原題：全面深化改革需要突破改革的歷史窠臼

全面深化改革的時代背景提出了強烈的改革轉(zhuǎn)型訴求。改革轉(zhuǎn)型并不是否定以往的改革實踐，而是在改革歷史的追憶中發(fā)現(xiàn)促進未來改革的“發(fā)力點”，在新的經(jīng)濟和社會環(huán)境中利用這些智慧全面改革、深化改革和持續(xù)地推進改革。

突破改革的功利性

改革的功利性在改革實踐中表現(xiàn)為獲取可見的物質(zhì)成果。應該說，改革的功利性在當時的歷史背景中“功蓋千秋”：集體統(tǒng)一經(jīng)營改變?yōu)檗r(nóng)戶分散經(jīng)營迅速解決了中國的吃飯問題；單一公有制改變?yōu)槎喾N經(jīng)濟形式并存，在短時間內(nèi)由“全面短缺”過渡到“結構性過剩”；經(jīng)濟特區(qū)產(chǎn)生了強烈的開放示范效應。在制度約束成為主要發(fā)展瓶頸的環(huán)境中，改革成為最有效的發(fā)展工具，改革的功利性由此產(chǎn)生。

改革是一個有效的發(fā)展手段和僅僅視改革為發(fā)展工具具有截然不同的內(nèi)涵。功利性可能具有局部性、暫時性和非本質(zhì)性等方面的局限，改革功利性可能使改革偏離其全局、長遠和本質(zhì)屬性。改革思維中后來出現(xiàn)的“頂層設計”、“戰(zhàn)略構想”都是對改革功利性的一種反饋。改革是改變一切不適應生產(chǎn)力發(fā)展要求的管理方式、活動方式和思想方式，是一場全面而深刻的社會經(jīng)濟變革。

突破改革的粗放性

改革的粗放性也可稱之為改革的非科學性，是指改革全過程缺乏精心構思和過程管控。這一認知來源于農(nóng)業(yè)的耕作方式，在地廣人稀且土地肥沃的農(nóng)區(qū)只要灑下種子，既沒有很多的技術投入，也沒有很多的人力投入，土地就能夠提供滿意的農(nóng)業(yè)收成。這就是一種粗放型的農(nóng)業(yè)耕種方式。而在另一種情形下，農(nóng)業(yè)只能采取集約式的耕種方式，精耕細作，投入技術和人力，力爭提高單位面積產(chǎn)量。

從改革的歷史來看，改革的粗放性和對解放思想的認知有關。可以毫不夸張地說，對解放思想的任何歷史評價都當之無愧！想都不敢想，何來改革行動！但解放思想具有動態(tài)內(nèi)涵，改革起點上的“解放思想”和改革進程中的“解放思想”是不同的。改革初期的解放思想十分靈驗，隨著時間的推移，我們發(fā)現(xiàn)解放思想并不是改革的全部，而是改革的先導，改革起步之后還面臨著很多解放思想不能涵蓋的內(nèi)容。確定社會主義市場經(jīng)濟目標模式確實是解放思想的結晶，但這一目標確定之后主要問題轉(zhuǎn)向如何建立這一體制的技術性問題，出現(xiàn)的改革搖擺不定或者是停滯不再僅僅是解放思想的問題，而是不同力量之間博弈結果的顯現(xiàn)。

在正常的社會發(fā)展進程中解放思想的發(fā)展效能一般呈現(xiàn)出下降趨勢，與此同時，改革科學性的發(fā)展效能呈現(xiàn)出上升趨勢。實踐中容易產(chǎn)生解放思想的三種傾向：“固化”傾向——將解放思想的功能永恒化、“神話” 傾向——視解放思想為靈丹妙藥、“泛化”傾向——在一切領域中濫用解放思想。毋庸置疑，全面深化改革的新進程中，應當規(guī)避改革的粗放狀態(tài)，正視改革的科學性訴求，強化改革的科學性。