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徐祥臨:城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)(6)

像日本的農(nóng)協(xié),什么臺(tái)灣的農(nóng)會(huì),韓國也叫農(nóng)協(xié)。那么他們?yōu)槭裁崔r(nóng)民的收入跟城鎮(zhèn)居民都差不多呢?你到農(nóng)村去看,它的環(huán)境都很好呢?現(xiàn)代化水平比較高呢?是不是說日本的農(nóng)民,臺(tái)灣的農(nóng)民,韓國的農(nóng)民比我們中國大陸的農(nóng)民素質(zhì)高多少呢?我不這樣看。特別是我們北京、上海一些比較發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民,跟他們的農(nóng)民沒有太大的差別。但是有一個(gè)差別,就是人家的農(nóng)民是組織起來的,我們的農(nóng)民還是比較分散的。比如說人家的農(nóng)民都不存在買難賣難的問題,不存在買假冒偽劣農(nóng)資問題,人家都是批發(fā)的,而且是質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的。人家農(nóng)產(chǎn)品都是組織統(tǒng)一銷售的,我們是一家一戶分散銷售的。人家貸款不難,我們貸款比較難。是這個(gè)問題。

所以這個(gè)要農(nóng)民組織起來。所以近幾年中央1號(hào)文件反復(fù)強(qiáng)調(diào),要發(fā)展農(nóng)民合作社,要提高農(nóng)民組織化程度。所以中央1號(hào)文件也特別強(qiáng)調(diào),要發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),特別是習(xí)總書記強(qiáng)調(diào),我們要完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,要強(qiáng)調(diào),要守住土地歸農(nóng)民集體所有,這樣一條政策底線,要發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。大家特別看我們北京總體來說,北京的郊區(qū)這個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)狀況在全國范圍內(nèi)相比是比較好的。但是村和村之間還是有差別。但是你看發(fā)展比較好的村,統(tǒng)統(tǒng)的無一例外是有集體經(jīng)濟(jì),說得更明白一點(diǎn),黨支部書記,村委會(huì)主任,你手里有點(diǎn)錢,這不是靠黨支部書記個(gè)人你的捐贈(zèng),你是要把你村的土地、勞動(dòng)力,你的資金,要素,你把它用活。然后形成集體收入。

這樣的話,農(nóng)民才能跟著你這個(gè)黨支部,跟著你這個(gè)村委會(huì),這個(gè)黨支部、村委會(huì),現(xiàn)在我們往往把它理解好像是一個(gè)政治組織。這個(gè)也不能說錯(cuò),首先它是一個(gè)政治組織,黨支部它是一個(gè)政治組織,但是你是集體經(jīng)濟(jì)的帶頭人。所以你首先要把這個(gè)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,或者是建設(shè)新農(nóng)村一個(gè)非常重要的體制機(jī)制措施。所以這樣的話,你把農(nóng)民,這樣的話你就可以把農(nóng)民團(tuán)結(jié)在你的黨支部、村委會(huì)周圍。那么具體來說怎么做呢?那就是你要在農(nóng)民,要帶領(lǐng)農(nóng)民在生產(chǎn)生活領(lǐng)域開展全方面的這種合作,發(fā)展合作。也就是用我們近幾年中央1號(hào)文件這個(gè)精神講,就是要發(fā)展農(nóng)民合作社?,F(xiàn)在我們合作社發(fā)展也比較多了。我們北京大概也得有上千個(gè)合作社,我相信我們穆家峪也會(huì)有很多合作社。但是總體上來看,我們這個(gè)合作社,它真正發(fā)揮作用的不是很多。所以我們建議當(dāng)?shù)攸h委政府,就是把那些運(yùn)作比較好的合作社,它到底好在什么地方,要把它總結(jié)一下經(jīng)驗(yàn),加以推廣。在這里面對(duì)于這些好的合作社要給予一些財(cái)政上的支持和扶持,把農(nóng)民吸引過來。

