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行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)為何要脫鉤?

部分借助行政力量攤派會(huì)費(fèi)，熱衷于亂評(píng)比、亂表彰

據(jù)悉，我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)從上世紀(jì)八十年代末不足1000個(gè)發(fā)展到2014年底的近7萬個(gè)，每年以10%到15%的速度增長(zhǎng)，在各類社會(huì)團(tuán)體中數(shù)量最多、增速最快。

“這些行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在積極反映會(huì)員訴求、參與相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策研究制定、加強(qiáng)行業(yè)自律、完善行業(yè)管理、協(xié)調(diào)國(guó)際貿(mào)易糾紛、維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。但還處于發(fā)展的初級(jí)階段。”民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

該負(fù)責(zé)人介紹，一些行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)是隨著政府機(jī)構(gòu)改革和專業(yè)部門的撤銷設(shè)立的，與政府之間有著密切關(guān)系，有的甚至借助行政主管部門的影響力向會(huì)員企業(yè)攤派會(huì)費(fèi)，熱衷于亂評(píng)比、亂表彰，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。

例如，審計(jì)署公布的2013年中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)情況顯示，中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)2013年在受住房城鄉(xiāng)建設(shè)部委托進(jìn)行綠色建筑標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)過程中，未經(jīng)批準(zhǔn)違規(guī)收取參評(píng)單位評(píng)審費(fèi)1418.55萬元;中華醫(yī)學(xué)會(huì)未經(jīng)批準(zhǔn)違規(guī)收取資格考試復(fù)訓(xùn)費(fèi)1965.04萬元，將618個(gè)繼續(xù)教育培訓(xùn)項(xiàng)目的1.14億元收入存放賬外。

同時(shí)，協(xié)會(huì)商會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)大多由業(yè)務(wù)主管單位推薦，部分協(xié)會(huì)商會(huì)習(xí)慣于依靠行政主管部門開展工作，一些行政主管部門也習(xí)慣將協(xié)會(huì)商會(huì)作為其附屬機(jī)構(gòu)直接指揮。

此外，自身能力建設(shè)不足等問題也比較突出。部分行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)尚未建立起現(xiàn)代社會(huì)組織制度，內(nèi)部治理不完善，組織機(jī)構(gòu)不健全，民主管理不落實(shí)，財(cái)務(wù)管理不透明，自律性和誠(chéng)信度不高，社會(huì)公信力不足，這些都在一定程度上制約了行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的發(fā)展。