（二）實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的行動(dòng)綱領(lǐng)

全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化“兩個(gè)一百年”的目標(biāo)是連貫一體的，包括我們的中國(guó)夢(mèng)。第一個(gè)百年目標(biāo)是第二個(gè)百年目標(biāo)的必要準(zhǔn)備和前提。所以，在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的道路上，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的行動(dòng)綱領(lǐng)的作用都是同樣的。從第一個(gè)百年目標(biāo)和第二個(gè)百年目標(biāo)的關(guān)聯(lián)上看，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局同樣是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的行動(dòng)綱領(lǐng)。可以通過以下幾個(gè)方面來認(rèn)識(shí)。

第一，“四個(gè)全面”是走向民族復(fù)興的新綱領(lǐng)，凝聚全黨全社會(huì)團(tuán)結(jié)奮斗。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提出來以后，起到了一個(gè)重要的綱領(lǐng)性作用。全黨全社會(huì)都是在這個(gè)綱領(lǐng)上努力按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求來推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

第二，“四個(gè)全面”是破除前進(jìn)障礙的開路機(jī)，激勵(lì)全黨全社會(huì)爬坡過坎。我們通過堅(jiān)持“四個(gè)全面”，起到了破除前進(jìn)障礙的作用，激勵(lì)我們?nèi)h全社會(huì)克服障礙、困難、風(fēng)險(xiǎn)和隱患，攻堅(jiān)克難，取得決勝全面小康社會(huì)的目標(biāo)。

第三，“四個(gè)全面”是增進(jìn)共同利益的大棋局，協(xié)調(diào)全黨全社會(huì)形成合力。中華民族偉大復(fù)興、全面建成小康社會(huì)都是全體中國(guó)人民的共同利益和最高利益。“四個(gè)全面”就是把這樣的一個(gè)大棋局給布好了，在這樣的大棋局下，全黨全社會(huì)全體中國(guó)人民在共同利益下就形成了推進(jìn)實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)的動(dòng)力和合力，形成了緊接著實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)的動(dòng)力和合力。

六、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的深化：明確理念，推動(dòng)變革

通過學(xué)習(xí)五中全會(huì)精神，我們來深化對(duì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的理解。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局不是一個(gè)封閉的體系，而是有著內(nèi)涵不斷深化、豐富的過程。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的深化，用八個(gè)字來表述就是：明確理念，推動(dòng)變革。

（一）五大發(fā)展理念豐富“四個(gè)全面”價(jià)值內(nèi)涵

《建議》的靈魂就是五大發(fā)展理念：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。這五大發(fā)展理念豐富了“四個(gè)全面”的價(jià)值內(nèi)涵，我們要把五大發(fā)展理念和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局融為一體來理解。

第一，依靠創(chuàng)新轉(zhuǎn)變發(fā)展機(jī)制，引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展。創(chuàng)新的理念可以融入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之中。

第二，依靠協(xié)調(diào)處理發(fā)展矛盾，促進(jìn)健康持續(xù)發(fā)展。“四個(gè)全面”同時(shí)也包含著協(xié)調(diào)的要求，協(xié)調(diào)發(fā)展作為發(fā)展理念，同時(shí)也豐富充實(shí)了“四個(gè)全面”的內(nèi)涵。

第三，依靠綠色發(fā)展保護(hù)發(fā)展環(huán)境，保持永續(xù)發(fā)展。綠色發(fā)展提供發(fā)展環(huán)境，同時(shí)，全面深化改革、全面依法治國(guó)有利于綠色發(fā)展。

第四，依靠開放優(yōu)化發(fā)展格局，推動(dòng)國(guó)家繁榮發(fā)展。開放發(fā)展作為五大發(fā)展理念之一被提出來，就是要求我們對(duì)發(fā)展格局進(jìn)行優(yōu)化，使我們國(guó)家繁榮發(fā)展，這和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的目標(biāo)要求都是一致的。

第五，依靠共享來分配發(fā)展成果，維護(hù)發(fā)展的人民性。這和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為了回應(yīng)人民群眾的利益要求，為了實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益要求，也都是一致的。“四個(gè)全面”包括人民群眾全面共享改革開放的成果。這是五大發(fā)展理念對(duì)“四個(gè)全面”價(jià)值內(nèi)涵的豐富作用。

（二）發(fā)展全局深刻變革保障戰(zhàn)略布局順利推進(jìn)

五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。堅(jiān)持五大發(fā)展，推進(jìn)深刻改革，就可以保障我們戰(zhàn)略布局的順利實(shí)施。因?yàn)槲宕蟀l(fā)展理念對(duì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局起到一個(gè)有力的推動(dòng)作用。具體來說，發(fā)展全局有七個(gè)方面的深刻變革。

第一，目標(biāo)指向變革。五大發(fā)展理念同時(shí)構(gòu)成了發(fā)展目標(biāo)的五個(gè)維度，按照這五個(gè)維度來發(fā)展。

第二，價(jià)值觀念變革。五大發(fā)展理念同時(shí)也是價(jià)值理念，確立五大發(fā)展理念會(huì)使我們的價(jià)值觀念發(fā)生深刻變化。

第三，動(dòng)力機(jī)制變革。五大發(fā)展理念構(gòu)成了我們的動(dòng)力機(jī)制。協(xié)調(diào)是一種動(dòng)力機(jī)制；開放也是一種動(dòng)力機(jī)制；創(chuàng)新更是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力；共享把人民群眾的積極性性、創(chuàng)造性、主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來了?？梢哉f，五大發(fā)展就是一種動(dòng)力機(jī)制變革。

第四，結(jié)構(gòu)布局變革。《建議》多次提到結(jié)構(gòu)和布局，通過結(jié)構(gòu)布局的變革，實(shí)際上使我們的發(fā)展更為科學(xué)，更為合理。

第五，總體方式變革。堅(jiān)持五大發(fā)展理念，實(shí)際上就是實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展方式，以五大發(fā)展理念為標(biāo)志的發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)總體方式變革。

第六，評(píng)價(jià)體系變革。五大發(fā)展理念同時(shí)也是評(píng)價(jià)體系，評(píng)價(jià)我們的各項(xiàng)工作、事業(yè)，評(píng)價(jià)各級(jí)黨組織、政府、領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)。我們要按照這個(gè)要求來建立一種新的評(píng)價(jià)體系。

第七，社會(huì)環(huán)境變革。我們堅(jiān)持五大發(fā)展理念，可以說就是建設(shè)“五大中國(guó)”——堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，就是建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的中國(guó)；堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，就是堅(jiān)持建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的中國(guó)；堅(jiān)持綠色發(fā)展，就是堅(jiān)持建設(shè)綠色發(fā)展的中國(guó)；堅(jiān)持開放發(fā)展，就是堅(jiān)持建設(shè)開放發(fā)展的中國(guó)；堅(jiān)持共享發(fā)展，就是堅(jiān)持建設(shè)共享發(fā)展的中國(guó)。所以，堅(jiān)持五大發(fā)展理念，按照五大發(fā)展理念的要求來做，實(shí)際上也就促使社會(huì)主義中國(guó)的面貌發(fā)生了深刻的變化。

我們把十八屆五中全會(huì)提出的五大發(fā)展理念和十八大以來黨形成的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局放在一起來學(xué)習(xí)理解，把它們放到一起來貫徹落實(shí)，就能夠使全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)更順利地按時(shí)實(shí)現(xiàn)，使我們國(guó)家改革發(fā)展的面貌出現(xiàn)一個(gè)嶄新的局面，使我們?nèi)w中國(guó)人民的利益能夠得到一個(gè)更大的保證和提高。

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