從改革開(kāi)放至今，市場(chǎng)在資源配置當(dāng)中的作用也從起基礎(chǔ)性作用提升到了起決定性作用，這不僅是理論的創(chuàng)新，更是從實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的，表明了對(duì)政府和市場(chǎng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)逐步深化。

消除三個(gè)誤解

在全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革的過(guò)程中，還需要消除幾個(gè)誤解，才能正確認(rèn)識(shí)和處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系。

誤解一：市場(chǎng)或者政府萬(wàn)能

有一種誤解認(rèn)為市場(chǎng)是萬(wàn)能的，認(rèn)為市場(chǎng)能夠自動(dòng)調(diào)節(jié)供給和需求，應(yīng)該讓價(jià)值規(guī)律充分發(fā)揮作用，危機(jī)也能夠自動(dòng)治愈。這種誤解不僅是有害的，而且容易導(dǎo)致無(wú)政府主義。

在市場(chǎng)機(jī)制作用下，作為市場(chǎng)主體的企業(yè)會(huì)追求利益最大化，如果沒(méi)有政府更好地發(fā)揮作用，企業(yè)在利益的驅(qū)動(dòng)下就會(huì)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施等公共品的供應(yīng)避而遠(yuǎn)之。也將因安全、監(jiān)督、監(jiān)管、預(yù)警、逆周期調(diào)節(jié)等事項(xiàng)缺乏有效管理，導(dǎo)致市場(chǎng)進(jìn)入混亂、危機(jī)狀態(tài)甚至崩潰。

另一種誤解是認(rèn)為政府是萬(wàn)能的。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)充分表明，政府不可能精準(zhǔn)預(yù)測(cè)到市場(chǎng)中具體商品的需求情況，進(jìn)而通過(guò)有計(jì)劃的生產(chǎn)來(lái)充分滿足市場(chǎng)的需求。

有人認(rèn)為市場(chǎng)調(diào)節(jié)會(huì)有負(fù)的外部性、壟斷、投機(jī)等問(wèn)題。而事實(shí)上，政府調(diào)節(jié)也會(huì)出現(xiàn)尋租、腐敗等各種問(wèn)題。市場(chǎng)不是萬(wàn)能的，政府也同樣不是萬(wàn)能的，不能簡(jiǎn)單的把市場(chǎng)發(fā)生的各種危機(jī)歸責(zé)為市場(chǎng)或政府的問(wèn)題。只有在政府的監(jiān)督引導(dǎo)下，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，經(jīng)濟(jì)才能健康發(fā)展。

誤解二：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行市場(chǎng)主導(dǎo)，政府完全放手

有人誤以為市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用，那就是一切都交給市場(chǎng)，政府就可以撒手不管，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是要把政府應(yīng)盡的責(zé)任撇得一干二凈。

市場(chǎng)的決定性作用不等于政府可以完全放手。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)不斷發(fā)展和完善的進(jìn)程，政府與市場(chǎng)兩者相輔相成，應(yīng)該各司其職，政府還要起到監(jiān)督作用，為市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)提供公平、公正、公開(kāi)的環(huán)境。

誤解三：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就要“大政府、小市場(chǎng)”

“大政府、小市場(chǎng)”就是讓政府在資源配置中大包大攬，政府既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，這種做法不僅體現(xiàn)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段，在目前也還有很多人認(rèn)為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就應(yīng)該是政府為主、市場(chǎng)為輔。

目前我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行干預(yù)過(guò)多過(guò)細(xì)。因此要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。政府不應(yīng)決定資源配置，而應(yīng)提供良好的環(huán)境，并在市場(chǎng)出現(xiàn)失靈的時(shí)候，能夠起到預(yù)警和調(diào)節(jié)作用。