大體上從這個(gè)經(jīng)驗(yàn)上來看,我不是針對(duì)我們穆家峪,具體情況講我沒有在當(dāng)?shù)馗阏{(diào)查研究,我根據(jù)國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)來講,大體上有這么幾個(gè)方面。就是首先可以確立一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目,比如說當(dāng)?shù)匚覀冞m合發(fā)展什么,然后通過宣傳教育,特別是一些財(cái)政支農(nóng)資金等等,現(xiàn)在新農(nóng)村都有很多項(xiàng)目,把它和你當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)項(xiàng)目,把它結(jié)合在一起。也就是說,讓農(nóng)民感覺到這個(gè)項(xiàng)目它是政府支持的。也就是說,他的生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施方面,不用他自己去操心了,起碼能夠旱能灌,澇能排,這一點(diǎn)你得解決。然后你組織什么?你組織他統(tǒng)一購買生產(chǎn)資料,不要一家一戶分散去購買。然后你要解決在這個(gè)過程當(dāng)中,那么技術(shù)指導(dǎo)問題,他有了現(xiàn)代生產(chǎn)資料,那么他如何使用得好。這個(gè)農(nóng)民靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)是不行的。剛才我講二元結(jié)構(gòu),農(nóng)民依靠傳統(tǒng)、靠經(jīng)驗(yàn),兒子跟老子學(xué)技術(shù),那個(gè)就是傳統(tǒng),那是不行的。老子的經(jīng)驗(yàn),老農(nóng)民的經(jīng)驗(yàn),你和現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)相比,那是有很大差距的。

所以你得學(xué)現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù),所以你要統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo),要請(qǐng)技術(shù)員,要統(tǒng)一銷售,你一家一戶,你弄一個(gè)拖拉機(jī)什么汽車,農(nóng)用車,你運(yùn)到市場(chǎng)上去,那個(gè)車逛來逛去,把你很好的產(chǎn)品逛壞了,蘋果、梨、桃、杏等等的弄壞了,你得有現(xiàn)代銷售,現(xiàn)代銷售如何包裝,如何采摘,如何包裝,運(yùn)到哪兒去銷售,我怎么樣宣傳我這個(gè)品牌,這都不是一家一戶農(nóng)民,特別是老農(nóng)民你都做不到,這是要有市場(chǎng)營銷的,要有品牌策劃的。所以這個(gè)它是一系列的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的,叫社會(huì)化服務(wù),我們基層黨委政府在這個(gè)方面要幫助農(nóng)民,把這個(gè)事做成了,他就是合作。在這個(gè)過程中,你可能缺資金,你如何發(fā)展合作經(jīng)濟(jì),信用合作,這幾年中央1號(hào)文件也反復(fù)的講到這個(gè)問題。據(jù)我所知,咱們北京市,比如說農(nóng)研中心也在一些地方搞調(diào)研。甚至搞一些改革,就是在農(nóng)村發(fā)展信用合作。

也就是說把咱們老百姓手里的錢,咱們村里,咱們鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民手里的錢,把它集中到我們合作社里來,我們開展一點(diǎn)信用合作,資金互助這個(gè)業(yè)務(wù)。這也是完全可以搞的。這樣的話,你看農(nóng)村的資金要素,土地要素,然后勞動(dòng)力的要素,包括外邊的這些政府的資源,外邊的專家學(xué)者,那么你就能夠形成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力,這就形成新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)新的力量。也就是說這個(gè)里面說到底,它是一個(gè)農(nóng)民的組織化問題。這是講的第一個(gè)方面,這恐怕是最根本的。

