顏曉峰  國防大學馬克思主義研究所原所長  研究員

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                    圖解理論：“四個全面”之形成、定位、基礎(chǔ)

                   H5理論秀：“四個全面”之形成、定位、基礎(chǔ)

                      圖解理論：“四個全面”之邏輯、意義、深化

                   H5理論秀：“四個全面”之邏輯、意義、深化

黨的十八屆五中全會在表述“十三五”時期的指導(dǎo)思想時指出：堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局?？梢?，“四個全面”戰(zhàn)略布局已成為“十三五”時期指導(dǎo)思想的一個重要內(nèi)容。自提出以來，“四個全面”戰(zhàn)略布局對黨和國家事業(yè)的發(fā)展起著重要的推動作用。

一、“四個全面”戰(zhàn)略布局的形成：逐步形成，集中概括

“四個全面”戰(zhàn)略布局是怎樣形成的？用八個字來表述就是：逐步形成，集中概括。2014年12月13、14日，習近平總書記在江蘇考察時，第一次明確提出“四個全面”戰(zhàn)略布局，從其形成過程看，是黨關(guān)于戰(zhàn)略布局認識的集中概括。

（一）中國特色社會主義理論體系一以貫之

“四個全面”的內(nèi)容存在于中國特色社會主義理論體系中，是黨一以貫之的發(fā)展目標。

第一，發(fā)展目標：從“三步走”到“兩個一百年”，從總體小康到全面小康。“四個全面”戰(zhàn)略布局的第一句就是發(fā)展目標問題，也就是到二〇二〇年實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標。實際上，中國特色社會主義發(fā)展目標，從新中國成立以后，特別是改革開放以后，我們一直在使之逐步精確。

改革開放初期，鄧小平同志籌劃中國特色社會主義的戰(zhàn)略布局，提出了“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略：第一步從1981年到1990年國民生產(chǎn)總值翻一番，解決人民的溫飽問題；第二步從1991年到20世紀末，國民生產(chǎn)總值再翻一番，人民生活達到小康水平；第三步到21世紀中葉，人均國民生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。黨在“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，逐步形成了“兩個一百年”奮斗目標：到二〇二〇年建黨一百周年的時候，實現(xiàn)全面建成小康社會的目標；到中華人民共和國建國一百周年的時候，實現(xiàn)建成社會主義現(xiàn)代化國家的目標。這就使黨對發(fā)展目標的認識逐步明確和精確。

上世紀末，我國已達到總體小康的發(fā)展水平。2002年召開的十六大在這個基礎(chǔ)上明確提出全面建設(shè)小康社會的目標——從“總體小康”精確到“全面小康”。2012年的十八大報告又把“全面建設(shè)小康社會”進一步提升為“全面建成小康社會”，使全面建設(shè)小康社會有一個明確的時間表，成為黨近期的奮斗目標。所以，從形成過程看，“四個全面”戰(zhàn)略布局是黨建設(shè)中國特色社會主義一以貫之的目標。

第二，發(fā)展動力：從農(nóng)村改革到經(jīng)濟體制改革，從全面改革到全面深化改革。“四個全面”戰(zhàn)略布局的第二句就是全面深化改革。建設(shè)中國特色社會主義需要發(fā)展動力。十一屆三中全會以來，黨就提出了改革開放的發(fā)展戰(zhàn)略，把改革作為社會主義和中國走向繁榮富強的發(fā)展動力。改革是黨十一屆三中全會以來的一貫思想，是社會主義條件下我國發(fā)展強盛的動力。十一屆三中全會后，我國開始了農(nóng)村改革。到了1984年，黨提出從農(nóng)村改革到經(jīng)濟體制改革再到全面改革的目標。十八大提出全面深化改革開放的目標。十八屆三中全會作出了全面深化改革的決定，就是要充分發(fā)揮改革的發(fā)展動力，把全面深化改革作為全面建成小康社會的最重要的動力。

第三，發(fā)展秩序：從健全法制到依法治國、建設(shè)法治國家、全面依法治國。全面依法治國就是要回答和解決依靠什么來發(fā)展和保證全面建成小康社會的問題，它要有一個制度基礎(chǔ)，或者說要建立一種發(fā)展秩序。我們的發(fā)展秩序是什么？依靠什么來保證全面建成小康社會、全面深化改革有一個堅定、鞏固的制度基礎(chǔ)呢？這就是依法治國。十一屆三中全會上，鄧小平同志就明確提出要健全社會主義法制。開始提出的法制是“制度”的“制”，逐步地，黨認識到要從法制轉(zhuǎn)到法治。所以，十五大提出依法治國，建設(shè)社會主義法治國家。在十八屆四中全會上，黨第一次作出全面推進依法治國的決定。小康社會是在法治軌道、法治基礎(chǔ)上的小康社會。同時，維護國家發(fā)展秩序、保證社會有序運行，依靠的也是法治。

第四，發(fā)展樞紐：從整黨到“三講”、先進性教育，再到群眾路線教育、全面從嚴治黨。改革開放以來，中國特色社會主義之所以能夠不斷發(fā)展壯大，最重要的原因是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是發(fā)展的核心和樞紐。所以，改革開放三十多年，黨一直重視自身建設(shè)，通過自身戰(zhàn)斗力的提升來保證中國特色社會主義、全面小康社會的目標、現(xiàn)代化事業(yè)能夠有正確的政治領(lǐng)導(dǎo)。

改革開放幾年以后，我們開始了整黨；上世紀末開展了“三講”活動；十六大以后開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動；十八大以來，開展了黨的群眾路線教育實踐活動，一直到明確提出全面從嚴治黨。所以，這30多年的發(fā)展歷程，在加強和改善黨的建設(shè)、提高黨的自身戰(zhàn)斗力方面也是一以貫之的。從這幾個方面可以看出，“四個全面”戰(zhàn)略布局是中國特色社會主義理論體系一以貫之的重要內(nèi)容。