兩者缺一不可

正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

（一）轉(zhuǎn)變政府職能，厘清政府與市場(chǎng)的邊界

處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，首先要厘清政府與市場(chǎng)各自的邊界，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府通過實(shí)施負(fù)面清單對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行管理，主要發(fā)揮監(jiān)督引導(dǎo)調(diào)節(jié)作用，通過事中事后監(jiān)管、逆周期調(diào)節(jié)及公共品提供來發(fā)揮作用。

（二）密切配合，處理好政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系

在厘清各自邊界之后，還需要定位政府與市場(chǎng)的關(guān)系。建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，需要建立統(tǒng)一開放競爭有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。在這一體制中，政府與市場(chǎng)其實(shí)是相輔相成、不可分割的統(tǒng)一體的關(guān)系，首先，要充分利用市場(chǎng)這只“無形的手”，通過價(jià)值規(guī)律等自主發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。其次，政府為市場(chǎng)發(fā)揮作用提供良好的環(huán)境，起到監(jiān)督作用。最后，即使是在市場(chǎng)失靈時(shí)發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間，政府逆周期調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，也是起到四兩撥千斤的作用，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)化解危機(jī)，而不是大包大攬直接去干預(yù)市場(chǎng)。

（三）發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是充分發(fā)揮價(jià)值規(guī)律，以價(jià)格作為高度靈敏性和靈活性的市場(chǎng)調(diào)節(jié)手段自主發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。通過價(jià)格上升刺激供給抑制需求，價(jià)格下降刺激需求抑制供給，更加有效地推進(jìn)市場(chǎng)供求處于平衡水平，并且促進(jìn)資源集中到更加有效率的領(lǐng)域。

處理政府與市場(chǎng)關(guān)系的實(shí)質(zhì)是要更好發(fā)揮政府作用，并促進(jìn)市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展本質(zhì)要求提高資源尤其是稀缺資源的配置效率，少投入多產(chǎn)出，而事實(shí)證明，通過市場(chǎng)來配置資源效率是最高的。這就要求我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展與改革的過程中，一定要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，完善市場(chǎng)體系，在解決政府監(jiān)管不到位問題的同時(shí)，避免政府對(duì)企業(yè)過多干預(yù)。只有明確市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，才能真正轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變政府職能。

（四）更好發(fā)揮政府作用還需提升政府治理水平

即使是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的歐美，市場(chǎng)也會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)問題和危機(jī)。要避免其發(fā)生，就必須處理好政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系，提升政府的宏觀調(diào)控和逆周期管理水平。

當(dāng)前我國深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本和補(bǔ)短板的過程中，要提高政府治理水平，切實(shí)保障市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。

總之，市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，兩者缺一不可。這是由我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段決定的，也是由我國的國情決定的。正確認(rèn)識(shí)和處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，是我們推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵所在，也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要保障。

（作者單位：中國人民大學(xué)重陽金融研究院）