當前，認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)和引領(lǐng)新常態(tài)是我國經(jīng)濟發(fā)展的大背景。展望未來，新常態(tài)也仍然是中國經(jīng)濟發(fā)展的一個核心，一個大邏輯。在這個大邏輯的范圍之內(nèi)，小邏輯要服從大邏輯，局部要服從整體。在新常態(tài)的統(tǒng)領(lǐng)之下，中國經(jīng)濟的改革創(chuàng)新和發(fā)展不斷得到提升和優(yōu)化。這就是我國經(jīng)濟新常態(tài)的核心，包括其內(nèi)涵、外在表現(xiàn)和歷史地位。在這種外在表現(xiàn)和歷史地位下，中國經(jīng)濟新常態(tài)將在“十三五”時期有一系列重大表現(xiàn)。

“十三五”規(guī)劃中至少要有十個任務(wù)。這十個任務(wù)的實現(xiàn)和發(fā)展目標要服從我國經(jīng)濟新常態(tài)的要求，并且要依托經(jīng)濟新常態(tài)進行發(fā)展目標和發(fā)展路徑的調(diào)整、優(yōu)化和創(chuàng)新。

第一，要保持經(jīng)濟增長。我國要把經(jīng)濟的中高速增長當作一個常態(tài)來對待。在此過程中，增速高一點還是低一點并不是非常核心的焦慮點。只要財富在增加、人與自然和諧、社會和諧、老百姓的收入在增長且收入差距不斷縮小，以及就業(yè)能得到保障和尊重，經(jīng)濟增長的目的就實現(xiàn)了。至于增速是否一定要保持非常高的水平，經(jīng)濟新常態(tài)已說明，經(jīng)濟增速要適度放緩，要從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。在此條件下，“十三五”時期要想實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標，增速只要達到6.5%就可以實現(xiàn)。

第二，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的核心是要轉(zhuǎn)變對效率和風(fēng)險的認識。下文會有一個專題進行詳細介紹。

第三，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。觀察前三季度中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)可知，農(nóng)業(yè)占比略有提高，達到了整個GDP的8%；工業(yè)占比略有下降，只有40.5%；服務(wù)業(yè)的占比得到了較大提升，已超過了50%，成為絕對意義上的國民經(jīng)濟第一大產(chǎn)業(yè)。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在“十三五”時期肯定會得到進一步的優(yōu)化和調(diào)整。但是，需注意的是，當前我國服務(wù)業(yè)占比高達51.5%，與我國第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度放緩、國際大宗商品價格下行而導(dǎo)致的第二產(chǎn)業(yè)的增加值相應(yīng)有所削減是有關(guān)系的。所以，當前的服務(wù)業(yè)占比是偏高的。“十三五”時期，我國只需重視生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的發(fā)展和生活服務(wù)業(yè)的有效提升。在此過程中，第三產(chǎn)業(yè)的占比自然會有序地提高，不必過分焦慮于具體占比的上升或下降。另外，2015年我國的農(nóng)業(yè)增加值占比偏高，一個重大原因就是我國農(nóng)村產(chǎn)權(quán)體制和農(nóng)村經(jīng)營體制的改革效應(yīng)正在發(fā)揮作用。我國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)正在穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)的固定資產(chǎn)投資也正在快速增長。在此條件下，農(nóng)業(yè)增加值高一點，也說明中國的農(nóng)業(yè)正在進行結(jié)構(gòu)上的、技術(shù)上的和產(chǎn)品質(zhì)量上的重大優(yōu)化。到“十三五”時期，農(nóng)業(yè)增加值將在不斷提升、完善的基礎(chǔ)上增長，農(nóng)業(yè)占GDP的比重也將保持在穩(wěn)定的區(qū)間內(nèi)。

第四，要推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。到2020年，我國將基本形成適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求的制度環(huán)境和政策法律體系，為進入創(chuàng)新型國家行列提供有力保障。這是“十三五”在經(jīng)濟新常態(tài)的推動下所確定的重要的改革和發(fā)展目標。

第五，要加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。到2020年，我國將形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，從而讓我國的廣大農(nóng)民能夠平等地參與現(xiàn)代化進程，共同分享現(xiàn)代化的成果。

第六，推進體制和機制改革。體制和機制改革將在“十三五”時期得到系統(tǒng)推進。到2020年，我國將在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，并使各方面的制度更加成熟、更加定型。

第七，要推動協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展不是某一個方面的突飛猛進，各個環(huán)節(jié)是緊密結(jié)合在一起的。每一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，每一個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的發(fā)展，都將為其它結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來外部環(huán)境的變化和調(diào)整。這種協(xié)調(diào)發(fā)展，大的方面體現(xiàn)在經(jīng)濟、政治、文化、生態(tài)和社會發(fā)展協(xié)調(diào)中，小的方面體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈的互動和有序協(xié)同上。協(xié)調(diào)發(fā)展的概念將從微觀到宏觀得到全面重視和有效提升。“四個全面”發(fā)展戰(zhàn)略的核心指導(dǎo)思想就是協(xié)調(diào)發(fā)展，也是我國“十三五”經(jīng)濟發(fā)展中最為重要的理論武器。

第八，要加強生態(tài)文明建設(shè)。在“十三五”時期，“生態(tài)文明建設(shè)”被首次寫入國家發(fā)展規(guī)劃。在“十三五”時期，我國還將提出一個新的發(fā)展目標叫“美麗中國”。也就是說，中國在經(jīng)濟發(fā)展、人民生活水平提高的同時，還希望實現(xiàn)山美水美、人民生活水平提高和自然環(huán)境有序、協(xié)同發(fā)展的良好局面。到2020年，我國將建立完整的生態(tài)文明制度體系，實行最嚴格的源頭保護制度、損壞賠償制度和責(zé)任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，要用完整的制度體系來保護環(huán)境。

第九，要保障和改善民生。國家要在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等方面加大支出力度，降低居民負擔，提升社會的福利水平和社會保障水平，使發(fā)展成果能夠更好地為公眾所共同享有。

第十，要推進扶貧開發(fā)。中國的扶貧工作已取得了舉世矚目的成就。即使聯(lián)合國多次提高貧困人口的貧困線，中國貧困人口數(shù)下降的總體態(tài)勢沒有出現(xiàn)波動。“十三五”時期，扶貧工作將進入攻堅期，要從表面扶貧、簡單的產(chǎn)業(yè)扶貧和救濟型扶貧，轉(zhuǎn)向要求更高的、差別化的精準扶貧。移民扶貧等一系列新的扶貧理念和扶貧方式，將使我國的貧困人數(shù)大大減少，貧困人口面臨的發(fā)展機遇的公平性將大大提高，使貧困人口能夠通過自己的努力參與市場和國民經(jīng)濟發(fā)展的各個行業(yè)，實現(xiàn)脫貧致富。這個過程將形成中國經(jīng)濟增長的動力，而不是負擔和阻力。

以上就是中國經(jīng)濟新常態(tài)的發(fā)展觀及其進入整個“十三五”的重要的表現(xiàn)。