斷、運輸延誤等潛在風險，降低供應鏈中斷概率。物理與數(shù)字系統(tǒng)的深度融合可實現(xiàn)供應鏈上下游的實時協(xié)作，增強供應鏈應對突發(fā)事件的能力。

加強數(shù)字技術應用是提升企業(yè)參與全球供應鏈合作穩(wěn)定性的重要抓手。需利用數(shù)字技術優(yōu)化供應鏈的整體效能，驅動傳統(tǒng)供應鏈向數(shù)字化供應網(wǎng)絡變革躍遷。在國際供應鏈中引入物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，實現(xiàn)企業(yè)對供應鏈中各種資源的智能調度，對各種風險的監(jiān)測預判。

此外，推動數(shù)字貿易平臺在全球供應鏈生態(tài)協(xié)同發(fā)展中發(fā)揮更大作用。數(shù)字貿易能有效助推全球貿易穩(wěn)定發(fā)展，提升企業(yè)的全球供應鏈管控能力，對全球供應鏈風險具有緩釋作用。進一步完善全球供應鏈運營平臺生態(tài)，將數(shù)字貿易中多元主體商業(yè)貿易機制與全球標準對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)標準、接口規(guī)范和供應鏈各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)互通；將實體貨物與數(shù)字服務相結合，便于供應鏈節(jié)點企業(yè)更好地響應供需變化，減少外部不確定性帶來的供應鏈風險。

（作者系中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）