二、 中國經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)
下面我就講講我們面臨的挑戰(zhàn)。我們的挑戰(zhàn)很大。那中國最大的挑戰(zhàn)是什么?2012年至2015年,連續(xù)四年我們的GDP增長速度都低于8%,可以說是不斷地下滑。2015年的目標是7%,實際運行也是7%。特別是中國經(jīng)濟還出現(xiàn)一個現(xiàn)象,現(xiàn)在每個第一季度都不好,也可能是金融危機時候留下的一個病根。金融危機第一季度我們增長速度降到6.1%,上一個季度6.8%,我們6.1%,下來了。然后之后好像只有2010年、2011年的第一季度日子還比較好過。到2012年之后,每一個第一個季度都不好,現(xiàn)在他們搞了PM2,企業(yè)的信心指數(shù)也是這樣,過春節(jié)的那段時間,好像中國日子很難過,經(jīng)濟都要下行。現(xiàn)在國內(nèi)好一點了,海外媒體特別是海外的一些機構(gòu),都開始唱衰中國,每年都有這樣一些唱空中國的聲音,甚至有許多是危言聳聽的,有中國經(jīng)濟要“崩盤”、要“硬著陸”這樣一些說法。然后他會舉出一大堆理由:中國房地產(chǎn)崩盤了,中國金融就完了,中國要發(fā)生金融危機了;地方融資平臺的風險很大了,到期債務(wù)現(xiàn)在處于到付集中的還貸期;很多公共的投資效益低下;產(chǎn)能過剩;房地產(chǎn)泡沫破滅,會導致一系列金融財政的風險,中國經(jīng)濟也要出大問題。只要出現(xiàn)這種情況,他們都是這樣看。
我們對這個問題確實要重視,因為經(jīng)濟下行有很多問題,包括金融的一些風險釋放,現(xiàn)在不是講矛盾凸顯期嘛,我們的經(jīng)濟形勢錯綜復雜,三期疊加,確實容易產(chǎn)生風險。但最大的風險是什么?是中國真的會發(fā)生像西方式的金融危機、財政危機嗎?我看這個不是主要的。首先我認為不會出現(xiàn)西方式的金融危機。大家知道,我們確實有不良資產(chǎn),有大量的壞賬,我們歷史上也出現(xiàn)過。像1989年亞洲金融危機的時候,我們的金融壞賬率最高曾經(jīng)達到30%、40%,但中國經(jīng)濟沒有崩盤,我們有我們的處理方式。當時成立四大金融管理公司,今天還在,所以我不擔心這個事。我們98%、99%的銀行都是我們自己的國有銀行,完全可以控制,所以我不認為中國會出現(xiàn)市場經(jīng)濟條件下那種財政金融的危機。那什么是中國最大的危險?2015年政府工作報告里面有一句話特別引起我的注意:化解各種矛盾和風險,避免中等收入陷阱,實現(xiàn)現(xiàn)代化。中國最大的風險是什么?就是這句話——中等收入陷阱。這不是空穴來風,不是學者的過度憂慮,這可能是一個中國真正的危機。
可以說,以前政府工作報告上從來沒寫過這些內(nèi)容,領(lǐng)導人曾經(jīng)在內(nèi)部講話中講過中等收入陷阱,學者們討論過。2009年我寫了一篇文章,關(guān)于“十二五”期間中國發(fā)展戰(zhàn)略思路的建議,副標題就是避免中等收入陷阱。要采取一種新的戰(zhàn)略,避免中等收入陷阱,今天是用這句話來表達。
