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行業(yè)協(xié)會商會為何要脫鉤?

部分借助行政力量攤派會費，熱衷于亂評比、亂表彰

據(jù)悉，我國行業(yè)協(xié)會商會從上世紀八十年代末不足1000個發(fā)展到2014年底的近7萬個，每年以10%到15%的速度增長，在各類社會團體中數(shù)量最多、增速最快。

“這些行業(yè)協(xié)會商會在積極反映會員訴求、參與相關產業(yè)政策研究制定、加強行業(yè)自律、完善行業(yè)管理、協(xié)調國際貿易糾紛、維護會員合法權益等方面發(fā)揮了重要作用。但還處于發(fā)展的初級階段。”民政部有關負責人介紹。

該負責人介紹，一些行業(yè)協(xié)會商會是隨著政府機構改革和專業(yè)部門的撤銷設立的，與政府之間有著密切關系，有的甚至借助行政主管部門的影響力向會員企業(yè)攤派會費，熱衷于亂評比、亂表彰，增加企業(yè)負擔。

例如，審計署公布的2013年中央預算執(zhí)行和其他財政收支審計情況顯示，中國城市科學研究會2013年在受住房城鄉(xiāng)建設部委托進行綠色建筑標識評價過程中，未經批準違規(guī)收取參評單位評審費1418.55萬元;中華醫(yī)學會未經批準違規(guī)收取資格考試復訓費1965.04萬元，將618個繼續(xù)教育培訓項目的1.14億元收入存放賬外。

同時，協(xié)會商會的領導大多由業(yè)務主管單位推薦，部分協(xié)會商會習慣于依靠行政主管部門開展工作，一些行政主管部門也習慣將協(xié)會商會作為其附屬機構直接指揮。

此外，自身能力建設不足等問題也比較突出。部分行業(yè)協(xié)會商會尚未建立起現(xiàn)代社會組織制度，內部治理不完善，組織機構不健全，民主管理不落實，財務管理不透明，自律性和誠信度不高，社會公信力不足，這些都在一定程度上制約了行業(yè)協(xié)會商會的發(fā)展。