突破改革的不協(xié)調性

改革的不協(xié)調性是從改革結構觀察而呈現(xiàn)出來的改革領域之間的不均衡性。我國的改革首先從經濟領域開始，這種選擇具有必然性和合理性。選擇經濟領域作為突破口，生產力發(fā)展的物質成果可以為進一步改革奠定社會基礎。隨著經濟發(fā)展，經濟總量、人均數量和人們的實際生活水平都得到了大幅度的提升，此時人們有了另一種感悟：沒有經濟發(fā)展不行，但僅有經濟發(fā)展也不行。人們發(fā)現(xiàn)：經濟發(fā)展中需要資本要素，但資本不能為所欲為；人類生存中物質重要，但這并不能抑制凌亂而破敗的精神家園給人們和社會帶來的痛楚；社會運行中權力重要，但沒有約束和制衡的權力注定會給社會帶來災難；政府是重要的，但政府行為需要為其設定邊界。這些感知轉化為一種改革行為，改革由經濟領域進入到政治領域，并逐步擴展至社會領域和文化領域中。此時，出現(xiàn)了一個更具復雜性的改革結構，我們已經真切體會到改革領域之間的高度相關性。

在改革協(xié)調性問題上，人們談論最多的是經濟體制改革和政治體制改革之間的協(xié)調。應該承認我國政治體制改革的進展，肯定政治體制變革對經濟和社會運行所產生的積極影響，新一屆中央領導集體事實上已經將“依法治國”作為政治體制改革的突破口，誰都能列舉出已經發(fā)生的一系列變化；同時應該看到政治體制改革的相對滯后性，我們能夠真切地感受到現(xiàn)實制度結構中的政治體制瓶頸。漸進式改革決定了政治體制改革的相對滯后性，必須依賴既定的政治框架支撐經濟和社會運行。我們應該將視線轉向更具復雜性的改革立體結構，在原有失衡狀態(tài)不斷得以矯正的同時著力構造新的均衡格局。

突破改革的增量偏好

改革的增量偏好是指人們傾向于選擇新增加的經濟和社會事務實施改革（或者說不采用老辦法），而盡可能不觸動原有的經濟和社會事務。改革實踐中的“新人新辦法，老人老辦法”和“一廠兩制”當屬增量改革的歷史典范。增量改革不觸動原有的經濟和社會格局，其最大優(yōu)勢是可以保障經濟和社會運行的穩(wěn)定性。但其局限性也相當明顯：基于經濟基礎和發(fā)展的連續(xù)性，增量規(guī)模相對于存量規(guī)模而言十分有限，增量改革雖具有積極意義，如：示范效應，但改革效能不大；經濟領域可以實施增量改革，但政治領域中的增量改革空間極其狹小，我們很難設想再另外建立一套政治權利的運作機制。

中國幾十年的改革是一座文化圣殿，客觀而準確地解讀改革歷史是我們這一代改革親歷者的責任。過去的改革成就了今日中國，“中國夢”的實現(xiàn)有賴于全面、深入而持續(xù)的推進改革，以往改革的經驗和不足都是可以促進未來改革的文化財富。對改革歷史的分析不應脫離特定的歷史背景，但改革的已有經驗不一定適合新的改革實踐；另一方面，已有改革歷程中呈現(xiàn)出來的某些改革“瑕疵”卻可能蘊含著促進未來改革與發(fā)展的時代價值。在新的經濟和社會背景中，全面深化改革強烈地呼喚改革轉型，掙脫改革歷史中呈現(xiàn)出來的改革局限性。

（作者：江蘇師范大學商學院教授）