（三）“四個全面”戰(zhàn)略布局推動解決面臨的突出矛盾和問題

十八大以來，黨治國理政的重大舉措都是問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合的產(chǎn)物。問題就是矛盾，看見了就要正視它，就要拿出決心和勇氣來解決它。

第一，要解決好發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的突出矛盾，把全面建成小康社會作為發(fā)展目標(biāo)。我們承認(rèn)我們的發(fā)展取得了很大的成就，但是，我們目前的發(fā)展還是不平衡的——地區(qū)之間發(fā)展不平衡、東西部之間發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡、社會的不同行業(yè)和不同群體之間發(fā)展不平衡。所以，我們的小康社會是全面小康，核心詞是“全面”。“全面”就是一個都不能少——一個民族都不能少，一個地區(qū)都不能少，一個縣都不能少。五中全會的協(xié)調(diào)發(fā)展理念，就是要解決全面發(fā)展的問題，就是要使我們的小康是全面小康。

第二，要解決好發(fā)展的深層次矛盾，特別是利益固化問題，把全面深化改革作為發(fā)展動力。改革開放以來，我們不斷地解決矛盾，但是可以說還有一些深層次矛盾還沒有完全解決。一個重要方面就是利益固化問題。有的利益關(guān)系、利益格局實際上已經(jīng)成為影響生產(chǎn)力發(fā)展和人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性的制約因素了。所以，我們要把全面深化改革作為發(fā)展動力來解決發(fā)展的深層次矛盾問題。

第三，要解決好治理方式不相適應(yīng)、人治傳統(tǒng)根子很深的現(xiàn)實矛盾，把全面依法治國作為發(fā)展方式。四中全會關(guān)于法治的決定是黨關(guān)于法治的第一個決定，把法治提高到一個前所未有的重要程度。這是要解決什么矛盾？就是要解決好治理方式不相適應(yīng)的矛盾。不相適應(yīng)主要表現(xiàn)為人治傳統(tǒng)根子很深的現(xiàn)實矛盾，也就是在我們現(xiàn)實生活中權(quán)大還是法大的矛盾。用權(quán)不能任性，權(quán)要服從于法，權(quán)要受制于法。所以，必須要全面依法治國。

第四，要解決好“四風(fēng)”泛濫、腐敗嚴(yán)重的緊迫問題，把全面從嚴(yán)治黨作為發(fā)展要害。我們面臨的矛盾就是黨的建設(shè)問題。為什么說我們?nèi)鎻膰?yán)治黨的力度、廣度、深度達(dá)到了前所未有的程度？這也是根據(jù)黨的建設(shè)發(fā)展面臨的一個重要問題提出來的。全面從嚴(yán)治黨是要解決好“四風(fēng)”泛濫的問題。群眾路線實踐教育活動主要的任務(wù)就是要解決“四風(fēng)”問題、腐敗嚴(yán)重的緊迫問題，把全面從嚴(yán)治黨作為我們發(fā)展的要害。黨的自身建設(shè)問題不解決，我們的“四個全面”的目標(biāo)，特別是全面建成小康社會的目標(biāo)很可能就要落空。這個問題不解決，我們就缺少強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力量和領(lǐng)導(dǎo)核心。“四個全面”戰(zhàn)略布局就是要解決我們面臨的突出矛盾和問題。

總的來說，就是民族復(fù)興目標(biāo)與前進(jìn)道路障礙的矛盾。一方面，我們現(xiàn)在離實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這個目標(biāo)越來越近，也越來越有信心，越來越有能力，可以說是可以預(yù)期、看見、實現(xiàn)的這樣的一個目標(biāo)。但是同時我們也看到，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的前進(jìn)道路不是一帆風(fēng)順的，不會是輕輕松松就能夠破除這樣那樣的障礙，這其中有我們體制機(jī)制的障礙，有我們治理方式不相適應(yīng)的一面，還有黨自身存在這樣那樣的問題。如果這些問題不解決，民族復(fù)興的目標(biāo)也不會自然而然地實現(xiàn)。十八大提出必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，一個重要方面就是要解決我們實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的障礙問題。

四、“四個全面”戰(zhàn)略布局的邏輯：目標(biāo)基石，系統(tǒng)展開

“四個全面”戰(zhàn)略布局可以說是一個綱領(lǐng)，是一個體系。其內(nèi)在邏輯用八個字來表述就是：目標(biāo)基石，系統(tǒng)展開。一是“四個全面”戰(zhàn)略布局的每個“全面”都構(gòu)成一個邏輯；二是“四個全面”戰(zhàn)略布局是治國理政的總綱，在總綱的基礎(chǔ)上拓展，又構(gòu)成一個更大的邏輯。

（一）圍繞一個奮斗目標(biāo)，構(gòu)筑三塊堅實基石

“四個全面”的每個“全面”之間的關(guān)系，就是“圍繞一個奮斗目標(biāo)，構(gòu)筑三塊堅實基石”，這是內(nèi)部的邏輯。

全面小康——目標(biāo)。“一個奮斗目標(biāo)”，即全面建成小康社會。

改革——動力基石。“三塊堅實基石”，也就是改革，法治，治黨。全面深化改革構(gòu)成了實現(xiàn)奮斗目標(biāo)的動力基石。

法治——制度基石。全面依法治國構(gòu)成了全面建成小康社會的制度基石。

治黨——組織基石。全面從嚴(yán)治黨構(gòu)成了全面建成小康社會的組織基石。

以上是“四個全面”每個“全面”之間的邏輯關(guān)系。

（二）圍繞一個戰(zhàn)略布局，構(gòu)建全面推進(jìn)體系

對“四個全面”戰(zhàn)略布局邏輯的把握，叫做“圍繞一個戰(zhàn)略布局，構(gòu)建全面推進(jìn)體系”。“四個全面”戰(zhàn)略布局如果用一句話來表述，可以表述為：全面推進(jìn)中國特色社會主義新發(fā)展。全面推進(jìn)中國特色社會主義新發(fā)展是圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局來展開的。這個全面推進(jìn)的體系可從以下方面理解。

第一，以中國夢為民族愿景。全面推進(jìn)的體系的第一條就是以中國夢為民族愿景，這也是一百七十多年來中華民族始終不渝的奮斗目標(biāo)。

第二，以全面小康為近期目標(biāo)。從十八大到二〇二〇年就八年的時間，從現(xiàn)在起是五年的時間，所以我們把全面小康作為近期目標(biāo)。

第三，以中國道路為發(fā)展基石。我們在什么道路上實現(xiàn)民族復(fù)興、中國夢？那就必須堅持中國特色社會主義道路。