第七，制度效能受限，依靠堅持和完善制度發(fā)揮制度優(yōu)勢。關(guān)于全面深化改革的總目標(biāo)，十八屆三中全會提出，要完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

中國特色社會主義制度的優(yōu)越性要充分發(fā)揮出來，而不能受到體制機(jī)制或者貫徹執(zhí)行的阻礙。我們要依靠堅持和完善制度，使制度優(yōu)勢充分地展現(xiàn)出來。

第八，治理方式滯后，依靠全面依法治國走向現(xiàn)代治理。我們國家人治的傳統(tǒng)根子還很深，社會主義現(xiàn)代化國家必然要走向法治。我們要把法治作為治國理政的基本方式，要依靠全面依法治國走向現(xiàn)代治理。

第九，信息方式變革，依靠創(chuàng)新宣傳思想工作主導(dǎo)輿論話語。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，特別是移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，使我們的信息傳播方式發(fā)生很大的變化——地鐵、公交、火車上，大家都是拿著手機(jī)看。我們要依靠創(chuàng)新宣傳思想工作保持正確的輿論導(dǎo)向。

第十，生態(tài)環(huán)境惡化，依靠綠色發(fā)展留住綠水青山。我們要走綠色發(fā)展的道路，也就是五中全會提出的綠色發(fā)展理念。

第十一，腐敗頻發(fā)多發(fā)，依靠全面從嚴(yán)治黨重塑政治生態(tài)。十八大以來，轉(zhuǎn)變作風(fēng)和懲治腐敗的舉措深得黨心民心，這使黨、國家和社會的政治生態(tài)有了新氣象和新面貌。

第十二，大國地位增強(qiáng)，依靠統(tǒng)籌兩個大局拓展發(fā)展空間。我國已經(jīng)成為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體，在國際事務(wù)中的話語權(quán)在增強(qiáng)，影響力在提高，這對我國的發(fā)展而言是很好的局勢。因此，我們提出統(tǒng)籌兩個大局來拓展發(fā)展空間。

通過對以上十二個方面的分析，我們可以看到，“四個全面”戰(zhàn)略布局在十八大以來的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略中，起著主導(dǎo)作用。

三、“四個全面”戰(zhàn)略布局的基礎(chǔ)：應(yīng)對矛盾，決勝小康      

“四個全面”戰(zhàn)略布局的基礎(chǔ)，一個是應(yīng)對矛盾，一個是決勝小康。我們在應(yīng)對矛盾、決勝小康的基礎(chǔ)上，提出了“四個全面”戰(zhàn)略布局。

（一）“四個全面”戰(zhàn)略布局緊密依據(jù)我國發(fā)展的現(xiàn)實需要

我國發(fā)展的現(xiàn)實需要，不是從頭腦中想象出來的，也不是從書本上推理出來的，而是根據(jù)我國發(fā)展的主要矛盾提出來的。首先我們要決勝全面建成小康社會，因為五中全會明確提出從現(xiàn)在到二〇二〇年是全面建成小康社會的決勝階段。要取得決勝階段的偉大勝利，首先要有戰(zhàn)略上的要求：

——需要前瞻方向、引領(lǐng)未來的戰(zhàn)略眼光；

——需要統(tǒng)領(lǐng)全局、把握大局的戰(zhàn)略部署；

——需要縝密一體、協(xié)同展開的戰(zhàn)略實施；

——需要攻堅克難、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略勇氣；

——需要科學(xué)運(yùn)籌、確保成功的戰(zhàn)略智慧。

所以，我國發(fā)展的最大需要，就是要確保決勝全面建成小康社會，這對戰(zhàn)略上的要求很高，要求我們提出科學(xué)的戰(zhàn)略布局。

（二）“四個全面”戰(zhàn)略布局積極回應(yīng)人民群眾熱切期待

積極回應(yīng)人民群眾的熱切期待，是我們明確提出“四個全面”戰(zhàn)略布局的群眾基礎(chǔ)。五中全會“六大原則”的第一條原則就是堅持人民主體地位，五大發(fā)展理念中，基礎(chǔ)性的發(fā)展理念就是共享發(fā)展。“四個全面”戰(zhàn)略布局同樣也是為了響應(yīng)人民群眾的熱切期待。我們可以從以下四個方面得到論證。

第一，全面小康描繪人民幸福的近期愿景。按照我們的時間表，全面小康還有五年時間，這是十三億多中國人中的絕大多數(shù)都要親身體驗的五年。人民追求幸福生活，首先要有一個全面建成小康社會的愿景。

第二，全面深化改革破除實現(xiàn)人民幸福的體制障礙。改革就是要革除那些制約生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制弊端。生產(chǎn)力的主體是人，是勞動者，人民是生產(chǎn)力的主體。所以，改革實際上是破除生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙，從根上講，也就是破除人民實現(xiàn)幸福的體制機(jī)制障礙?，F(xiàn)實生活中的一些官僚主義對人民群眾的疾苦漠不關(guān)心，這就對人民的幸福感和獲得感構(gòu)成了障礙，改革就能使我們的體制機(jī)制更好地滿足人民的利益要求。

第三，全面依法治國夯實保障人民權(quán)利的制度基礎(chǔ)。人民群眾有自己的各種各樣的權(quán)利保障，經(jīng)濟(jì)權(quán)利要受到保障，政治權(quán)利要受到保障，文化權(quán)利要受到保障，社會權(quán)利要受到保障，生態(tài)權(quán)利等也要受到保障。這些人民群眾基本的權(quán)利要求怎么保障？法治是保障人民權(quán)利的制度基礎(chǔ)。所以，我們通過依法治國、健全法治，通過嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法來使人民群眾的各項權(quán)利得到很好的保障和落實。

第四，全面從嚴(yán)治黨得到了廣大群眾的一致認(rèn)同和高度支持。反對腐敗是黨心民心所向。我們從“四個全面”的內(nèi)容來看，都是積極回應(yīng)人民群眾對黨和國家的迫切的愿望和要求。