   第二個(gè)方面,就是要提高農(nóng)民的素質(zhì)。這就是更微觀的事情了。

我們現(xiàn)代化的問題,說到底是人的現(xiàn)代化。人的現(xiàn)代化說到底是一個(gè)素質(zhì)問題,我們中國,咱們說前面我講,我們二元結(jié)構(gòu)是從鴉片戰(zhàn)爭以后形成的,我們鴉片戰(zhàn)爭為什么我們落后挨打呢?那不就是清王朝的統(tǒng)治者他落后嘛。其實(shí)從利瑪竇到我們北京以后,我們北京,我們中國,是有機(jī)會(huì)趕上發(fā)達(dá)國家的。當(dāng)時(shí)西方人都已經(jīng)在某些方面,科學(xué)技術(shù)方面進(jìn)步了。那么我們的清王朝,康熙皇帝還有所重視,到乾隆之后就根本不重視。那么后來人家發(fā)展越來越快,我們停滯不前。后來我們被動(dòng)挨打。其實(shí)那就是一個(gè)人的思維方式和行為方式問題。我們要想解決二元結(jié)構(gòu),這個(gè)深層次矛盾,說到底要人的現(xiàn)代化。具體要解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,農(nóng)民的素質(zhì)是亟待提高的。提高農(nóng)民素質(zhì),首先要辦教育,這是沒問題的。包括醫(yī)療衛(wèi)生,然后養(yǎng)老保險(xiǎn),這都是必不可少的。政府應(yīng)該做的事情。

但是作為農(nóng)村基層干部,作為廣大農(nóng)民朋友,如何自己提高素質(zhì),這是一個(gè)你自己的問題,就是國家的事情要靠黨委政府,黨中央國務(wù)院他要出方針,出政策,我們這些專家學(xué)者要研究理論,但是具體的來講,你還要落實(shí)到農(nóng)民身上。農(nóng)民如何有現(xiàn)代市場(chǎng)意識(shí)?剛才講了,你要搞農(nóng)村經(jīng)濟(jì),你首先要有一個(gè)合作的意識(shí),我們過去的農(nóng)村,我們農(nóng)村有一個(gè)很矛盾的現(xiàn)象,農(nóng)民跟農(nóng)民之間還是有親情的,互相幫助的。特別是紅白喜事,婚喪嫁娶,一家有事兒,大家都來幫助。但是搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中,如何合作起來?往往這個(gè)方面就出問題了。

比如說我們一個(gè)村里面有一個(gè)好的項(xiàng)目,涉及到50戶,可能45戶都同意了,就那5戶不同意,那5戶有4戶工作都做通了,就有那1戶不同意。出于各種原因不同意,這個(gè)事情你說怎么辦呢?我經(jīng)常調(diào)研都發(fā)現(xiàn)了這個(gè)問題。其實(shí)這就是一個(gè)合作意識(shí)。合作意識(shí)說到底是一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)問題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是一個(gè)合作共贏的經(jīng)濟(jì)。我們?cè)谑袌?chǎng)競(jìng)爭中,通過我們技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,通過市場(chǎng)營銷我們獲得利益最大化,說到底那是對(duì)消費(fèi)者讓他利益最大化,然后消費(fèi)者購買我們的產(chǎn)品,然后銷售,我們獲得利潤,我們?cè)鍪罩赂唬沁@么一個(gè)過程。所以這個(gè)里面說到底是一個(gè)合作的問題。你要想提高農(nóng)民組織化程度,對(duì)我們每個(gè)農(nóng)民,他的這個(gè)市場(chǎng)意識(shí)、合作意識(shí)非常重要。來了一個(gè)新的技術(shù)等等,你如何接受,那么這個(gè)都是一個(gè)素質(zhì)問題。所以我們?cè)诂F(xiàn)在辦好教育,辦好醫(yī)療衛(wèi)生,養(yǎng)老保險(xiǎn),也就是說讓你老百姓,不是輸在起跑線上,你基本的保障都有。那么如何自己來參與到市場(chǎng)競(jìng)爭中來?單靠自己的力量是不行的,你要依靠組織。然后組織你也要作為帶頭人,你也要把農(nóng)民做好他的工作。讓他能夠配合你。這個(gè)有很多具體的工作需要做

這是一些大的方面之外, 除此之外,還有一些我們農(nóng)民,你比如說生活習(xí)慣,也有一些方面是需要轉(zhuǎn)變的。你比如說咱們穆家峪黨委政府提出來,要先治臟,后治亂,然后形成一個(gè)良好的秩序。這個(gè)臟、亂,是什么東西?它是我們過去小農(nóng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代留下來的東西,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)過去我們農(nóng)民很勤勞,很樸實(shí),但是小農(nóng)經(jīng)濟(jì),它是手工操作,我們中國的老祖宗有一個(gè)好的傳統(tǒng),那就是搞這個(gè)糞肥,形成生產(chǎn)生活,它有一個(gè)一體化的循環(huán),這個(gè)是歷史上西方人所不懂得的。西方人不懂得糞肥技術(shù)。那是兩三百年以后。兩三百年之前才開始懂得的。一千年前他不懂得,我們中國三千年以前就懂得,這是我們中國老祖宗好的方面。

