當(dāng)前，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)和引領(lǐng)新常態(tài)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景。展望未來，新常態(tài)也仍然是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)核心，一個(gè)大邏輯。在這個(gè)大邏輯的范圍之內(nèi)，小邏輯要服從大邏輯，局部要服從整體。在新常態(tài)的統(tǒng)領(lǐng)之下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的改革創(chuàng)新和發(fā)展不斷得到提升和優(yōu)化。這就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的核心，包括其內(nèi)涵、外在表現(xiàn)和歷史地位。在這種外在表現(xiàn)和歷史地位下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)將在“十三五”時(shí)期有一系列重大表現(xiàn)。

“十三五”規(guī)劃中至少要有十個(gè)任務(wù)。這十個(gè)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展目標(biāo)要服從我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的要求，并且要依托經(jīng)濟(jì)新常態(tài)進(jìn)行發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展路徑的調(diào)整、優(yōu)化和創(chuàng)新。

第一，要保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我國(guó)要把經(jīng)濟(jì)的中高速增長(zhǎng)當(dāng)作一個(gè)常態(tài)來對(duì)待。在此過程中，增速高一點(diǎn)還是低一點(diǎn)并不是非常核心的焦慮點(diǎn)。只要財(cái)富在增加、人與自然和諧、社會(huì)和諧、老百姓的收入在增長(zhǎng)且收入差距不斷縮小，以及就業(yè)能得到保障和尊重，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的就實(shí)現(xiàn)了。至于增速是否一定要保持非常高的水平，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)已說明，經(jīng)濟(jì)增速要適度放緩，要從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)。在此條件下，“十三五”時(shí)期要想實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，增速只要達(dá)到6.5%就可以實(shí)現(xiàn)。

第二，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的核心是要轉(zhuǎn)變對(duì)效率和風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)。下文會(huì)有一個(gè)專題進(jìn)行詳細(xì)介紹。

第三，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。觀察前三季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)可知，農(nóng)業(yè)占比略有提高，達(dá)到了整個(gè)GDP的8%；工業(yè)占比略有下降，只有40.5%；服務(wù)業(yè)的占比得到了較大提升，已超過了50%，成為絕對(duì)意義上的國(guó)民經(jīng)濟(jì)第一大產(chǎn)業(yè)。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在“十三五”時(shí)期肯定會(huì)得到進(jìn)一步的優(yōu)化和調(diào)整。但是，需注意的是，當(dāng)前我國(guó)服務(wù)業(yè)占比高達(dá)51.5%，與我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度放緩、國(guó)際大宗商品價(jià)格下行而導(dǎo)致的第二產(chǎn)業(yè)的增加值相應(yīng)有所削減是有關(guān)系的。所以，當(dāng)前的服務(wù)業(yè)占比是偏高的。“十三五”時(shí)期，我國(guó)只需重視生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的發(fā)展和生活服務(wù)業(yè)的有效提升。在此過程中，第三產(chǎn)業(yè)的占比自然會(huì)有序地提高，不必過分焦慮于具體占比的上升或下降。另外，2015年我國(guó)的農(nóng)業(yè)增加值占比偏高，一個(gè)重大原因就是我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)體制和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的改革效應(yīng)正在發(fā)揮作用。我國(guó)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)正在穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)的固定資產(chǎn)投資也正在快速增長(zhǎng)。在此條件下，農(nóng)業(yè)增加值高一點(diǎn)，也說明中國(guó)的農(nóng)業(yè)正在進(jìn)行結(jié)構(gòu)上的、技術(shù)上的和產(chǎn)品質(zhì)量上的重大優(yōu)化。到“十三五”時(shí)期，農(nóng)業(yè)增加值將在不斷提升、完善的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)占GDP的比重也將保持在穩(wěn)定的區(qū)間內(nèi)。

第四，要推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。到2020年，我國(guó)將基本形成適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要求的制度環(huán)境和政策法律體系，為進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列提供有力保障。這是“十三五”在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的推動(dòng)下所確定的重要的改革和發(fā)展目標(biāo)。

第五，要加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。到2020年，我國(guó)將形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，從而讓我國(guó)的廣大農(nóng)民能夠平等地參與現(xiàn)代化進(jìn)程，共同分享現(xiàn)代化的成果。

第六，推進(jìn)體制和機(jī)制改革。體制和機(jī)制改革將在“十三五”時(shí)期得到系統(tǒng)推進(jìn)。到2020年，我國(guó)將在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，并使各方面的制度更加成熟、更加定型。

第七，要推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展不是某一個(gè)方面的突飛猛進(jìn)，各個(gè)環(huán)節(jié)是緊密結(jié)合在一起的。每一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，每一個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展，都將為其它結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來外部環(huán)境的變化和調(diào)整。這種協(xié)調(diào)發(fā)展，大的方面體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)和社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)中，小的方面體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈的互動(dòng)和有序協(xié)同上。協(xié)調(diào)發(fā)展的概念將從微觀到宏觀得到全面重視和有效提升。“四個(gè)全面”發(fā)展戰(zhàn)略的核心指導(dǎo)思想就是協(xié)調(diào)發(fā)展，也是我國(guó)“十三五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最為重要的理論武器。

第八，要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。在“十三五”時(shí)期，“生態(tài)文明建設(shè)”被首次寫入國(guó)家發(fā)展規(guī)劃。在“十三五”時(shí)期，我國(guó)還將提出一個(gè)新的發(fā)展目標(biāo)叫“美麗中國(guó)”。也就是說，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平提高的同時(shí)，還希望實(shí)現(xiàn)山美水美、人民生活水平提高和自然環(huán)境有序、協(xié)同發(fā)展的良好局面。到2020年，我國(guó)將建立完整的生態(tài)文明制度體系，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損壞賠償制度和責(zé)任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，要用完整的制度體系來保護(hù)環(huán)境。

第九，要保障和改善民生。國(guó)家要在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等方面加大支出力度，降低居民負(fù)擔(dān)，提升社會(huì)的福利水平和社會(huì)保障水平，使發(fā)展成果能夠更好地為公眾所共同享有。

第十，要推進(jìn)扶貧開發(fā)。中國(guó)的扶貧工作已取得了舉世矚目的成就。即使聯(lián)合國(guó)多次提高貧困人口的貧困線，中國(guó)貧困人口數(shù)下降的總體態(tài)勢(shì)沒有出現(xiàn)波動(dòng)。“十三五”時(shí)期，扶貧工作將進(jìn)入攻堅(jiān)期，要從表面扶貧、簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)扶貧和救濟(jì)型扶貧，轉(zhuǎn)向要求更高的、差別化的精準(zhǔn)扶貧。移民扶貧等一系列新的扶貧理念和扶貧方式，將使我國(guó)的貧困人數(shù)大大減少，貧困人口面臨的發(fā)展機(jī)遇的公平性將大大提高，使貧困人口能夠通過自己的努力參與市場(chǎng)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)行業(yè)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。這個(gè)過程將形成中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，而不是負(fù)擔(dān)和阻力。

以上就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展觀及其進(jìn)入整個(gè)“十三五”的重要的表現(xiàn)。