可以這么說,我們改革開放取得的成就,確實是巨大的,特別是作為一個十三億人口的大國來講,那是很了不起的。但是我們也不是做得最好的,或者講也有很多人能做到,也能取得跟我們一樣的成就。一百多年來,不管人類做什么事情,各個國家都是一個目標,都想實現(xiàn)現(xiàn)代化,過上西方發(fā)達國家這樣富裕的生活,人類都追求美好生活,都一樣。一百多年來有很多國家努力,特別是20世紀,有三分之一左右的發(fā)展中國家實現(xiàn)了中等收入,亞非拉都有,亞洲居多。歐洲包括俄羅斯、東歐大部分;亞洲就是東亞、南亞甚至包括中亞、西亞,亞洲地區(qū)群體比較多;非洲這些年發(fā)展也很好;還有南美。在過去的一百年中,大小國家加起來大概有五六十個曾經(jīng)達到中等收入水平。但是我們再進一步從中等之后往發(fā)達國家演化的過程來看,歷史就完全變了,只最終完成了現(xiàn)代化的國家可謂鳳毛麟角,其他絕大多數(shù)國家都陷入了中等收入陷阱。前蘇聯(lián)為什么倒臺?現(xiàn)在的俄羅斯為什么處在這種困境之中?為什么有烏克蘭問題?很大程度上是因為發(fā)展出了問題。
1995年,泰國的人均收入在3000美金左右,達到中等收入水平,兩年之后亞洲金融危機就源于泰國。泰國出現(xiàn)金融危機距今,已經(jīng)過去快二十年了,現(xiàn)在泰國沒有發(fā)展,政治不太穩(wěn)定,經(jīng)濟一塌糊涂,實際上就是掉入中等收入陷阱的后果。馬來西亞也是這樣。馬航出事,大家都找他,說有各種陰謀,好像欺負他似的,實際上還是自己沒有搞好,導致很多問題的發(fā)生。印尼這兩年稍微好一點,但是也不行。什么叫中等收入陷阱?比如阿根廷在上世紀二三十年代的時候跟美國一樣,但是阿根廷現(xiàn)在還停留在二三十年代的水平。我講的是相對水平,不是講絕對的,說他沒有發(fā)展這也不對,就是他沒有變成發(fā)達國家。
按照東亞的經(jīng)驗,三十年就可以實現(xiàn)現(xiàn)代化。最典型的是韓國,三十年實現(xiàn)了現(xiàn)代化,了不起。世界上到現(xiàn)在為止只有東亞兩個大國成功了,一個是日本一個是韓國,亞洲四小龍還有三個,這三個實際上都跟中國有關(guān),新加坡、中國臺灣、中國香港,所以短時間內(nèi)實現(xiàn)現(xiàn)代化的國家還是鳳毛麟角。如果我們這個有著十三億人口的大國,最終變成現(xiàn)代化國家,那才是歷史上最大的事情?,F(xiàn)在全球發(fā)達國家的人口才10個億,中國實現(xiàn)現(xiàn)代化后,人口一下子翻了一倍,那還了得,所以我認為這個事情太難了。我讀總書記的《習近平談治國理政》這本書,書里面有很多地方表達了這個意思,就是我們面臨的挑戰(zhàn)是前所未有的。他講中國未來多少年能把這個挑戰(zhàn)給應(yīng)對過去了,那估計是遠遠超過前人的,是不得了的,而我們的難處也是很大的。
前一段時間財政部長在清華大學做內(nèi)部講座,后來媒體上公開報道。他說中國掉入中等收入陷阱的概率是50%,成功和失敗,50%對50%,實際上他的意思是大于50。我個人認為,假如新一屆政府沒有聽取這一套治國理政的新思路,十八大以后新一屆政府上任,按照2011年、2012年狀況,我認為中國掉入中等收入陷阱的概率90%。但是今天,我認為降低了,但是我估計也有60%、70%的可能掉入陷阱,也就是我們勝算的概率增大了三成左右。我比財政部長還要悲觀。但我不是說中國經(jīng)濟就不可以了,我認為條件是在變化的,不斷在變好,可以慢慢升到50%以上避免中等收入陷阱,70%那基本上就成功了。所以我們現(xiàn)在是在上升的,我們的改革再不深化,不解決這些基本問題(制度問題、體制問題),特別是公平正義問題、競爭力問題、需求問題,那我們離中等收入陷阱就會越來越近,中等收入陷阱越有可能變?yōu)楝F(xiàn)實,所以我們一定要下工夫。我相信新一屆政府采取的一套思路、政策、戰(zhàn)略是非常正確的,是能夠?qū)崿F(xiàn)的,但是它畢竟有一個過程,能不能落到實處,這是不確定的。
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