農(nóng)民講,莊稼是支花,全靠肥當(dāng)家。也就是要拾糞土,這是好的方面。但是在這個(gè)過程中普通農(nóng)民他也有不講衛(wèi)生這樣一個(gè)問題。那么這個(gè)千百年來都形成這個(gè)習(xí)慣了。但是你搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì),就是我們要搞有機(jī)農(nóng)業(yè),要施農(nóng)家肥,這個(gè)都是對(duì)的。但是過去我們老祖宗施農(nóng)家肥的辦法,那你就得改一改,如果你都是那樣一種辦法,人家城里人也不來了,看著你很臟,特別是我們自己也不能那樣做。所以我們自己像過去一些不好的生活習(xí)慣,不講衛(wèi)生,隨地吐痰,隨地扔垃圾等等的。那么過去那個(gè)垃圾跟現(xiàn)在的垃圾不一樣,過去的垃圾它是通過糞肥技術(shù),它是可以進(jìn)入下一個(gè)生產(chǎn)過程的。

你現(xiàn)在有一個(gè)什么塑料袋等等的,塑料制品,現(xiàn)代工業(yè)的東西,它和過去的垃圾不一樣。所以你要改變這種傳統(tǒng)的,這種形成很隨便的這樣一種生產(chǎn)、生活方式。你要用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的這樣一種生產(chǎn)生活方式來要求自己。你看到發(fā)達(dá)國家,你到日本,到臺(tái)灣,臺(tái)灣就是我們中國的領(lǐng)土。我春節(jié)之后就看到,農(nóng)村干干凈凈,人家農(nóng)民他已經(jīng)有現(xiàn)代的生產(chǎn)生活方式了。別看我是農(nóng)民,我到田間,我也要穿著工作服,整整齊齊,回家要洗澡。然后生活方式他也都是很多現(xiàn)代化的,起碼他做到不要隨地扔垃圾。在這個(gè)方面你要政府怎么要求,科學(xué)家怎么要求,你就怎么做。這個(gè)就是沒錯(cuò)的。

所以我建議廣大基層干部群眾要在轉(zhuǎn)變不良的生產(chǎn)生活方式這個(gè)方面,要有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變。這個(gè)說到底也是前面我們講的一個(gè)二元結(jié)構(gòu)問題。就是我們的生產(chǎn)生活,我們的思維方式和行為方式如何現(xiàn)代化的問題。這個(gè)應(yīng)該說有些地方,它工作做的比較好,它進(jìn)展的比較快,有些地方不太重視,它進(jìn)展的比較慢。這個(gè)問題最終它都表現(xiàn)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展之中。

這里我做一個(gè)小結(jié),把我以上講的內(nèi)容,再做一個(gè)概括,回顧一下。從第一個(gè)問題講起,到底講了一些什么內(nèi)容。我講的內(nèi)容概括為一句話,就是要城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。所謂城鄉(xiāng)發(fā)展一體化說到底,就是要破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)深層次矛盾,最終達(dá)到的目的,它是讓我們的農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來,讓我們的農(nóng)村美起來,讓農(nóng)民富起來,讓我們廣大農(nóng)民朋友和我們?nèi)珖嗣褚坏拦餐窒憩F(xiàn)代化的這個(gè)發(fā)展成果。

最后我祝愿我們穆家峪廣大農(nóng)民朋友,在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在全面建成小康社會(huì)的過程中,能夠走得更快、更好,讓我們發(fā)展目標(biāo)更快地實(shí)現(xiàn)。

謝謝大家!

(根據(jù)宣講家網(wǎng)報(bào)告整理編輯,

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責(zé)任編輯:李賢博校對(duì):潘攀最后修改:
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