(三)補(bǔ)償維度
亞里士多德提出:平等地對(duì)待平等的,不平等的對(duì)待不平等的。這句話體現(xiàn)的就是補(bǔ)償原則。補(bǔ)償原則主要是針對(duì)受教育者在政治、經(jīng)濟(jì)地位上的不平等提出的。根據(jù)受教育者在社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)地位上的差距,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位中處境不利的受教育者在教育經(jīng)濟(jì)上予以補(bǔ)償,教育資源向弱勢(shì)群體傾斜,加強(qiáng)對(duì)教育薄弱地區(qū)的資源投入,使得弱勢(shì)群體能夠取得與正常群體相同的成功的機(jī)會(huì)。
第一,補(bǔ)償對(duì)象:弱勢(shì)群體。弱勢(shì)群體的存在是社會(huì)不公平導(dǎo)致的,與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和階層分化相聯(lián)系。教育領(lǐng)域的弱勢(shì)群體通常是指由于歷史和現(xiàn)實(shí)的諸多原因,從而在受教育權(quán)利、機(jī)會(huì)和資源等方面處于不利地位的群體。如一些天賦較低和在家庭環(huán)境較不利的條件中出生的人,流動(dòng)人口子女、貧困地區(qū)婦女、兒童等,他們的受教育權(quán)利和機(jī)會(huì)還是不平等的。對(duì)這類群體,在教育政策上要給予補(bǔ)償。“只有在廢除了資本對(duì)男女雙方的剝削并把私人的家務(wù)勞動(dòng)變成一種公共的行業(yè)以后,男女的真正平等才能實(shí)現(xiàn)。”[17]在私有制社會(huì),婦女、兒童等承受著私有制剝削的傷害,他們的受教育權(quán)得不到充分的保障。當(dāng)前社會(huì)條件下,對(duì)弱勢(shì)群體的補(bǔ)償可以縮小他們與強(qiáng)勢(shì)群體間在教育權(quán)利和機(jī)會(huì)上差距,促進(jìn)教育公平和質(zhì)量的提升。
第二,補(bǔ)償機(jī)制:法制保障。建立教育補(bǔ)償機(jī)制首先需要明確教育補(bǔ)償?shù)呢?zé)任主體及其承擔(dān)的責(zé)任范圍和內(nèi)容,并以法律制度形式明確,其次要建立保障弱勢(shì)不利群體利益的教育補(bǔ)償實(shí)現(xiàn)機(jī)制、保障機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等。[18]建立與社會(huì)保障機(jī)制相協(xié)調(diào)的教育補(bǔ)償機(jī)制,通過(guò)補(bǔ)償機(jī)制對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體進(jìn)行教育利益的補(bǔ)償,為弱勢(shì)群體的發(fā)展提供制度性保障,是實(shí)現(xiàn)教育公平的重要手段。
當(dāng)前,我國(guó)政府出臺(tái)了一些有利于弱勢(shì)群體的教育補(bǔ)償政策,如農(nóng)村義務(wù)教育中的“兩免一補(bǔ)”政策、流動(dòng)人口子女教育政策、面向中西部師范生的免費(fèi)教育政策等。面對(duì)龐大的弱勢(shì)群體,這些教育補(bǔ)償政策雖然在力度和范圍上都遠(yuǎn)不足以消除教育不公平現(xiàn)象,但卻為實(shí)現(xiàn)教育公平提供了有力的政策性支持。在我國(guó)今后的教育活動(dòng)中,我們要繼續(xù)完善貧困學(xué)生資助機(jī)制、國(guó)家助學(xué)貸款機(jī)制等教育扶貧制度,擴(kuò)大對(duì)弱勢(shì)群體的資助范圍,規(guī)范資助過(guò)程管理,保證他們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)中得以生存,甚至生活得更好。這是國(guó)家的責(zé)任,更是社會(huì)的責(zé)任。
(四)評(píng)價(jià)維度
如果說(shuō)前面三個(gè)維度是目標(biāo)性維度的話,那么評(píng)價(jià)維度就是操作性維度。教育評(píng)價(jià)是根據(jù)一定的教育價(jià)值觀或教育目標(biāo),運(yùn)用可操作的科學(xué)手段,通過(guò)系統(tǒng)搜集信息、資料并進(jìn)行分析、整理,對(duì)教育活動(dòng)、教育過(guò)程和教育結(jié)果進(jìn)行價(jià)值判斷,從而為不斷完善自我和教育決策提供可靠信息的過(guò)程。[19]評(píng)價(jià)原則是對(duì)教育公平狀況的監(jiān)測(cè)和判斷,對(duì)于改善教育不公平狀況具有重要意義。
我國(guó)當(dāng)前的教育評(píng)價(jià)體系存在單一性、斷裂化、簡(jiǎn)單化傾向。對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象缺少整體連續(xù)的關(guān)注,對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果缺乏科學(xué)解讀和反饋。“它的一個(gè)重大缺陷,是明顯缺乏教育公平的維度,缺少比較,難以清晰地認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)教育公平的現(xiàn)狀。評(píng)價(jià)不是對(duì)教育現(xiàn)狀的線性描述和統(tǒng)計(jì),而是基于教育公平維度下對(duì)某一理論分析框架的比較和評(píng)價(jià),并呈現(xiàn)教育統(tǒng)計(jì)背后所應(yīng)具有的教育價(jià)值和教育政策的導(dǎo)向性。”[20]
第一,評(píng)價(jià)的功能:診斷性。從教育評(píng)價(jià)的過(guò)程看,診斷貫穿于評(píng)價(jià)的全過(guò)程。評(píng)價(jià)的過(guò)程其實(shí)就是一個(gè)診斷的過(guò)程。從確定評(píng)價(jià)目的到評(píng)價(jià)目標(biāo)分析、從收集評(píng)價(jià)資料到評(píng)價(jià)結(jié)果判斷,每一個(gè)環(huán)節(jié)都包含著診斷。[21]教育評(píng)價(jià)是以促進(jìn)改進(jìn)和發(fā)展為目的的一種活動(dòng),這種評(píng)價(jià)是診斷而非甄別。
評(píng)價(jià)的診斷性功能體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一方面是對(duì)教育管理工作的評(píng)價(jià),通過(guò)對(duì)教育管理狀態(tài)的檢查,辨別評(píng)價(jià)結(jié)果的優(yōu)劣,總結(jié)教育的癥結(jié)所在。另一方面是對(duì)教育對(duì)象的評(píng)價(jià)。在現(xiàn)實(shí)的教育過(guò)程中,它有助于教育者把教育對(duì)象適當(dāng)?shù)胤种迷谏鐣?huì)生活或教育活動(dòng)的展開中,正確找出妨礙個(gè)體學(xué)習(xí)發(fā)展的原因,提高個(gè)體自我教育和自我控制的能力,以及識(shí)別、控制、利用環(huán)境的能力等,從而促進(jìn)教育對(duì)象的自由全面發(fā)展。
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