（二）實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的行動綱領(lǐng)

全面建成小康社會和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化“兩個一百年”的目標(biāo)是連貫一體的，包括我們的中國夢。第一個百年目標(biāo)是第二個百年目標(biāo)的必要準(zhǔn)備和前提。所以，在實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)中國夢的道路上，“四個全面”戰(zhàn)略布局的行動綱領(lǐng)的作用都是同樣的。從第一個百年目標(biāo)和第二個百年目標(biāo)的關(guān)聯(lián)上看，“四個全面”戰(zhàn)略布局同樣是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的行動綱領(lǐng)。可以通過以下幾個方面來認識。

第一，“四個全面”是走向民族復(fù)興的新綱領(lǐng)，凝聚全黨全社會團結(jié)奮斗。“四個全面”戰(zhàn)略布局提出來以后，起到了一個重要的綱領(lǐng)性作用。全黨全社會都是在這個綱領(lǐng)上努力按照“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求來推進各項事業(yè)的發(fā)展。

第二，“四個全面”是破除前進障礙的開路機，激勵全黨全社會爬坡過坎。我們通過堅持“四個全面”，起到了破除前進障礙的作用，激勵我們?nèi)h全社會克服障礙、困難、風(fēng)險和隱患，攻堅克難，取得決勝全面小康社會的目標(biāo)。

第三，“四個全面”是增進共同利益的大棋局，協(xié)調(diào)全黨全社會形成合力。中華民族偉大復(fù)興、全面建成小康社會都是全體中國人民的共同利益和最高利益。“四個全面”就是把這樣的一個大棋局給布好了，在這樣的大棋局下，全黨全社會全體中國人民在共同利益下就形成了推進實現(xiàn)第一個百年目標(biāo)的動力和合力，形成了緊接著實現(xiàn)第二個百年目標(biāo)的動力和合力。

六、“四個全面”戰(zhàn)略布局的深化：明確理念，推動變革

通過學(xué)習(xí)五中全會精神，我們來深化對“四個全面”戰(zhàn)略布局的理解。“四個全面”戰(zhàn)略布局不是一個封閉的體系，而是有著內(nèi)涵不斷深化、豐富的過程。“四個全面”戰(zhàn)略布局的深化，用八個字來表述就是：明確理念，推動變革。

（一）五大發(fā)展理念豐富“四個全面”價值內(nèi)涵

《建議》的靈魂就是五大發(fā)展理念：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。這五大發(fā)展理念豐富了“四個全面”的價值內(nèi)涵，我們要把五大發(fā)展理念和“四個全面”戰(zhàn)略布局融為一體來理解。

第一，依靠創(chuàng)新轉(zhuǎn)變發(fā)展機制，引領(lǐng)中國發(fā)展。創(chuàng)新的理念可以融入“四個全面”戰(zhàn)略布局之中。

第二，依靠協(xié)調(diào)處理發(fā)展矛盾，促進健康持續(xù)發(fā)展。“四個全面”同時也包含著協(xié)調(diào)的要求，協(xié)調(diào)發(fā)展作為發(fā)展理念，同時也豐富充實了“四個全面”的內(nèi)涵。

第三，依靠綠色發(fā)展保護發(fā)展環(huán)境，保持永續(xù)發(fā)展。綠色發(fā)展提供發(fā)展環(huán)境，同時，全面深化改革、全面依法治國有利于綠色發(fā)展。

第四，依靠開放優(yōu)化發(fā)展格局，推動國家繁榮發(fā)展。開放發(fā)展作為五大發(fā)展理念之一被提出來，就是要求我們對發(fā)展格局進行優(yōu)化，使我們國家繁榮發(fā)展，這和“四個全面”戰(zhàn)略布局的目標(biāo)要求都是一致的。

第五，依靠共享來分配發(fā)展成果，維護發(fā)展的人民性。這和“四個全面”戰(zhàn)略布局為了回應(yīng)人民群眾的利益要求，為了實現(xiàn)人民群眾的利益要求，也都是一致的。“四個全面”包括人民群眾全面共享改革開放的成果。這是五大發(fā)展理念對“四個全面”價值內(nèi)涵的豐富作用。

（二）發(fā)展全局深刻變革保障戰(zhàn)略布局順利推進

五中全會強調(diào)堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。堅持五大發(fā)展，推進深刻改革，就可以保障我們戰(zhàn)略布局的順利實施。因為五大發(fā)展理念對“四個全面”戰(zhàn)略布局起到一個有力的推動作用。具體來說，發(fā)展全局有七個方面的深刻變革。

第一，目標(biāo)指向變革。五大發(fā)展理念同時構(gòu)成了發(fā)展目標(biāo)的五個維度，按照這五個維度來發(fā)展。

第二，價值觀念變革。五大發(fā)展理念同時也是價值理念，確立五大發(fā)展理念會使我們的價值觀念發(fā)生深刻變化。

第三，動力機制變革。五大發(fā)展理念構(gòu)成了我們的動力機制。協(xié)調(diào)是一種動力機制；開放也是一種動力機制；創(chuàng)新更是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力；共享把人民群眾的積極性性、創(chuàng)造性、主動性調(diào)動起來了?？梢哉f，五大發(fā)展就是一種動力機制變革。

第四，結(jié)構(gòu)布局變革。《建議》多次提到結(jié)構(gòu)和布局，通過結(jié)構(gòu)布局的變革，實際上使我們的發(fā)展更為科學(xué)，更為合理。

第五，總體方式變革。堅持五大發(fā)展理念，實際上就是實現(xiàn)新的發(fā)展方式，以五大發(fā)展理念為標(biāo)志的發(fā)展方式，實現(xiàn)總體方式變革。

第六，評價體系變革。五大發(fā)展理念同時也是評價體系，評價我們的各項工作、事業(yè)，評價各級黨組織、政府、領(lǐng)導(dǎo)干部的政績。我們要按照這個要求來建立一種新的評價體系。

第七，社會環(huán)境變革。我們堅持五大發(fā)展理念，可以說就是建設(shè)“五大中國”——堅持創(chuàng)新發(fā)展，就是建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的中國；堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，就是堅持建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的中國；堅持綠色發(fā)展，就是堅持建設(shè)綠色發(fā)展的中國；堅持開放發(fā)展，就是堅持建設(shè)開放發(fā)展的中國；堅持共享發(fā)展，就是堅持建設(shè)共享發(fā)展的中國。所以，堅持五大發(fā)展理念，按照五大發(fā)展理念的要求來做，實際上也就促使社會主義中國的面貌發(fā)生了深刻的變化。

我們把十八屆五中全會提出的五大發(fā)展理念和十八大以來黨形成的“四個全面”戰(zhàn)略布局放在一起來學(xué)習(xí)理解，把它們放到一起來貫徹落實，就能夠使全面建成小康社會奮斗目標(biāo)更順利地按時實現(xiàn)，使我們國家改革發(fā)展的面貌出現(xiàn)一個嶄新的局面，使我們?nèi)w中國人民的利益能夠得到一個更大的保證和提高。

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