兩者缺一不可

正確處理好政府與市場的關(guān)系，應(yīng)從以下幾個方面入手，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

（一）轉(zhuǎn)變政府職能，厘清政府與市場的邊界

處理好政府與市場的關(guān)系，首先要厘清政府與市場各自的邊界，在市場經(jīng)濟條件下，政府通過實施負面清單對市場進行管理，主要發(fā)揮監(jiān)督引導(dǎo)調(diào)節(jié)作用，通過事中事后監(jiān)管、逆周期調(diào)節(jié)及公共品提供來發(fā)揮作用。

（二）密切配合，處理好政府與市場之間的關(guān)系

在厘清各自邊界之后，還需要定位政府與市場的關(guān)系。建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟，需要建立統(tǒng)一開放競爭有序的市場經(jīng)濟體制。在這一體制中，政府與市場其實是相輔相成、不可分割的統(tǒng)一體的關(guān)系，首先，要充分利用市場這只“無形的手”，通過價值規(guī)律等自主發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。其次，政府為市場發(fā)揮作用提供良好的環(huán)境，起到監(jiān)督作用。最后，即使是在市場失靈時發(fā)生經(jīng)濟危機期間，政府逆周期調(diào)節(jié)經(jīng)濟，也是起到四兩撥千斤的作用，穩(wěn)定經(jīng)濟化解危機，而不是大包大攬直接去干預(yù)市場。

（三）發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用

市場經(jīng)濟就是充分發(fā)揮價值規(guī)律，以價格作為高度靈敏性和靈活性的市場調(diào)節(jié)手段自主發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。通過價格上升刺激供給抑制需求，價格下降刺激需求抑制供給，更加有效地推進市場供求處于平衡水平，并且促進資源集中到更加有效率的領(lǐng)域。

處理政府與市場關(guān)系的實質(zhì)是要更好發(fā)揮政府作用，并促進市場在資源配置中的決定性作用。經(jīng)濟發(fā)展本質(zhì)要求提高資源尤其是稀缺資源的配置效率，少投入多產(chǎn)出，而事實證明，通過市場來配置資源效率是最高的。這就要求我們在經(jīng)濟發(fā)展與改革的過程中，一定要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，完善市場體系，在解決政府監(jiān)管不到位問題的同時，避免政府對企業(yè)過多干預(yù)。只有明確市場在資源配置中的決定性作用，才能真正轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變政府職能。

（四）更好發(fā)揮政府作用還需提升政府治理水平

即使是在市場經(jīng)濟發(fā)達的歐美，市場也會經(jīng)常出現(xiàn)問題和危機。要避免其發(fā)生，就必須處理好政府與市場之間的關(guān)系，提升政府的宏觀調(diào)控和逆周期管理水平。

當(dāng)前我國深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本和補短板的過程中，要提高政府治理水平，切實保障市場在資源配置中的決定性作用。

總之，市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，兩者缺一不可。這是由我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展階段決定的，也是由我國的國情決定的。正確認識和處理好政府與市場的關(guān)系，是我們推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵所在，也是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要保障。

（作者單位：中國人民大學(xué)重陽金融研究院）